上海市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

　　上海市人民政府

　　(1999年7月7日上海市人民政府令第69號公布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市公司登記管理的若干規(guī)定?等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了推進(jìn)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者和貨主的合法權(quán)益，促進(jìn)城市交通和城市面貌的改善，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條(定義)

　　本規(guī)定所稱的貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸，是指承運(yùn)人使用貨運(yùn)汽車，按照托運(yùn)人的意愿提供零星貨物運(yùn)輸服務(wù)，并且按照里程、時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營活動。

　　第三條(適用范圍)

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸及其相關(guān)活動的，適用本規(guī)定。

　　第四條(管理部門)

　　上海市交通委員會(以下簡稱市交通委)負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾恚渌鶎俚纳虾Ｊ谐鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸管理處(以下簡稱市運(yùn)輸管理處)負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)木唧w管理。

　　區(qū)(縣)交通行政主管部門和區(qū)(縣)運(yùn)輸管理所(署)按照規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾怼?

　　本市計(jì)劃、公安、物價(jià)、稅務(wù)、技監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?

　　第五條(運(yùn)力額度)

　　貨運(yùn)出租汽車的運(yùn)力投放實(shí)行額度管理。

　　市交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和城市交通條件，會同市發(fā)展改革委、市公安局制訂每年的新增運(yùn)力計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條(經(jīng)營條件)

　　從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸活動的單位，必須具備下列條件：

　　(一)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所;

　　(二)有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營運(yùn)調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T;

　　(三)有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度;

　　(四)具有50輛以上符合要求的貨運(yùn)汽車。

　　第七條(車輛的條件)

　　用于貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸?shù)能囕v，必須達(dá)到下列要求：

　　(一)符合規(guī)定的車型、車廂、車輛標(biāo)識;

　　(二)具有公安交通管理部門核發(fā)的專用牌照;

　　(三)具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置;

　　(四)車頂裝有貨運(yùn)出租汽車的專用頂燈;

　　(五)在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計(jì)價(jià)器，放置駕駛員服務(wù)卡。

　　有關(guān)車型、車廂、車輛標(biāo)識的具體要求，由市交通委另行規(guī)定。

　　第八條(申請和許可)

　　需要從事貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)市運(yùn)輸管理處審批，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，并辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和專用車輛牌照后，方可經(jīng)營。

　　第九條(經(jīng)營范圍)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　第十條(變更和歇業(yè))

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要合并、分立的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處提出申請，并按照原申請審批程序辦理有關(guān)手續(xù);需要遷移、改名的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市運(yùn)輸管理處辦理備案手續(xù)。

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處繳銷有關(guān)證件、發(fā)票，并向所在地的工商、稅務(wù)部門辦理歇業(yè)手續(xù)，向公安部門辦理車輛牌照的更換手續(xù)。

　　第十一條(供車點(diǎn)的設(shè)置)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要在機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站、大型超市和其他貨物集散地設(shè)置貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸供車點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處批準(zhǔn)，并根據(jù)需要配備調(diào)度管理人員。

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸供車點(diǎn)必須向全行業(yè)開放，設(shè)置單位不得壟斷貨源。

　　供車點(diǎn)需占用道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn)。

　　第十二條(服務(wù)方式)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范，為托運(yùn)人提供電話預(yù)約、定點(diǎn)供車、即時(shí)要車、包車等方式的營運(yùn)服務(wù)及與其配套的搬運(yùn)裝卸服務(wù)。

　　第十三條(車輛的使用和維護(hù))

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，使用和維護(hù)運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定接受車輛性能檢測。

　　第十四條(營運(yùn)車輛的退出)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者需要將營運(yùn)車輛退出營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處辦理注銷手續(xù)。

　　第十五條(駕駛員的行為規(guī)范)

　　貨運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務(wù);

　　(二)隨車攜帶道路運(yùn)輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務(wù)卡;

　　(三)夜間行駛開啟頂燈;

　　(四)不得拒載;

　　(五)按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器;

　　(六)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票;

　　(七)按照合理路線或者托運(yùn)人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛;

　　(八)在供車點(diǎn)內(nèi)依次排隊(duì)承接業(yè)務(wù)，服從調(diào)度員的指揮。

　　貨運(yùn)出租汽車駕駛員沒有按照規(guī)定收費(fèi)或者故意繞道行駛的，應(yīng)當(dāng)將多收的費(fèi)用退還托運(yùn)人。

　　第十六條(調(diào)度員的行為規(guī)范)

　　貨運(yùn)出租汽車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)佩戴調(diào)度員服務(wù)卡，衣著整潔，文明禮貌;

　　(二)有車必供，按序調(diào)度;

　　(三)制止駕駛員拒載等違章行為。

　　第十七條(載運(yùn)貨物的規(guī)定)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者不得在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得超載。

　　第十八條(拒載的認(rèn)定)

　　駕駛員有下列行為之一的，屬于拒絕運(yùn)輸貨物：

　　(一)車輛開啟空車標(biāo)志后，拒絕載貨;

　　(二)車輛開啟空車標(biāo)志后，在供車點(diǎn)內(nèi)不服從調(diào)派;

　　(三)載貨途中無正當(dāng)理由中止服務(wù)。

　　第十九條(可以拒付運(yùn)費(fèi)的情況)

　　托運(yùn)人遇有下列情況之一的，可以拒付運(yùn)費(fèi)：

　　(一)貨運(yùn)汽車無計(jì)價(jià)器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器但包車除外;

　　(二)駕駛員不出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票;

　　(三)貨運(yùn)汽車在基價(jià)費(fèi)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務(wù);

　　(四)營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中止?fàn)I運(yùn)服務(wù)。

　　第二十條(運(yùn)價(jià)發(fā)票管理)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸收費(fèi)規(guī)定，使用市稅務(wù)部門核準(zhǔn)的交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

　　第二十一條(統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照規(guī)定向市運(yùn)輸管理處報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

　　第二十二條(培訓(xùn))

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，持證上崗。

　　第二十三條(經(jīng)營管理制度的建立)

　　貨運(yùn)出租汽車運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度和投訴受理制度。加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，對違章違紀(jì)人員給予必要的處分。

　　第二十四條(投訴制度)

　　市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。

　　第二十五條(處罰)

　　對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)(縣)交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)或者未繳銷有關(guān)證件、發(fā)票的，予以警告，并可處以500元以上1000元以下的罰款;

　　(二)不按照規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令其改正，予以警告，并可處以100元以上500元以下的罰款。

　　第二十六條(處罰)

　　對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)(縣)交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)經(jīng)營者將貨運(yùn)出租汽車退出營運(yùn)后未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令改正，并可處以500元以上1000元以下的罰款;

　　(二)駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的，處以200元以上2000元以下的罰款;

　　(三)駕駛員拒載的，處以200元的罰款;

　　(四)駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款;

　　(五)駕駛員不服從調(diào)度員指揮，擅自或者強(qiáng)行承攬業(yè)務(wù)的，處以50元以上200元以下的罰款;

　　(六)駕駛員營運(yùn)時(shí)不按照規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡的，處以50元的罰款。

　　市交通委可以委托上海市交通委員會城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)，區(qū)(縣)交通行政主管部門可以委托區(qū)(縣)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施本規(guī)定的行政處罰。

　　第二十七條(貨運(yùn)一般規(guī)定的適用)

　　本規(guī)定未及事項(xiàng)，國家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章對道路貨物運(yùn)輸管理有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第二十八條(施行日期)

　　本規(guī)定自1999年8月1日起施行。