《南京市市政設(shè)施移交管理辦法》已經(jīng)2014年3月17日市政府第27次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??市長：繆瑞林

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2014年3月20日

　　南京市市政設(shè)施移交管理辦法

　　第一條 為了提高行政效能，規(guī)范市政設(shè)施移交行為，提高市政設(shè)施服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施移交及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱市政設(shè)施，是指城市道路設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施以及其他市政設(shè)施。

　　第四條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對市政設(shè)施建設(shè)、移交和養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決市政設(shè)施移交中的重要事項(xiàng)，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制。

　　第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林綠化行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)以及本辦法規(guī)定，對市政設(shè)施移交實(shí)施監(jiān)督管理。

　　交通運(yùn)輸、水利、人防等行政主管部門管理的城市設(shè)施轉(zhuǎn)為市政設(shè)施的，由該行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定組織移交。

　　規(guī)劃、公安、財(cái)政、國土等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好市政設(shè)施移交及其監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立市政設(shè)施移交協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，在工程設(shè)計(jì)和改建、擴(kuò)建、大修論證中相互征求意見，并監(jiān)督建設(shè)、養(yǎng)護(hù)單位移交。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等工程建設(shè)環(huán)節(jié)征求養(yǎng)護(hù)單位意見。

　　第七條 全市性、跨區(qū)域、系統(tǒng)性的垃圾處置、大型高架、大型橋梁、隧道、路燈、快速干道、主要景觀路等市政設(shè)施，以及城市設(shè)施轉(zhuǎn)為市政設(shè)施的，由市城市管理、園林綠化行政主管部門(以下稱市養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門)確定養(yǎng)護(hù)單位;其他市政設(shè)施由區(qū)養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門確定養(yǎng)護(hù)單位。

　　第八條 本市實(shí)行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)社會化和市場化。養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣方式確定養(yǎng)護(hù)單位，并向社會公示。

　　養(yǎng)護(hù)單位未能確定的，由養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門指定代養(yǎng)護(hù)單位，直至確定養(yǎng)護(hù)單位。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理市政設(shè)施竣工驗(yàn)收備案后十五個工作日內(nèi)，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交市政設(shè)施移交申請書。

　　申請書包括下列內(nèi)容：

　　(一)工程名稱、立項(xiàng)編號;

　　(二)工程概算;

　　(三)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位名稱;

　　(四)開工、完工日期;

　　(五)申請移交設(shè)施的內(nèi)容及數(shù)量。

　　市政設(shè)施分標(biāo)段施工的，應(yīng)當(dāng)整體移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在最后標(biāo)段工程竣工驗(yàn)收后，按照本條第一款規(guī)定申請移交。

　　由多種設(shè)施組成的雨水、引水管網(wǎng)、流域性泵站及地下通道等系統(tǒng)性綜合性設(shè)施，試運(yùn)行一年后運(yùn)轉(zhuǎn)正常、滿足使用功能的，方可申請移交。試運(yùn)行費(fèi)用納入工程預(yù)算。

　　園林綠化設(shè)施養(yǎng)護(hù)一年后復(fù)驗(yàn)合格的，方可申請移交。

　　第十條 申請移交市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合相關(guān)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)規(guī)范要求，手續(xù)齊備;

　　(二)設(shè)施整體完工且滿足使用安全和功能要求;

　　(三)訂立質(zhì)量保修合同;

　　(四)工程圖紙資料完整，并經(jīng)竣工驗(yàn)收備案;

　　(五)設(shè)計(jì)配套附屬設(shè)施符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，且齊全完備;

　　(六)采用新技術(shù)、新材料的市政設(shè)施，提供養(yǎng)護(hù)作業(yè)指導(dǎo)資料;

　　(七)依法應(yīng)當(dāng)滿足的其他條件。

　　符合前款條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位出具市政設(shè)施移交受理通知書。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到市政設(shè)施移交受理通知書五個工作日內(nèi)持通知書向養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門提交市政設(shè)施基礎(chǔ)資料。

　　市政設(shè)施基礎(chǔ)資料包括：設(shè)施名稱、位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量(長度、面積)、管道內(nèi)視資料、附屬設(shè)施等相關(guān)技術(shù)參數(shù)和材料;綠化苗木的品種、規(guī)格、數(shù)量、面積;開工和完工日期、竣工驗(yàn)收檔案資料等。

　　第十二條 養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織養(yǎng)護(hù)單位了解熟悉市政設(shè)施移交的基本內(nèi)容，做好接收準(zhǔn)備工作。

　　第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自出具移交受理通知書十五個工作日內(nèi)，組織養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門、財(cái)政部門、建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)單位、有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行移交驗(yàn)收。

　　第十四條 移交驗(yàn)收時，養(yǎng)護(hù)單位會同建設(shè)單位依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對市政設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，制作現(xiàn)場核查書，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門確認(rèn)。

