現(xiàn)公布《市人民政府關(guān)于修改〈襄樊市愛國衛(wèi)生管理辦法〉的決定》，自2013年8月20日起施行。

　　市長 別必雄

　　2013年8月20日

　　襄陽市愛國衛(wèi)生管理辦法

　　(2010年4月16日市人民政府令第9號公布根據(jù)2013年8月20日《市人民政府關(guān)于修改〈襄樊市愛國衛(wèi)生管理辦法〉的決定》修訂)

　　第一條 為了完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入持久地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《湖北省愛國衛(wèi)生條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作是指強(qiáng)化全民健康意識，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，改善衛(wèi)生條件，減少健康危害因素，提高公民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織(以下簡稱單位)和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的原則。

　　第五條 組織開展愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責(zé)。各級人民政府必須把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康教育、病媒生物預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等愛國衛(wèi)生工作所需專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，保證愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)，由同級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，動員社會全體成員參與愛國衛(wèi)生活動;

　　(三)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生先進(jìn)單位及評比、表彰活動;

　　(四)對本轄區(qū)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估;

　　(五)廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識，增強(qiáng)人民群眾健康意識;

　　(六)組織動員全市各單位和廣大群眾開展病媒生物預(yù)防控制及農(nóng)村改水改廁工作;

　　(七)組織實(shí)施應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的愛國衛(wèi)生工作，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對健康危害因素采取綜合干預(yù)措施;

　　(八)承辦同級人民政府交辦的其它工作。

　　愛衛(wèi)會的日常工作由愛衛(wèi)會辦公室承擔(dān)。

　　第七條 愛衛(wèi)會的工作實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、工商、文新、教育、農(nóng)業(yè)、水利等委員部門按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能作用，依法監(jiān)督管理，做好愛國衛(wèi)生工作。

　　第八條 各級愛衛(wèi)會每年定期召開愛衛(wèi)會全體會議，研究、部署愛國衛(wèi)生工作，解決本轄區(qū)愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。

　　第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或者居(村)民委員會和其他單位，應(yīng)當(dāng)明確人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或者本單位的愛國衛(wèi)生工作。

　　第十條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，鼓勵國內(nèi)外組織和個人捐贈、投資興建各類基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十一條 各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將健康教育列入公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)健康教育、學(xué)生健康教育、醫(yī)院健康教育和農(nóng)民健康教育，普及衛(wèi)生知識，教育和引導(dǎo)公民破除迷信、摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式，提高健康素質(zhì)。

　　(一)相關(guān)職能部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，廣泛宣傳普及健康知識，提高公民健康知識水平;

　　(二)各新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期安排健康教育專題欄目，適時宣傳報道愛國衛(wèi)生先進(jìn)典型，批評不衛(wèi)生行為;

　　(三)各級各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課，重點(diǎn)對未成年人進(jìn)行衛(wèi)生和健康知識教育;

　　(四)各單位辦公場所以及廣場、車站、機(jī)場等大型公共場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告和宣傳專欄應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育等愛國衛(wèi)生內(nèi)容。

　　第十二條 加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育。

　　禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。

　　禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。

　　禁止在會議室、影劇院、商場(超市)、醫(yī)院、賓館、歌舞廳、網(wǎng)吧、候車室和公共交通工具等公共場所內(nèi)吸煙。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進(jìn)行勸阻。

　　禁止吸煙的公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的禁止吸煙標(biāo)志。

　　第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，結(jié)合本地發(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，分步實(shí)施，使本地市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等國家市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第十四條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。禁止下列行為：

　　(一)城區(qū)的街道、廣場、綠地、居民區(qū)和其他公共場所隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體，亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮(核)、口香糖和食品包裝物等廢棄物，在建筑物、公共設(shè)施上隨意涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)隨意張掛、張貼;

　　(二)城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、鴿(以食用為目的的)、兔、羊、豬等家禽家畜，攜帶、遛放的寵物隨地便溺不予清理;

　　(三)攜帶犬(貓)等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場所。

　　第十五條 各級城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)對本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況定期進(jìn)行檢查考核，并公布結(jié)果。

　　第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，確保轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，使各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)符合國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十七條 城區(qū)飲食業(yè)經(jīng)營者，必須采取有效措施，防治油煙等有害物質(zhì)對附近環(huán)境的污染。

