（國辦函[2000]23號　2000年2月29日） 湖北省人民政府： 　　你省《關(guān)于報送襄樊市城市總體規(guī)劃(1996年至2010年)的請示》(鄂政文[1999]2號)收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下： 　　一、原則同意修訂后的《襄樊市城市總體規(guī)劃(1996年至2010年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)。 　　二、襄樊市是國家歷史文化名城，我國中部地區(qū)的鐵路交通樞紐之一。襄樊市的城市建設(shè)與發(fā)展要堅持人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用城市各類用地及空間資源，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，不斷完善城市功能，把襄樊市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。 　　三、同意《總體規(guī)劃》確定的750平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。重點(diǎn)發(fā)展樊北新區(qū)，保護(hù)襄陽古城，積極發(fā)展油坊崗和余家湖組團(tuán)。 　　四、要合理分布市域人口與生產(chǎn)力，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化城區(qū)的作用，積極發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，逐步形成層次分明、規(guī)模適度、功能合理的市域城鎮(zhèn)體系。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，做好縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　五、嚴(yán)格控制城市人口和建設(shè)用地規(guī)模，保護(hù)耕地、節(jié)約用地。到2005年，城市實際居住人口要控制在80萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在73．6平方公里以內(nèi)；到2010年，城市實際居住人口要控制在90萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設(shè)用地控制在85．5平方公里以內(nèi)。 　　六、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。要重視城市道路及交通設(shè)施的建設(shè)，逐步提高城區(qū)主要出口公路的等級標(biāo)準(zhǔn)。要逐步提高漢江航道的通航標(biāo)準(zhǔn)和港口的吞吐能力，保護(hù)好機(jī)場的凈空條件，控制好鐵路預(yù)留用地。要加強(qiáng)城市防洪設(shè)施的建設(shè)，逐步完善以防洪為重點(diǎn)的城市綜合防災(zāi)體系。 　　七、做好歷史文化名城保護(hù)工作。要正確處理好城市現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系。要按照規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)好陳老巷、友誼巷、北街等歷史街區(qū)和廣德寺、鄧城遺址等各級文物保護(hù)單位及周圍環(huán)境。襄陽古城區(qū)的新建筑應(yīng)與古城的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 　　八、注意保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。要綜合治理污染，重點(diǎn)控制和減少大氣、噪聲及固體污染物的污染。襄樊市作為濱江城市，要特別重視水環(huán)境的保護(hù)與治理，完善污水處理系統(tǒng)，保護(hù)好漢江等供水水源。要加強(qiáng)城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)綠地的建設(shè)和保護(hù)，尤其要保護(hù)好魚梁洲的生態(tài)環(huán)境，突出魚梁洲、峴山、萬山、漢江、小清河、唐白河形成的“一洲、二山、三水”的城市自然山水特色。 　　九、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是襄樊市城市建設(shè)、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃并深化有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步建立和健全城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項規(guī)章制度，強(qiáng)化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實保障《總體規(guī)劃》的實施。市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。駐襄樊市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持襄樊市人民政府的工作，共同努力，把襄樊市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。 　　襄樊市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。