河北省國(guó)有土地租賃辦法

　　第一章　總則

　　第二章　租賃的一般規(guī)定

　　第三章　租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　第四章　租賃土地使用權(quán)抵押

　　第五章　租賃土地使用權(quán)出租

　　第六章　租賃土地使用權(quán)收回

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)國(guó)有土地租賃的管理，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序和土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有土地的租賃及其有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　省、設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地租賃的管理工作。

　　第四條　依照本辦法的規(guī)定以租賃的方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在租賃合同約定的期限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押或者出租。

　　第五條　進(jìn)行國(guó)有土地租賃以及轉(zhuǎn)讓、抵押、出租以租賃方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。

第二章　租賃的一般規(guī)定

　　第六條　除依法以劃撥的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的外，任何單位和個(gè)人都可以依照本辦法的規(guī)定，以租賃的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

　　第七條　設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬定國(guó)有土地的出租方案。其中，城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有土地的出租方案，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市或者縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；城市建設(shè)用地范圍外的國(guó)有土地的出租方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第八條　國(guó)有土地租賃的最高期限：

　　（一）居住用地為七十年；

　　（二）商業(yè)、旅游和娛樂用地為四十年；

　　（三）工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和綜合用地以及其他用地為五十年。

　　第九條　進(jìn)行國(guó)有土地租賃，可以采用招標(biāo)、拍賣、掛牌出租或者協(xié)議的方式。

　　有二個(gè)以上的單位和個(gè)人有租賃土地意向的，必須采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌出租的方式租賃土地，并依法發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌出租的公告。

　　采用協(xié)議的方式租賃國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估地價(jià)的基礎(chǔ)上，由設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門按規(guī)定審核確定土地租金，并向社會(huì)公布。

　　第十條　國(guó)有土地租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）出租方與承租方的名稱；

　　（二）土地的位置、面積和用途；

　　（三）土地使用條件；

　　（四）租賃期限；

　　（五）租金金額及其調(diào)整辦法；

　　（六）租金的交付日期和交付方式；

　　（七）合同終止條件；

　　（八）違約責(zé)任；

　　（九）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

　　第十一條　土地使用者應(yīng)當(dāng)自租賃合同生效之日起三十日內(nèi)，持國(guó)有土地租賃合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請(qǐng)辦理租賃土地使用權(quán)設(shè)定登記，依法領(lǐng)取土地使用權(quán)證書，取得租賃土地使用權(quán)。

　　第十二條　土地使用者必須按照國(guó)有土地租賃合同的約定支付土地租金。未按照合同的約定支付租金的，設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門有權(quán)解除合同。

　　設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地租賃合同的約定提供土地。未按照合同的約定提供土地的，土地使用者有權(quán)解除合同。

　　第十三條　土地使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有土地租賃合同約定的用途使用土地。需要改變土地用途的，必須依法辦理審批手續(xù)，重新簽訂租賃合同，相應(yīng)調(diào)整土地租金，并向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記。

第三章　租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　第十四條　轉(zhuǎn)讓租賃土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）已經(jīng)按照國(guó)有土地租賃合同支付土地租金，并取得土地使用權(quán)證書；

　　（二）已經(jīng)按照國(guó)有土地租賃合同進(jìn)行投資開發(fā)，并完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上。

　　第十五條　租賃土地使用權(quán)有下列情形之一的不得轉(zhuǎn)讓：

　　（一）不符合本辦法第十四條規(guī)定條件的；

　　（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制租賃土地使用權(quán)的；

　　（三）依法收回租賃土地使用權(quán)的；

　　（四）屬于共有租賃土地使用權(quán)的，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　　（五）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　（六）租賃土地上的房屋已經(jīng)建成，但未依法登記領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書的；

　　（七）法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　第十六條　租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱；

　　（二）土地的位置、面積和用途；

　　（三）轉(zhuǎn)讓金額及其交付日期和交付方式；

　　（四）違約責(zé)任；

　　（五）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

　　第十七條　土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得租賃土地使用權(quán)后對(duì)土地的使用期限，為國(guó)有土地租賃合同約定的使用期限減去原土地使用者已經(jīng)使用的期限后的剩余期限。

　　第十八條　轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同生效之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)證書、國(guó)有土地租賃合同和租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記。

