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上海市城管執法局關于印發《上海市城市管理行政執法人員行為規范(暫行)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-20 · 3819人看過
滬城管執〔2007〕1號    各區縣城管執法局(大隊)、城管執法總隊、水管處:   為進一步加強城管監察隊伍建設,現將《上海市城市管理行政執法人員行為規范(暫行)》發給你們,請遵照執行。   特此通知。   附件:上海市城市管理行政執法人員行為規范(暫行)   上海市城市管理行政執法局   二○○七年一月四日   上海市城市管理行政執法人員行為規范(暫行)   第一章總則   第一條為規范城市管理行政執法人員的執法行為,建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的城市管理行政執法隊伍,依據有關規定和本市實際情況,制定本規范。   第二條本規范適用于本市各級城管執法部門。第二章著裝規范   第三條城市管理行政執法人員在執法、執勤、備勤、值班、操課時,必須按規定著城管執法工作服。不執行公務活動時應著便服,不得將便服與執法工作服混穿。因特殊情況,需要著便服執行任務時,應報大隊領導批準。   第四條著執法工作服時,帽徽、臂章、胸牌號等城管執法標識要齊全,并按規定佩戴。要衣著整潔,風紀嚴整,扣好領鉤、衣扣,著制式黑皮鞋。著長袖襯衣時,下擺束于褲內,系制式領帶。著短袖襯衣時,下擺置于褲外,不系領帶。著雨裝、冬裝、風衣時,內穿與季節相適應的執法工作服。   第五條戴帽時,帽檐前緣與眉同高,帽飾帶并攏并保持水平。帽松緊帶不使用時,不得露于帽外。在辦公區內可不戴帽子。駕駛和乘坐摩托車,執行突擊整治的執法任務,或執法督察任務時,應戴制式頭盔。   第六條著執法工作服時,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿;冬夏季服裝和毛、布料服裝不得混穿;執法工作服外不得罩便服和圍巾;腰帶上不得系掛鑰匙、飾物;不得佩帶與城管執法人員身份或者執行公務無關的其它標志、徽章。   第七條因傷病影響執法人員形象,或女性隊員懷孕期間,應著便服。   第八條未經市城管執法局批準,任何單位和個人不得擅自仿制、買賣、穿著城管執法工作服及其標識。各著裝單位要加強對城管執法工作服及其標識的管理,不得擅自擴大著裝范圍,不得擅自修改、外借和贈送。第三章儀容規范   第九條執法人員應當保持頭發整潔,不準染彩發。男性不得留長發、大鬢角、卷發(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須;女性不準留披肩長發,發辮不得過肩。   第十條執法人員不得紋身,不得染指甲、留長指甲,不得化濃妝。   第十一條著執法服時,不準戴耳環、項鏈、手鏈、手鐲、領飾、戒指等飾物。第四章舉止規范   第十二條執法人員應當舉止端莊,談吐文明,精神振作,姿態良好。外出時,必須遵守公共秩序和交通規則,遵守社會公德,自覺維護城管執法人員的聲譽。   第十三條執法人員參加集會或活動,須按規定時間和順序入場,按指定位置就座,遵守會場秩序,散會依次退場。   第十四條在室內脫帽,無衣帽鉤時,立姿可夾于左腋下,坐姿可置于桌(臺)前沿,或帽頂向上、帽徽朝前置于膝上,也可置于桌斗或衣櫥內。   第十五條著裝時,不準邊走邊吃東西、扇扇子,不準在公共場所或者其他禁止吸煙的場所吸煙,不準背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰,不準嬉笑打鬧、高聲喧嘩,不準席地坐臥,不準酒后執勤、駕車,不準到餐館、酒吧、網吧、按摩室、桑拿室、足浴房、錄像廳、歌舞廳和電子游藝廳等場所消費娛樂。   第十六條不準酗酒、賭博、打架斗毆。