　　第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，積極預(yù)防食源性疾病和食物中毒事故發(fā)生，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　第十九條 旅店、理發(fā)美容、歌舞廳、公共浴室、游泳場館、網(wǎng)吧等公共場所經(jīng)營者，應(yīng)按規(guī)定健全衛(wèi)生制度，落實(shí)清洗、消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生措施，使公共場所室內(nèi)外衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建各類公共場所(包括學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu))，必須把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步審批，確保建立完善的垃圾、糞便、污水收集處理和供、排水系統(tǒng)。

　　各單位必須配備必要的垃圾箱等基本衛(wèi)生設(shè)施。

　　第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水，清除建筑工地內(nèi)病媒生物等有害生物的孳生場所，建筑工地的宿舍、廚房、廁所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

　　第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)單位和居民，定期開展殺滅病媒生物等有害生物，清除其孳生場所的活動，使其密度控制在國家和省規(guī)定的指標(biāo)之內(nèi)。

　　殺滅病媒生物等有害生物所需的藥械費(fèi)用，由受益者負(fù)擔(dān);受益者不明的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)擔(dān)。

　　第二十三條 愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)組織城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，進(jìn)行衛(wèi)生宣傳和健康教育，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施，杜絕違規(guī)飼養(yǎng)家禽、亂搭亂建、亂排污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象。

　　第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，整治村莊環(huán)境，治理臟亂差，改善農(nóng)村居民衛(wèi)生條件，建設(shè)符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施，確保生活飲用水安全衛(wèi)生，逐步提高健康水平。

　　農(nóng)村居民新建住宅應(yīng)當(dāng)修建符合衛(wèi)生要求的戶廁，對不符合衛(wèi)生要求的已建戶廁應(yīng)進(jìn)行改造，對糞便實(shí)行無害化處理。

　　第二十五條 每年四月份為全市愛國衛(wèi)生月，集中開展以治理“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動。

　　開展全民義務(wù)勞動日活動，每月第二個星期六上午為襄陽市義務(wù)勞動日，組織全市機(jī)關(guān)干部、單位職工、社區(qū)居民開展義務(wù)勞動，清除垃圾，美化環(huán)境，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

　　第二十六條 縣級以上愛衛(wèi)會每年組織一次愛國衛(wèi)生工作檢查評比，命名表彰衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進(jìn)單位和控?zé)熛冗M(jìn)單位，并對受表彰的單位定期進(jìn)行考核、復(fù)查。

　　未獲得衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村或者衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號的，不得評為文明城鎮(zhèn)、文明村或者文明單位。

　　第二十七條 縣級以上愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要，聘任愛國衛(wèi)生督查員，對轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　愛國衛(wèi)生督查員在履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，任何單位和個人不得拒絕或者阻擾。

　　第二十八條 任何單位和個人有權(quán)舉報違反本辦法的行為。縣級以上愛衛(wèi)辦對單位和個人舉報應(yīng)當(dāng)及時處理，并對舉報有功的單位和個人給予獎勵。

　　第二十九條 違反本辦法的行為，由有關(guān)部門依照本辦法的規(guī)定處理;未處理的，縣級以上愛衛(wèi)會辦公室或者督查員有權(quán)督促該部門依法處理;拒不處理的，由縣級以上愛衛(wèi)會辦公室建議同級人民政府或者上級主管部門追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第三十條 未依照本辦法第七條的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)的，由同級愛衛(wèi)會責(zé)令改正、通報批評，或者建議同級人民政府追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第三十一條 違反本辦法第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的行為，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施予以清理或者清除外，并可對相關(guān)責(zé)任人依法處以警告、十元以上二百元以下罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，拒絕開展殺滅有害生物活動的，由縣級以上愛衛(wèi)會辦公室給予批評教育，責(zé)令限期改正;逾期不改的，可對相關(guān)責(zé)任人提出行政處分的建議，并指定專業(yè)機(jī)構(gòu)代為開展殺滅工作，其發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)單位和個人承擔(dān)。

　　第三十三條 愛衛(wèi)會成員部門、愛衛(wèi)會辦公室工作人員、愛國衛(wèi)生督查人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十四條 本辦法由市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自2013年8月20日起施行，有效期5年。

　　湖北省襄陽市人民政府