貴州省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

　　(1994年7月28日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過　1994年7月31日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布施行　 根據2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法修正案》修正)

第一章　總則

　　第一條　為了實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

　　殘疾人經縣以上醫院按照國家規定的殘疾標準鑒定后，由縣級殘疾人聯合會核發《殘疾人證》。

　　第三條　各級人民政府應當加強對殘疾人事業的領導，把殘疾人事業納入國民經濟和社會發展計劃，經費列入財政預算，采取措施促進殘疾人事業與經濟、社會協調發展。

　　第四條　縣級以上人民政府的殘疾人工作協調委員會，為同級人民政府的殘疾人工作協調機構，協調有關部門做好殘疾人事業工作，負責督促、檢查《中 華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實施；殘疾人聯合會承擔同級人民政府委托的任務，組織發展殘疾人事業，辦理殘疾人工作協調委員會委托的工作。

　　縣級以上人民政府有關部門應當按照各自的職責，積極開展殘疾人工作。

　　第五條　殘疾人必須遵守法律、法規，履行公民應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德，維護社會穩定。

　　殘疾人應當發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

　　第六條　對在社會主義建設中作出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權益、發展殘疾人事業、為殘疾人服務作出顯著成績的單位和個人，由政府或者有關部門給予獎勵。

第二章　康復

　　第七條　各級人民政府和有關部門，應當有計劃地開展殘疾人康復工作，培養從事康復工作的人才，宣傳、普及康復知識，采取康復措施幫助殘疾人恢復或者補償功能。

　　鄉鎮、街道應當根據條件逐步設立康復醫療機構，組織開展社區康復工作。

　　第八條　各級人民政府及有關部門，對研制、生產和供應方便殘疾人生活和工作的假肢、矯形器、輔助器械的單位，應當給予扶持。

　　第九條　殘疾人進行康復治療的費用，享受公費醫療的，按照公費醫療的有關規定辦理；無勞動能力、無親屬照顧、無生活來源的，由民政部門給予補助；其他的，由本人負責。

第三章　教育

　　第十條　各級人民政府應當制定規劃，采取措施，對具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務教育，逐步提高殘疾兒童、少年的入學率。

　　對接受義務教育的殘疾學生免收學費，并根據實際情況減免雜費。政府設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。

　　縣級以上人民政府教育行政部門應當配備專職或者兼職特殊教育干部。

　　第十一條　普通小學、初級中等學校，必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學；普通高級中等學校、中等專業學校、技工學校和高等院校，以 及各類成人教育學校，必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收；普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

　　第十二條　市、州、地和有條件的縣設特殊教育學校，生源較集中的鄉、鎮設啟智班，農村的盲童、聾童、弱智兒童原則上就近隨班就讀。

　　第十三條　各級人民政府的有關部門、殘疾人所在單位和社會，應當重視殘疾人的文化教育，逐步降低殘疾人文盲、半文盲的比例。

　　第十四條　從事特殊教育的教職員工和經考試合格的手語翻譯，享受特殊教育津貼。

第四章　勞動就業

　　第十五條　各級人民政府應當采取下列措施安排有一定勞動能力的殘疾人就業：

　　(一)鼓勵社會力量興辦福利企業、工療站、按摩醫療診所等集中安排殘疾人就業；

　　(二)鼓勵企業事業單位興辦福利企業，安置本單位職工的殘疾子女就業；

　　(三)鼓勵和幫助殘疾人自謀職業；

　　(四)縣、鄉人民政府組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動，或者在鄉、鎮、村辦企業中按比例安排殘疾人就業。

　　第十六條　本省行政區域內的機關、團體、企業事業單位和其他經濟組織等各類用人單位，應當按照不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾 人就業。超過該比例的，由殘疾人聯合會予以適當獎勵；未達到該比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。繳納殘疾人就業保障金確有困難的，可以減免。

　　殘疾人就業保障金應當專款專用，主要用于殘疾人職業培訓、扶持殘疾人集體從業、個體開業和從事農村生產勞動等方面，并接受財政、審計監督。

　　殘疾人就業保障金的征收、減免、使用、管理辦法由省人民政府另行規定。

　　第十七條　縣以上殘疾人聯合會可以設立殘疾人勞動就業指導服務機構，開展殘疾人待業調查、就業登記、能力評估、職業培訓和就業介紹等工作。

　　殘疾人組織興辦的經濟實體，符合福利企業條件的，享受國家對福利企業的各項優惠政策。

　　第十八條　殘疾人依法從事個體經營的，工商行政管理部門應當優先核發營業執照，適當減免管理費，要求進入集貿市場經營的，在攤點位置安排上給予照顧；稅務部門按照規定給予減免稅。