　　第十九條　租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，國(guó)有土地租賃合同約定的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第四章　租賃土地使用權(quán)抵押

　　第二十條　租賃土地使用權(quán)抵押是指抵押人以其依法取得的租賃土地使用權(quán)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式，向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的租賃土地使用權(quán)拍賣或者變賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

　　第二十一條　租賃土地使用權(quán)不符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，不得抵押。

　　第二十二條　租賃土地使用權(quán)抵押合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）被擔(dān)保的主債權(quán)的種類和數(shù)額；

　　（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

　　（三）土地的位置、面積和權(quán)屬；

　　（四）租賃土地使用權(quán)的價(jià)值；

　　（五）抵押擔(dān)保的范圍；

　　（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

　　第二十三條　租賃土地使用權(quán)抵押合同與國(guó)有土地租賃合同的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第二十四條　租賃土地使用權(quán)抵押擔(dān)保的主債權(quán)的金額，不得高于土地評(píng)估租金高出國(guó)有土地租賃合同約定的土地租金的數(shù)額按租賃土地使用權(quán)的剩余期限折算的現(xiàn)值。

　　第二十五條　租賃土地使用權(quán)抵押合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)證書、國(guó)有土地租賃合同和租賃土地使用權(quán)抵押合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)抵押登記，經(jīng)審核同意后，由設(shè)區(qū)市或者縣（市）人民政府向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證書。

　　租賃土地使用權(quán)抵押合同自抵押登記之日起生效。未經(jīng)登記的，抵押合同無效。

　　第二十六條　因處分抵押財(cái)產(chǎn)取得租賃土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記，并履行原國(guó)有土地租賃合同約定的義務(wù)。

第五章　租賃土地使用權(quán)出租

　　第二十七條　租賃土地使用權(quán)出租合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）出租方和承租方的名稱；

　　（二）土地的位置、面積和用途；

　　（三）租賃期限；

　　（四）租金金額及其交付日期和交付方式；

　　（五）合同終止條件；

　　（六）違約責(zé)任；

　　（七）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

　　第二十八條　租賃土地使用權(quán)出租合同與國(guó)有土地租賃合同的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第二十九條　出租方與承租方應(yīng)當(dāng)自出租合同生效之日起十五日內(nèi)，持土地使用權(quán)證書、國(guó)有土地租賃合同和租賃土地使用權(quán)出租合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出租登記，經(jīng)審核同意后，由設(shè)區(qū)市或者縣（市）人民政府向土地使用權(quán)承租人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證書。

　　第三十條　租賃土地使用權(quán)出租后，出租人應(yīng)當(dāng)履行原國(guó)有土地租賃合同約定的義務(wù)。

第六章　租賃土地使用權(quán)收回

　　第三十一條　土地使用者依法以租賃的方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，在租賃合同約定的使用期限內(nèi)一般不得收回。因進(jìn)行國(guó)家和本省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等特殊需要確需提前收回的，必須依法辦理審批手續(xù)，并按照土地評(píng)估租金高出國(guó)有土地租賃合同約定的土地租金的數(shù)額按租賃土地使用權(quán)的剩余期限折算的現(xiàn)值給予補(bǔ)償。

　　第三十二條　國(guó)有土地租賃合同約定的使用期限屆滿后，土地使用者需要繼續(xù)使用該宗土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿之日一年前申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回的外，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂國(guó)有土地租賃合同，并依法辦理土地使用權(quán)設(shè)定登記；未批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門無償收回，并對(duì)土地使用者按照地上附著物的價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　國(guó)有土地租賃合同約定的使用期限屆滿后土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期的，土地使用權(quán)由設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門無償收回，地上附著物由土地使用者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。逾期未拆除的，由設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門無償收回。

　　第三十三條　收回土地使用權(quán)時(shí)，設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)注銷登記。

第七章　附則

　　第三十四條　土地租金應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，納入預(yù)算管理，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和土地儲(chǔ)備。

　　土地租金的征收和使用管理辦法，由省財(cái)政部門和土地行政主管部門另行制定。

　　土地行政主管部門可以按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門關(guān)于土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)的規(guī)定，在土地租金中提取業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　第三十五條　本辦法自2002年5月1日起施行。