吉林省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

　　《吉林省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2015年6月2日省政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，保護公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用以及監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

　　第三條　縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當采取措施，保障公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

　　第五條　廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒介應(yīng)當宣傳消防產(chǎn)品知識和有關(guān)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，曝光消防產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域產(chǎn)生的違法行為。

　　第二章　質(zhì)量責(zé)任

　　第六條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標志、標識符合相關(guān)法律、法規(guī)以及標準要求。不得生產(chǎn)應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當建立銷售流向登記制度，如實記錄消防產(chǎn)品的名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。

　　第七條　消防產(chǎn)品的銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，不得銷售應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

　　消防產(chǎn)品的銷售者應(yīng)當建立并保存銷售臺賬，保存期限為消防產(chǎn)品售出之日起2年。

　　第八條　消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)或者有事實證明其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、銷售，已售出的應(yīng)當主動召回，并如實記錄產(chǎn)品召回及其處理情況。

　　第九條　消防產(chǎn)品的使用者應(yīng)當查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關(guān)證書，選用符合市場準入的、合格的消防產(chǎn)品，并保存所使用產(chǎn)品的合格證明、有關(guān)證書和購買憑證等資料。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準定期組織對消防設(shè)施、器材進行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

　　第十條　建設(shè)工程設(shè)計單位在工程設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準。當需要選用尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。

　　第十一條　建設(shè)工程施工單位應(yīng)當按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準、合同的約定和消防產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標準，對進入施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查或者檢驗，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；現(xiàn)場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝。現(xiàn)場檢查記錄或者檢驗報告應(yīng)當留存?zhèn)洳椤?

　　第十二條　對《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號）中確定的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程批量選用的消防產(chǎn)品，建設(shè)單位在安裝、配置消防產(chǎn)品前，應(yīng)當隨機抽取樣品并送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗。送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當更換為合格消防產(chǎn)品。監(jiān)理單位應(yīng)當對抽樣過程進行監(jiān)督。

　　隨機抽取樣品的名稱、批次、規(guī)格以及數(shù)量由省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)確定，向社會公布后實施。

　　第十三條　具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照檢驗期限、程序等要求檢驗消防產(chǎn)品，并對出具的檢驗報告負責(zé)。

　　第十四條　建設(shè)單位辦理建設(shè)工程竣工驗收消防備案或者申請建設(shè)工程消防驗收時，應(yīng)當按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。

　　第十五條　建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量及安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。

　　第十六條　消防產(chǎn)品的維修單位應(yīng)當具備國家或者行業(yè)規(guī)定的維修技術(shù)條件，遵守國家或者行業(yè)規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)程。

　　維修后的產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量要求；無國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

　　維修后的產(chǎn)品應(yīng)當標示維修單位、日期、編號和有關(guān)技術(shù)參數(shù)等信息。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當依照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，公布消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的條件、程序、期限、需要提交的材料目錄、示范文本以及投訴方式等。

　　第十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當建立信息互通和執(zhí)法聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)本部門監(jiān)督管理職責(zé)以外的消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的，應(yīng)當自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)將有關(guān)情況書面通報同級監(jiān)督管理部門。接到通報的監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照職責(zé)依法對消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進行查處，并自查處完畢之日起5日內(nèi)向原通報部門反饋處理情況。

　　第十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當及時受理涉及消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的投訴，并自收到投訴之日起7日內(nèi)予以處理并告知投訴人。

　　第二十條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認定生產(chǎn)者、銷售者提供的消防產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品的，應(yīng)當責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者立即停止生產(chǎn)、銷售，并召回已售出的同批次消防產(chǎn)品。

　　第二十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)可以采用下列方式對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查或者抽查：

　　（一）進入單位、施工場所實施現(xiàn)場檢查；

　　（二）對待安裝、使用的消防產(chǎn)品進行抽查；

　　（三）對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)依法先行登記保存；

　　（四）向消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進行質(zhì)量問詢；

　　（五）向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)材料；

　　（六）核實消防產(chǎn)品的檢驗報告。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查、抽查，不得收取或者變相收取檢查、抽查費用。

　　第二十二條　公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應(yīng)當按照規(guī)定抽取樣品，抽取的樣品應(yīng)當經(jīng)生產(chǎn)者確認，生產(chǎn)者在5日內(nèi)未確認的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過查詢消防產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)、購買憑證等方式確認，經(jīng)確認樣品為該生產(chǎn)者產(chǎn)品的，在抽樣單上注明確認情況后，送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果之日起3日內(nèi)，將檢驗結(jié)果告知被抽樣人和生產(chǎn)者。

　　第二十三條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當建立消防產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，對有不良信用記錄的單位和產(chǎn)品進行重點檢查，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十四條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當及時向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況以及違法行為查處情況等信息。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十五條　人員密集場所使用不符合市場準入消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款規(guī)定處罰。

　　非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處500元以上1000元以下罰款，對經(jīng)營性場所處5000元以上1萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以下罰款。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)依法處罰：

　　（一）生產(chǎn)、銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

　　（二）擅自生產(chǎn)、銷售應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格消防產(chǎn)品的；

　　（三）在消防產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或以不合格消防產(chǎn)品冒充合格消防產(chǎn)品的；

　　（四）偽造消防產(chǎn)品產(chǎn)地，冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、質(zhì)量標志的；

　　（五）銷售失效消防產(chǎn)品的。

　　第二十七條　建設(shè)單位違反本規(guī)定第十二條，在安裝、配置批量選用的消防產(chǎn)品前，未按照規(guī)定抽樣送具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗，或者送檢消防產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格后未更換為合格消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　建設(shè)單位違反本規(guī)定第十四條，向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供虛假證明文件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理建設(shè)工程竣工驗收消防備案或者建設(shè)工程消防驗收，并予以警告。

　　第二十八條　消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具虛假文件的，按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門的工作人員，在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　　則

　　第三十條　本規(guī)定自2015年8月1日起施行。