各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　嘉興市人民政府

　　二○一一年九月十九日

　　嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法

　　第一條　為加強畜禽養(yǎng)殖污染防治管理，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》(省政府令第166號)、《浙江省水污染防治條例》和《浙江省排污許可證管理暫行辦法》(省政府令第272號)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中畜禽排放的糞便、尿液，清洗畜禽體、飼養(yǎng)場地和器具產(chǎn)生的污水、廢渣、惡臭，以及丟棄的畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害和破壞。

　　第三條　本辦法適用于嘉興市范圍內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖污染防治及其監(jiān)督管理活動。

　　第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實行“區(qū)域控制、總量控制、防治結(jié)合、綜合利用”的原則，采取“資源化、無害化、減量化”防治措施，控制畜禽養(yǎng)殖污染，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條 任何單位和個人都有權(quán)對違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的違法行為進行檢舉和控告。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中作出突出貢獻的單位和個人，由市、縣(市、區(qū))人民政府給予獎勵。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實際，統(tǒng)一編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入環(huán)境保護規(guī)劃。

　　第七條　各級環(huán)境保護行政管理部門根據(jù)環(huán)境功能區(qū)要求，對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，落實有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。

　　各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行政管理部門負責指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)和污染防治工作。

　　各級建設(shè)規(guī)劃、國土資源、城市管理等行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，提出畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃選址要求，并對違法違章建筑進行查處。

　　各級財政、水利、交通、工商管理等行政主管部門根據(jù)各自的職責，協(xié)同環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門實施本辦法。

　　第八條　市、各縣(市)人民政府結(jié)合城市總體規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。嘉興市區(qū)范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由市環(huán)境保護行政管理部門會同市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)規(guī)劃、國土資源、水利等行政管理部門提出方案，報市人民政府批準后公布實施?？h(市)轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣(市)環(huán)境保護行政管理部門會同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)規(guī)劃、國土資源、水利等行政管理部門提出方案，報縣(市)人民政府批準后公布實施，并報市人民政府備案。

　　第九條 下列區(qū)域應(yīng)當劃定為禁養(yǎng)區(qū)：

　　(一)生活飲用水水源保護地陸域一級、二級和準保護區(qū)內(nèi);

　　(二)國家A級以上旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)(經(jīng)批準放養(yǎng)的畜禽除外)及周邊500米范圍內(nèi);

　　(三)市、縣中心城區(qū)、工業(yè)區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊500米范圍內(nèi);

　　(四)主要河道兩岸200米范圍內(nèi);

　　(五)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域;

　　(六)縣級以上人民政府根據(jù)環(huán)境保護需要依法劃定的其他 區(qū)域。

　　第十條 嘉興市全市范圍除禁養(yǎng)區(qū)外其余均劃為限養(yǎng)區(qū)。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量和污染治理狀況，以鎮(zhèn)(街道)或村為單位，劃定本地畜禽養(yǎng)殖污染重點防治區(qū)。

　　第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖，對已建成的畜禽養(yǎng)殖場(戶)，所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當限期搬遷或關(guān)閉，因搬遷或關(guān)閉造成經(jīng)濟損失的，由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予適當補償。

　　第十二條 畜禽養(yǎng)殖用房和污染治理設(shè)施應(yīng)嚴格按照統(tǒng)一的環(huán)保、防疫要求進行建設(shè)，實行人居環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境分離，保持衛(wèi)生防護間距。鼓勵農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖模式。畜禽養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)做到雨污分離、干濕分離，并配套建設(shè)沼氣池、沼液池、干糞堆積池。

　　鼓勵具備污水入網(wǎng)條件的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水經(jīng)預(yù)處理達標后納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。

　　第十三條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖總量扶持建設(shè)畜糞收集處理中心和建立專業(yè)污染治理等服務(wù)組織。

　　畜禽養(yǎng)殖場(戶)不能自行消納污染物的，應(yīng)與其他農(nóng)戶簽訂土地配套協(xié)議，或與畜糞收集處理中心、專業(yè)污染治理等服務(wù)組織簽訂污染防治合同，由畜糞收集處理中心、專業(yè)污染治理等服務(wù)組織提供設(shè)施建設(shè)、運行維護和污染物收集處理等服務(wù)。

　　支持各地以“村規(guī)民約”的方式出臺畜禽養(yǎng)殖場(戶)污染防治的措施。

　　第十四條　新建、改建和擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須按建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，落實“三同時”制度，辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)。環(huán)境影響評價報告書(表)和批復(fù)意見應(yīng)當明確畜禽污染物綜合利用方案措施和排放總量。

　　第十五條 新建、改建和擴建的規(guī)?；B(yǎng)殖場，實行養(yǎng)殖總量替代制度，應(yīng)削減一定比例的畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量。

　　第十六條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場未辦理環(huán)評和審批手續(xù)的，應(yīng)當限期辦理環(huán)評并通過驗收。對逾期未按要求辦理環(huán)評審批和驗收手續(xù)，不能實現(xiàn)達標排放的，依法實施行政處罰。

　　第十七條 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政管理部門辦理排污申報登記手續(xù)，申報領(lǐng)取排污許可證，繳納排污費。當污染物排放濃度、數(shù)量、排放方式和排放去向發(fā)生變化時，應(yīng)當及時辦理排污申報登記變更手續(xù)。

　　第十八條　畜禽養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)定期維護污染治理設(shè)施，清理排泄物、廢渣，保持周圍環(huán)境整潔，防止排泄物、廢渣滲漏溢流對環(huán)境造成污染和危害。禁止向水體或其他環(huán)境傾倒畜禽糞便、沖洗水、沼液等污染物。畜禽尸體必須進行無害化處理，不得隨意丟棄。

　　第十九條　各級環(huán)境保護行政管理部門有權(quán)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)的污染防治工作進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，索取資料，采集監(jiān)測樣品分析。被檢查單位和個人應(yīng)當如實反映情況，不得拒絕、阻撓或隱瞞。

　　檢查機關(guān)及其工作人員應(yīng)當為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)境保護行政管理部門和其他有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

　　第二十一條 本辦法所稱的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量200頭以上的豬、40頭以上的奶牛、80頭以上的肉牛、6000只以上家禽的畜禽養(yǎng)殖場。其他種類畜禽的規(guī)?；B(yǎng)殖場標準按照畜禽污染物當量進行換算后執(zhí)行。如有新規(guī)定，從其規(guī)定。

　　第二十二條 本辦法由嘉興市環(huán)境保護局負責解釋。

　　第二十三條　本辦法自2011年9月1日起施行，《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行規(guī)定》(嘉政發(fā)(2003)76號)同時廢止。