廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法

　　(廣西壯族自治區(qū)人民政府令 第99號)

　　《廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2013年12月25日自治區(qū)第十二屆人民政府第21次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 陳 武

　　2014年1月14日

　　廣西壯族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法

　　第一條 為了加強對人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源,根據(jù)國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。

　　第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機制,配備必要的人員和設(shè)備、設(shè)施,保證人工影響天氣工作順利開展。

　　第三條 縣以上氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實施和指導(dǎo)管理。

　　發(fā)展和改革、財政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政、環(huán)境保護、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、民航、飛行管制、通信等有關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責(zé),做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

　　第四條 按照有關(guān)人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè),所需經(jīng)費列入本級人民政府的財政預(yù)算。

　　在確保防災(zāi)減災(zāi)公益性服務(wù)的前提下,人工影響天氣作業(yè)單位可以根據(jù)用戶要求,開展人工影響天氣有償專項服務(wù)。

　　第五條　鼓勵人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進的科學(xué)技術(shù)和研究成果。

　　氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究,不斷提高人工影響天氣科學(xué)作業(yè)水平和服務(wù)效益。

　　第六條 人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后由氣象主管機構(gòu)組織實施。

　　第七條　人工影響天氣作業(yè)地點,由設(shè)區(qū)的市氣象主管機構(gòu)根據(jù)本地氣候特點、地理條件、交通、通訊、人口密度等情況和縣級人民政府的意見,依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃,報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)會同飛行管制部門確定。

　　經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點不得擅自變動,確需變動的,應(yīng)當按照前款規(guī)定重新確定。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)指揮基地和作業(yè)點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　縣級以上人民政府和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當按照標準組織建設(shè)專用燃爆器材庫、作業(yè)裝備專用庫房、值班室、休息室和作業(yè)發(fā)射平臺, 配備通信設(shè)施和安全防護設(shè)施, 完善人工影響天氣指揮系統(tǒng)、天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息處理和作業(yè)效果評估系統(tǒng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助做好人工影響天氣作業(yè)地點的場地選擇、標準化建設(shè)和場地維護等工作。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)飛行管制部門與氣象主管機構(gòu)建立人工影響天氣作業(yè)空域直通申報與批復(fù)直達系統(tǒng),提高作業(yè)的及時性。

　　第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當具備下列資格條件:

　　(一)具有法人資格;

　　(二)有高射炮、火箭發(fā)射裝置及人工增雨炮彈、火箭彈庫等基礎(chǔ)設(shè)施,并符合國家強制性標準和有關(guān)安全管理的規(guī)定;

　　(三)具有接收作業(yè)指令和對作業(yè)天氣條件進行監(jiān)測分析的業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)與設(shè)備;

　　(四)有完善的作業(yè)空域申報制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護、運輸、儲存、保管等制度;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 申請從事人工影響天氣作業(yè)的單位,應(yīng)當提交下列材料:

　　(一)書面申請;

　　(二)單位機構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;

　　(三)作業(yè)指揮員、操作員基本信息;

　　(四)作業(yè)裝備的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號及合格證;

　　(五)有關(guān)安全管理制度。

　　第十二條 從事人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當向所在地氣象主管機構(gòu)提出申請,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起7日內(nèi)進行資格條件初審,并報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)審查。

　　申請人也可以直接向自治區(qū)氣象主管機構(gòu)提出申請。自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在受理申請之日起20日內(nèi)完成審查。對符合資格條件的,向申請人發(fā)放人工影響天氣作業(yè)單位資格條件證明文件;對不符合資格條件的,向申請人書面說明理由。

　　第十三條 設(shè)區(qū)市以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當定期組織對人工影響天氣作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)考核。

　　利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單,由所在地的氣象主管機構(gòu)抄送當?shù)毓矙C關(guān)備案。

　　第十四條 縣級以上人工影響天氣指揮機構(gòu)應(yīng)當制定人工影響天氣年度工作方案和關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)人工影響天氣工作計劃,并報本級人民政府批準后實施。縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照批準的工作方案和工作計劃要求,在糧食和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)、雹災(zāi)多發(fā)區(qū)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)生態(tài)重要區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)域及易災(zāi)地區(qū)生態(tài)保護與治理需要,在森林、濕地、河流、湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)保護地區(qū)安排常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)。

　　第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全應(yīng)對大范圍森林火災(zāi)火險、異常高溫、干旱災(zāi)害、嚴重空氣污染、嚴重水資源污染等事件的應(yīng)急工作機制,及時啟動相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。

