河北省人民政府令

　　〔2014〕第15號(hào)

　　《河北省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》已經(jīng)2014年12月30日省政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 張慶偉

　　2014年12月31日

　　河北省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法

　　第一條 為規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)行政應(yīng)訴，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）及行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起行政訴訟，行政機(jī)關(guān)依法參加行政訴訟的活動(dòng)。

　　第三條 本省行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，為行政應(yīng)訴提供必要的工作條件，保障行政應(yīng)訴工作所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決行政應(yīng)訴工作中的重大問(wèn)題。

　　第五條 行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作負(fù)全面責(zé)任。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政應(yīng)訴制度，規(guī)范行政應(yīng)訴辦理程序，配備具有行政應(yīng)訴知識(shí)的專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作，提高本機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作質(zhì)量。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)行政應(yīng)訴工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府所屬部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)的行政應(yīng)訴工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第七條 行政機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作，由本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理或者組織辦理。被訴行政行為由其他行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)具體承辦的，行政應(yīng)訴工作由該行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)辦理，法制工作機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)。

　　辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)不明確的，由法制工作機(jī)構(gòu)指定，必要時(shí)由法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的行政復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政行為的應(yīng)訴工作，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政復(fù)議決定的應(yīng)訴工作。

　　第九條 省人民政府作出維持本機(jī)關(guān)行政行為的行政復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟的，省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議決定的應(yīng)訴工作，承辦原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理原行政行為的應(yīng)訴工作。

　　第十條 人民法院的行政應(yīng)訴通知書(shū)一般由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)接收。行政機(jī)關(guān)的其他機(jī)構(gòu)或者人員收到行政應(yīng)訴通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交本機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)。

　　第十一條 法制工作機(jī)構(gòu)收到行政應(yīng)訴通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)。

　　辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)起草答辯狀，準(zhǔn)備證據(jù)、依據(jù)及其他材料，提出委托訴訟代理人推薦人選，經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定期限內(nèi)送人民法院。

　　法制工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)辦理行政應(yīng)訴工作，在向人民法院提交答辯狀、證據(jù)、依據(jù)及其他材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將答辯狀抄送被訴行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)。

　　第十二條 因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，行政機(jī)關(guān)不能在法定期限內(nèi)向人民法院提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng)。

　　第十三條 被訴行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。但下列行政訴訟案件，沒(méi)有特殊情況，被訴行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴：

　?。ㄒ唬┰嫒藬?shù)在十人以上的；

　?。ǘ?duì)確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

　?。ㄈ?duì)征收農(nóng)民集體土地的征收補(bǔ)償安置方案或者征收國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償方案不服的；

　?。ㄋ模┮蛳拗乒袢松碜杂商岢鲂姓r償?shù)模?

　?。ㄎ澹┮蛟斐晒袼劳龌蛘咄耆?a href='http://m.6065bob.com/laodong/98.html' target='_blank' data-horse>喪失勞動(dòng)能力提出行政賠償?shù)模?

　?。┮虻蹁N(xiāo)行政許可證件導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)，造成重大影響的；

　?。ㄆ撸┥霞?jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的；

　?。ò耍┤嗣穹ㄔ和ㄖ姓C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的。

　　第十四條 行政機(jī)關(guān)可以委托一至二名機(jī)關(guān)工作人員作為訴訟代理人參加訴訟，也可以委托一名機(jī)關(guān)工作人員和一名律師作為訴訟代理人參加訴訟。

　　第十五條 行政機(jī)關(guān)委托訴訟代理人參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明訴訟代理人的基本情況、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限、代理期限等內(nèi)容。

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究案件涉及的證據(jù)、依據(jù)及其他有關(guān)材料，做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。對(duì)重大復(fù)雜案件的應(yīng)訴意見(jiàn)，辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集體研究決定。

　　第十七條 行政機(jī)關(guān)辦理行政應(yīng)訴工作，可以通過(guò)咨詢(xún)、論證等方式聽(tīng)取律師、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人出庭應(yīng)訴，應(yīng)當(dāng)做到：

　?。ㄒ唬┌磿r(shí)出庭；

　?。ǘ┲b莊重整齊，言語(yǔ)舉止得體；

　?。ㄈ┳鹬厮痉ǔ绦?，遵守法庭紀(jì)律；

　?。ㄋ模┳鹬仄渌?dāng)事人；

　?。ㄎ澹┳袷毓ぷ骷o(jì)律，保守秘密。

　　第十九條 人民法院對(duì)行政訴訟案件提出調(diào)解意見(jiàn)的，行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在合法以及不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，配合人民法院做好調(diào)解工作，并向行政機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)解情況。

　　第二十條 行政機(jī)關(guān)的訴訟代理人收到人民法院的裁判文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)轉(zhuǎn)交辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)。

　　辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)收到人民法院的裁判文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)分別情況作出以下處理，并將處理情況的有關(guān)材料抄送被訴行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，在三日內(nèi)提出上訴建議報(bào)被訴行政機(jī)關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理；

　　（二）裁判文書(shū)有履行內(nèi)容或者需要作進(jìn)一步處理的，及時(shí)提出履行或者處理的意見(jiàn)報(bào)被訴行政機(jī)關(guān)；

　?。ㄈ┎门形臅?shū)沒(méi)有履行內(nèi)容或者不需要作進(jìn)一步處理的，報(bào)送或者定期報(bào)送被訴行政機(jī)關(guān)。

　　第二十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)，不得拒絕履行或者拖延履行。

　　第二十二條 人民法院向行政機(jī)關(guān)制發(fā)司法建議書(shū)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，并自收到司法建議書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)將處理情況書(shū)面回復(fù)人民法院。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)行政應(yīng)訴工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并將監(jiān)督檢查情況、統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政應(yīng)訴工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)訴能力。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政應(yīng)訴工作納入依法行政考核內(nèi)容。

　　第二十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)出庭應(yīng)訴的；

　?。ǘ┦盏饺嗣穹ㄔ旱牟门形臅?shū)后未在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)交辦理行政應(yīng)訴工作的行政機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)，造成不良后果的；

　?。ㄈ┚芙^履行或者拖延履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)的。

　　第二十七條 本辦法自2015年5月1日起施行。

　　（責(zé)任編輯：燕）