今年，我國遭受了歷史上罕見的特大洪水災害。目前，數百萬抗洪軍民正日夜奮戰在長江和嫩江、松花江沿岸，全力以赴奪取抗洪搶險的最后勝利。這次洪災給國家和人民的生命財產造成巨大損失。洪災過后，災區人民將面臨恢復生產、重建家園的艱巨任務，需要大量的財力和物力支援，國家經濟建設和社會發展中也有一些問題亟待解決。因此，各級黨委和政府要認真貫徹執行《中共中央關于長江抗洪搶險工作的決定》，堅決落實江澤民同志在湖北視察抗洪搶險工作時的重要講話，動員和組織廣大干部群眾發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，努力增收節支，堅決制止一切鋪張浪費行為，支援災區抗洪救災和恢復生產、重建家園的工作。經黨中央、國務院同意，現就有關問題通知如下： 　　一、千方百計增產增收，確保今年國民經濟增長8％目標的實現。面對洪災造成的影響，廣大黨員干部和人民群眾必須加倍工作，努力把損失奪回來。遭受洪災的地區，要妥善安排好受災群眾的生活，組織廣大干部群眾積極開展生產自救，迅速恢復生產，重建家園，力爭實現今年的經濟增長目標；沒有發生洪災的地區，要采取切實有力的措施，確保完成預定的經濟增長目標，并力爭有更高的增長。各級稅收征管部門要加大征管力度，堅決完成今年的稅收任務。 　　二、厲行節約，壓縮一切不必要的行政事業開支。各級財政部門要嚴格各項預算支出及預算外資金支出管理。今年下半年，各級黨政機關和事業單位的行政事業經費預算不得追加。各單位原定的開支，能不花的不花，能減少的一定要減少。各地區、各部門要合理調整支出結構，保證重點支出，壓縮一般性開支。企業也都要精打細算，節省開支。 　　三、嚴禁用公款進行高消費。在災區人民急需大量物力和財力的情況下，黨政干部更應該廉潔自律，克勤克儉。要堅決執行黨中央、國務院關于廉政建設的規定，禁止用公款大吃大喝，禁止用公款旅游，禁止參與用公款支付的營業性歌廳、舞廳、夜總會等高消費娛樂活動。 　　四、嚴格控制新建各類樓堂館所。各級黨政機關都要堅決執行中央關于從1997年起3年內原則上不準新建或購買辦公樓的規定，也不準改建、擴建和超標準裝修辦公樓，不得以建業務樓等名義新建辦公樓。因水毀、危房等原因確需新建或購買辦公樓的，須按國務院發布的《樓堂館所建設管理暫行條例》中的規定程序報批。 　　五、嚴格按規定配備和更換小汽車，不得違反規定用公款購買移動電話。今年各級黨政機關原則上不再購買小汽車，領導干部變動工作崗位應盡可能在現有車輛中解決。除確因抗洪搶險急需外，各級黨政機關一律不得違反規定用公款購買移動電話。 　　六、加強對黨政機關領導干部出國（境）的管理。各級領導干部特別是省、部級領導干部要堅守崗位，做好本職工作，嚴格遵守黨和國家關于出國（境）考察、訪問的有關規定。近期原則上不安排省、部級干部出國、出訪，因特殊情況必須出國、出訪的，要報黨中央、國務院審批，并嚴格控制出訪團組人數，訪問時間一般不超過一周，不得以任何理由繞道旅行或任意延長在境外停留的時間。 　　七、堅決精簡各種會議和活動。可開可不開的會議，要堅決不開；確需開的會議，要壓縮時間，控制規模，減少與會人數。一律不準在高級賓館和風景名勝區開會。中央和國家機關各部門原則上不在近期召開全國性會議。除個別特殊情況外，黨政領導干部不參加各種慶典活動。 　　八、各級黨政機關要切實改進工作作風。對涉及抗洪搶險和災后恢復生產、重建家園的事情，要急辦、快辦，絕不允許推諉扯皮、拖拉敷衍，其他各項工作都要服從和服務于抗洪救災工作。各級黨政領導干部要深入基層，深入實際，深入群眾，幫助群眾解決生產和生活中遇到的實際困難。災區的廣大干部要和群眾同甘共苦，帶領群眾做好抗洪搶險和災后恢復生產的各項工作。要切實加強對救災款物的管理，任何單位和個人不得將救災款物挪作他用，更不得揮霍浪費。 　　各地區、各部門要切實加強領導，迅速采取有效的措施，保證本通知的貫徹落實。各級紀檢監察機關要會同有關部門加強監督檢查，對違反本通知的行為，要區別不同情況給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1998年8月28日