為了進一步推動效能風暴行動深入開展，切實解決群眾反映強烈的教育亂收費問題，根據省效能風暴行動協調推進領導小組《關于在省級部門單位開展亂收費專項治理工作的通知》(甘效發〔2013〕6號)，省教育廳效能風暴行動協調推進領導小組決定開展亂收費專項治理工作，特制定本實施方案。

　　一、工作思路

　　以開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以行政事業性收費和有關經營服務性收費為重點，堅持源頭治理、標本兼治，各負其責、協作配合，嚴肅問責、務求實效的原則，切實解決存在的教育亂收費問題，為全省教育發展營造良好環境。

　　二、治理范圍和重點

　　(一)治理范圍

　　教育廳機關、直屬各單位，在蘭省屬各高校。

　　(二)治理重點

　　1.擅自設立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準的;

　　2.利用指定機構提供評估、咨詢、認證等服務違規收費，并作為行政審批前置條件的;

　　3.將行政機關職能轉移、分解到下屬事業單位或其他組織，進行有償服務的;

　　4.將已取消的行政事業性收費改為經營服務性收費，由中介機構和社團組織收取的;

　　5.利用行政權力只收費不服務，強制或者變相強制收費的;

　　6.利用職權，以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費的;

　　7.涉企協會、學會強制企業入會收取會費、超標準收取會費或者利用辦培訓班違規收費的;

　　8.不按規定使用財政票據或稅務發票收費的。

　　三、實施步驟

　　從2013年7月初開始至2013年11月底結束，共分為5個階段:

　　(一)動員部署階段(7月初至7月20日)

　　機關各處室、直屬各單位制定治理工作計劃、省屬有關高校制定具體工作方案，明確治理的目標任務，提出具體的工作要求，全面啟動專項治理工作。

　　(二)自查自糾階段(7月21日至8月底)

　　各高校、相關處室、單位要嚴格對照《甘肅省行政事業性收費項目審批管理暫行辦法》(甘政發〔2005〕47號)、《行政事業性收費標準管理暫行辦法》(發改價格〔2006〕532號)和甘肅省《關于清理公布行政事業性收費項目目錄有關問題的通知》(甘財綜〔2012〕59號)的相關規定，對各自執收的收費項目逐項進行清理，填寫自查自糾統計表(附后)，排查存在問題，建立工作臺賬。沒有收費項目的處室、單位要進行零報告。自查自糾統計表于2013年8月20 日前報廳效能辦(駐廳監察室)。

　　(三)審核檢查階段(9月初至10月底)

　　廳效能辦將對各處室、單位、高校報送的自查自糾統計表進行匯總上報，省紀委監察廳糾風室將會同有關部門對上報的自查自糾統計表進行審核確認，對沒有法律法規依據的收費項目一律予以取消。對審核確認的收費項目，省教育廳將在10月底前在新聞媒體上予以公布，接受社會監督。省政府糾風辦將會同省財政、發改、工商、民政、法制等部門組成檢查組，對各部門各單位進行全面檢查。

　　(四)整改落實階段(11月初至11月20日)

　　相關處室、單位、有關高校針對存在問題，制定整改方案，明確整改的措施、期限和責任。對群眾檢舉、媒體反映的問題，要認真調查處理，及時反饋和公布處理結果。要在認真整改的基礎上，完善各項制度，規范收費行為，形成防止亂收費問題發生的長效機制。整改落實情況要及時報告教育廳效能辦。

　　(五)總結驗收階段(11月21日至11月底)

　　省效能風暴行動協調推進領導小組將組織有關人員對各部門開展亂收費專項治理情況進行評估驗收，并將開展情況納入2013年效能風暴行動考核的重要內容。有關處室、單位、高校要認真總結開展亂收費專項治理工作的成果，形成書面材料，于2013年11月15日前報廳效能辦。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，認真安排部署。各處室、單位、高校要從端正黨風政風、加強廉政建設、密切黨群關系的高度，充分認識開展亂收費專項治理工作的重要性和緊迫性，把亂收費專項治理作為開展群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，擺在突出位置，認真安排部署，切實抓出成效。

　　(二)加強領導，明確責任分工。本次亂收費專項治理工作在省教育廳效能風暴行動協調推進領導小組的統一領導下開展，駐廳監察室負責組織協調和監督檢查;廳財務處負責收費項目和標準的初審確認。

　　(三)加強監督，嚴肅責任追究。廳效能辦將通過公布舉報電話，受理舉報投訴，接受社會和群眾的監督。對專項治理工作不認真、走過場、搞形式，工作敷衍塞責以及頂風違紀的部門單位，嚴肅追究有關領導和相關人員的責任，對發現的違法違紀案件將嚴肅查處，并在全省教育系統進行通報。

　　甘肅省人民政府