第五章禮節規范   第十七條執法人員應當禮貌待人,語言文明,態度和藹。   第十八條參加慶典、集會等重大活動,升國旗時,著裝列隊的執法人員應當自行立正、行注目禮,帶隊人員應當行舉手禮;未列隊的執法人員應當行注目禮。奏(唱)國歌時,應當自行立正。   第十九條當天第一次遇見領導或上級時,應當主動問好;同級同事相遇時應互相問候。 第二十條晉見領導,或進入其他人員室內前應先敲門,得到允許后方可進入。在室內,領導或者上級來到時,應自行起立。   第二十一條召開城管執法系統大會時,著裝單位應整隊入場。   第二十二條遇上級領導視察工作時,應當敬禮。第六章執勤規范   第二十三條城管執法部門應當實行二十四小時值班備勤制度,由領導干部帶班,安排適當警力備勤,配備相應器材和交通工具,保障隨時執行各種緊急任務。   第二十四條執法隊伍上崗執勤前先列隊,由帶隊領導清點人數,整理著裝,檢查執法證、胸牌號、執法文書和票據,明確任務,提出要求。   第二十五條執勤時要服從命令,聽從指揮,按時上下崗,認真填寫城管執法工作日志,遇重大事件及時請示或報告,不得做與執勤無關的事。   第二十六條執法人員交接崗時,應當互相敬禮;與外賓接觸時,應當主動致意。   第二十七條兩名以上城管執法人員著裝徒步巡邏執勤,或者外出時,應當兩人成行、三人成列,步調一致、威嚴有序。   第二十八條執勤下崗后,帶隊領導應組織小結講評,暫扣(收繳)物品和罰款現金、執法文書和票據等應及時上繳,換著便服下班。第七章執法規范   第二十九條執法時堅持教育與處罰相結合,先教育后處罰的原則,執法行為和語言文明,糾正違章先敬禮。   第三十條執法檢查和辦案調查不得少于兩人。執法檢查要先向相對人出示有效證件;實施行政處罰,必須告知相對人違法內容、處罰條款,及其應享有的權利,并允許其申辯。   第三十一條行政處罰必須符合法律法規的規定,適用法律法規準確。做到執法主體合法、程序合法,證據確鑿,文書規范,罰繳分離。   第三十二條法律面前人人平等,有法必依,違法必糾,執法必嚴。不準辦人情案、關系案,不準為違法單位和違法者開脫責任,隱瞞實情,出具偽證。   第三十三條不準刁難、打罵違法當事人;不準違規罰款、扣押、處理罰沒物品;不準索要或收受違法當事人的禮品、禮金和有價證券;不準參加有損公正執法的宴請、旅游、娛樂活動。第八章用語規范   第三十四條執勤、執法時一般使用普通話。也可根據相對人的情況,使用容易溝通的語言。   第三十五條執法人員必須掌握文明用語,根據不同環境熟練使用,做到態度熱情誠懇,表達通俗準確。   (一)首句用語。您好。  ?。ǘ┒Y貌用語。如:請,謝謝,對不起,再見。   (三)稱謂用語。如:同志、先生、老師、師傅、女士。  ?。ㄋ模┙哟谜Z。如:請進、請坐、請喝水,請講,您找哪位?您有什么需要我幫助?  ?。ㄎ澹﹫糖谟谜Z,一般組合為:稱呼+請+說明理由+要求+謝謝(再見)。如:同志,請協助(配合)我們工作,并說明理由(指出其違章事實),提出要求(處理意見),最后是謝謝合作。  ?。┙Y束用語。如:謝謝您的協助,您慢走,再見。   第三十六條要杜絕執勤方面的忌語,如:“我也沒辦法,大家混口飯吃”;“幫幫忙,不要瞎起哄”;“識相點,否則要你好看”等等。切忌用臟話、粗話、訓斥話、諷刺話等不禮貌用語。第九章實施與監督   第三十七條本規范的實施,按照“誰主管,誰負責”的原則,實施分級管理,層層落實。各級領導干部要率先垂范,同時要認真抓好貫徹實施情況的內部督察和層級督察。   第三十八條對違反本規范的行為,要根據情節輕重、危害大小、認識程度,參照公務員法和事業單位管理條例等有關規定和程序,給予必要的行政處分,或相應的經濟處罰。第十章附則   第三十九條本規范由市城管執法局綜合執法處負責解釋   第四十條本準則自發布之日起施行。      上海市城市管理行政執法局   二OO六年十二月十四日

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