　　第十九條　單位在招用、聘用、轉正、晉級、職稱評定、生活福利、勞動報酬、勞動保險等方面，對殘疾人應當與本單位健全職工同等對待。對殘疾職工的辭退、除名，應當符合國家有關法律、法規和政策。

第五章　文化生活

　　第二十條　各級人民政府和有關部門應當有計劃地興辦殘疾人活動場所，扶持幫助殘疾人開展文化、娛樂活動，組織和鼓勵殘疾人參加體育活動。

　　文化、體育和其他娛樂場所，應當采取措施，為殘疾人參加文化、體育和娛樂活動提供方便和照顧。

　　第二十一條　殘疾人因公參加文藝體育等方面的活動，在活動期間，屬單位職工的享受所在單位的工資福利待遇，無單位的由組織單位給予補貼。

第六章　福利

　　第二十二條　對無勞動能力、無親屬照顧、無生活來源的殘疾人，屬于非農業戶口的，由所在地民政部門根據有關規定實行社會救濟，或者由社會福利機 構收養，或者由社區服務機構安置供養；屬于農業戶口的，按照農村五保戶供養規定，采取集體或者分散供養的辦法，保證其基本生活。

　　對流落街頭的殘疾人，由當地人民政府負責管理。

　　第二十三條　縣和鄉級人民政府應當根據具體情況減免農村殘疾人的義務工、公益事業費和其他社會負擔。

　　第二十四條　殘疾人搭乘公共交通工具，社會各方面應當給予照顧；其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。

　　盲人免費乘坐市內公共交通工具；外出活動途經街道、交通路口時，交通民警、行人和車輛駕駛人員應當給予照顧。

　　第二十五條　殘疾人所在單位、城鄉基層組織、殘疾人家庭應當鼓勵、幫助殘疾人參加社會養老和醫療保險。

第七章　環境

　　第二十六條　新建、擴建、改造公用設施、公共建筑、公共場所和進行城市新區、開發區建設時，應當按照《城市道路和建筑物無障礙設計規范》的要求建立方便殘疾人的無障礙設施。

　　各級殘疾人聯合會要配合建設行政主管部門和城市管理部門加強對無障礙設施建設、管理的監督和檢查。

　　第二十七條　宣傳部門和新聞單位，應當向社會宣傳人道主義，報道反映殘疾人事業的發展狀況和殘疾人自強不息的先進事跡，使全社會都來關心殘疾人。

　　省和有條件的市、州、地電視臺應當在綜合新聞節目中增加中文字幕或者手語解說。

　　第二十八條　每年五月的第三個星期日為助殘日。各級人民政府、各有關單位應當組織開展助殘日活動，為殘疾人提供服務，幫助殘疾人解決實際困難。

第八章　法律責任

　　第二十九條　殘疾人合法權益受到侵害的，被侵害人或者其代理人可以要求有關主管部門處理；向殘疾人聯合會投訴的，殘疾人聯合會有責任督促有關主管部門依法處理；也可以依法向人民法院起訴。

　　侵害殘疾人合法權益，造成財產損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其他民事責任。

　　第三十條　有下列行為之一的，由有關主管部門責令限期改正，對單位負責人和直接責任人員予以批評教育，或者依法給予行政處分：

　　(一)拒絕招收符合國家規定錄取標準的殘疾考生入學的；

　　(二)違反有關規定辭退、開除殘疾職工的；

　　(三)無正當理由拒絕安置殘疾人就業的。

　　第三十一條　有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由當事人所在單位或者有關組織進行批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關依法予以處罰：

　　(一)侮辱、虐待、遺棄殘疾人的；

　　(二)破壞、損毀方便殘疾人使用的公共設施的；

　　(三)挪用、侵占、貪污殘疾人教育、康復、救濟、就業基金等專項經費和物資的。

　　第三十二條　違反本辦法逾期不繳納殘疾人就業保障金的，由征收部門責令其限期繳納；仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收應當繳納金額5‰的滯納金。

　　對限期繳納決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行限期繳納決定的，征收部門可以依法申請人民法院強制執行。