　　第十七條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當擴展人工影響天氣工作的應(yīng)用領(lǐng)域,根據(jù)需要和可能組織開展大型水利水電工程蓄水人工增雨、重大社會活動人工消云減雨、機場和高速公路人工消霧、旅游景區(qū)人工增雨等專項人工影響天氣作業(yè)。

　　第十八條 有下列情形之一的,縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按同級人民政府批準的人工影響天氣工作計劃,適時組織開展人工影響天氣作業(yè):

　　(一)可能出現(xiàn)嚴重冰雹天氣;

　　(二)發(fā)生森林火災(zāi)或者長期處于高森林火險時段;

　　(三)長時段高溫;

　　(四)已出現(xiàn)干旱,預(yù)計旱情將會加重;

　　(五)因水資源嚴重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化;

　　(六)水庫蓄水、供水嚴重不足;

　　(七)出現(xiàn)突發(fā)性公共污染事件;

　　(八)其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形。

　　第十九條　實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當同時具備下列條件,方可實施作業(yè):

　　(一)適當?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時機;

　　(二)飛行管制部門已經(jīng)批準作業(yè)空域和作業(yè)時限;

　　(三)指揮系統(tǒng)健全,通訊系統(tǒng)暢通;

　　(四)指揮人員和操作人員到位;

　　(五)作業(yè)裝備和彈藥經(jīng)過嚴格檢查,符合國家安全技術(shù)標準;

　　(六)有完善的安全保障措施。

　　第二十條 實施飛機人工影響天氣作業(yè)時,有關(guān)機場和飛行管制部門應(yīng)當根據(jù)批準的作業(yè)計劃,在空域調(diào)配、飛機起降、備降和地勤保障等方面予以支持和配合。

　　第二十一條 發(fā)生重大災(zāi)害需要應(yīng)急組織實施人工影響天氣作業(yè)時,人工影響天氣作業(yè)單位和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當按照自治區(qū)氣象主管機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,參加搶險救災(zāi)。

　　第二十二條　人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當對作業(yè)的時段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行等情況如實規(guī)范記錄,并與其他相關(guān)資料一并及時歸檔保存。

　　第二十三條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門和有關(guān)專家對人工影響天氣作業(yè)效果進行評估,并將評估結(jié)果逐級上報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)。

　　第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對人工影響天氣作業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),組織氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門制定人工影響天氣安全制度。

　　縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當做好人工影響天氣作業(yè)的監(jiān)督管理和日常監(jiān)督檢查工作。

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

　　第二十五條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)氣象主管機構(gòu)制定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè),確保作業(yè)安全。

　　人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。

　　第二十六條 實施人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　發(fā)生人工影響天氣作業(yè)安全事故時,人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,向所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機構(gòu)報告。所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門和氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作的監(jiān)督檢查,并將人工影響天氣工作納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。

　　第二十八條 在實施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的,由縣級以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進行調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

　　第二十九條　人工影響天氣專用裝備和彈藥的運輸、存儲、使用和維護,應(yīng)當遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。

　　人工影響天氣作業(yè)炮彈、火箭彈應(yīng)當由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)軍隊、當?shù)厝嗣裎溲b部存儲管理。需要調(diào)運時,由氣象主管機構(gòu)依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十條 各級人民政府及其他有關(guān)行政主管部門,對實施人工影響天氣作業(yè)的指揮車輛和作業(yè)車輛的管理,按照自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)車輛管理規(guī)定執(zhí)行。運輸人工影響天氣作業(yè)所需炮彈、火箭彈等危險品的車輛由公安部門發(fā)放警示標志,優(yōu)先通行。

　　第三十一條 自治區(qū)氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織人工影響天氣作業(yè)專用裝備的年檢工作。年檢不合格的,應(yīng)當立即進行檢修,經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定的技術(shù)標準和要求的,予以報廢。

　　第三十二條　任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地,不得擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備,不得從事對人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動。在人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程的,有關(guān)部門在批準前應(yīng)當征求當?shù)乜h以上氣象主管機構(gòu)意見。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定,不符合人工影響天氣作業(yè)資格條件擅自從事人工影響天氣作業(yè)活動的,由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止作業(yè),可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處以1000元以上1萬元以下罰款:

　　(一)擅自購買人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥;

　　(二)使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、已經(jīng)超過有效期或者報廢的人工影響天氣作業(yè)專用裝備;

　　(三)侵占人工影響天氣作業(yè)場地,擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備或者從事對人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動。

　　第三十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。