　　第十五條 現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題的，由有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，出具整改意見書，標(biāo)明整改期限。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在整改期限內(nèi)完成整改;整改完成后書面通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及相關(guān)單位。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位限期完成整改;并在接到整改完成通知后五個工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門和單位確認(rèn)。

　　第十六條 市政設(shè)施現(xiàn)場核查無問題或者已經(jīng)整改確認(rèn)的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)接收。養(yǎng)護(hù)單位與建設(shè)單位簽訂市政設(shè)施移交文件;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、財(cái)政部門在移交文件上簽字確認(rèn)。

　　移交文件應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位名稱和資質(zhì);

　　(二)設(shè)施名稱、位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量(長度、面積);

　　(三)相關(guān)移交明細(xì)材料;

　　(四)開工、完工、竣工驗(yàn)收日期;

　　(五)工程質(zhì)量保修合同;

　　(六)需要約定的其他事項(xiàng)。

　　第十七條 市政設(shè)施移交文件簽署前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);市政設(shè)施移交文件簽署之日起，由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，移交文件另有約定的除外。

　　養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在簽署市政設(shè)施移交文件后十五個工作日內(nèi)將移交情況和核定設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作量函告財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)移交文件及時安排和撥付日常維護(hù)費(fèi)用，并納入維護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，所需費(fèi)用從移交之日起計(jì)算。

　　第十八條 養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在簽署市政設(shè)施移交文件之日后十五個工作日內(nèi)，向社會公示接收的市政設(shè)施范圍和養(yǎng)護(hù)單位，接受公眾監(jiān)督。

　　區(qū)養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在公示市政設(shè)施范圍和養(yǎng)護(hù)單位之日起十五個工作日內(nèi)向市養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門備案。

　　第十九條 市政設(shè)施工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保修制度。市政設(shè)施移交后在保修期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施進(jìn)行維修，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及時履行維修責(zé)任。

　　保修期限屆滿后，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)將工程使用情況和質(zhì)量觀察情況函告養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門。養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門制作監(jiān)管考核意見，函告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位根據(jù)合同約定和監(jiān)管考核意見向施工單位支付工程尾款，并向養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門反饋尾款支付情況。

　　第二十條 城市設(shè)施轉(zhuǎn)為市政設(shè)施移交的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、人防等行政主管部門按照本辦法第十條規(guī)定的條件會同養(yǎng)護(hù)管理、財(cái)政、國土部門辦理移交手續(xù)，移交材料中應(yīng)當(dāng)包括有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)鑒定合格的證明。

　　不屬于系統(tǒng)性設(shè)施和園林綠化設(shè)施的市政設(shè)施竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)未移交的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新做出質(zhì)量鑒定，達(dá)到要求的，方可申請移交。

　　第二十一條 市政設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　市政設(shè)施竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)不移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。財(cái)政部門不再撥付養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。

　　第二十二條 建設(shè)單位和養(yǎng)護(hù)單位在市政設(shè)施移交中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報本級人民政府決定。

　　第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理行政主管部門、建設(shè)單位、養(yǎng)護(hù)單位及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，將市政設(shè)施交付使用的;

　　(二)未及時申請移交或者進(jìn)行問題整改的;

　　(三)對符合條件的設(shè)施拒絕接管的;

　　(四)未按照規(guī)定組織移交的;

　　(五)未按照規(guī)定配合移交的;

　　(六)未按照規(guī)定進(jìn)行備案的。

　　第二十四條 本辦法下列用語的含義：

　　(一)城市道路設(shè)施，是指城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、隔離帶、廣場、橋梁、隧道、高架路橋、人行天橋、地下通道(軌道交通地面出入口垂直投影的地下部分和人防附屬設(shè)施除外)等及其附屬市政設(shè)施;

　　(二)城市排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理、排放城市雨水的管涵;引水管道;河(溝)渠、泵站、水閘、堰、壩，起調(diào)蓄功能的湖塘等公共排水設(shè)施;

　　(三)城市照明設(shè)施，是指用于城市道路、隧道、廣場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他公共建(構(gòu))筑物的功能照明或者景觀照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等;

　　(四)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，是指從整體上改善環(huán)境衛(wèi)生和限制廢棄物影響范圍的公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾終端處理廠、果皮箱、垃圾箱等建(構(gòu))筑物或者容器導(dǎo)向牌;

　　(五)園林綠化設(shè)施，是指城市道路綠化和廣場游園綠化設(shè)施，包括行道樹、道路附屬綠地、廣場游園、公園等。

　　第二十五條 工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、功能區(qū)的市政設(shè)施，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條 本辦法自2014年5月1日起施行。本辦法施行前已竣工驗(yàn)收合格但未完成移交手續(xù)的市政設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個月內(nèi)按照本辦法規(guī)定辦理移交手續(xù)。