臺政發(fā)〔2011〕45號

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：

　　《臺州市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年十二月十六日

　　臺州市城市建筑垃圾管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其它廢棄物。

　　本辦法所稱處置，是指建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等活動。

　　第三條 臺州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾處置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條 市城市管理行政執(zhí)法部門是本市建筑垃圾處置的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施;區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

　　發(fā)改、公安、交通、建設(shè)規(guī)劃、水利、環(huán)保、海事、港航、國土、海洋等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

　　第五條 建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納實(shí)行全程監(jiān)管。

　　第六條 建筑垃圾的處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)清理責(zé)任的原則。

　　支持和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第七條 建設(shè)單位、施工單位處置建筑垃圾，以及從事建筑垃圾運(yùn)輸、設(shè)置建筑垃圾消納場的單位，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后20個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。

　　任何人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第八條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納、利用等信息。

　　第九條 對建筑垃圾的運(yùn)輸，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施招投標(biāo)的，施工單位應(yīng)依法實(shí)施招投標(biāo)確定運(yùn)輸單位。沒有規(guī)定的，鼓勵(lì)施工單位實(shí)施招投標(biāo)確定運(yùn)輸單位。

　　第十條　建設(shè)規(guī)劃部門在核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位在工程施工前到城市管理行政執(zhí)法部門辦理建筑垃圾處置證，并同時(shí)抄告城市管理行政執(zhí)法部門。

　　第十一條 建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理產(chǎn)生的各類建筑垃圾，保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔;

　　(二)實(shí)行封閉施工，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工圍墻或硬質(zhì)密閉圍檔;

　　(三)現(xiàn)場出入口應(yīng)進(jìn)行硬化處理，保持出入口道路的整潔、完好;

　　(四)配置車輛清洗專用水道、排水設(shè)施、污水沉淀設(shè)施和車輛高壓沖洗設(shè)備，并保持有效使用;

　　(五)所有車輛駛出施工場地前必須進(jìn)行外表沖洗，不得帶泥出場;

　　(六)嚴(yán)禁私自安裝排放泥漿的管道等設(shè)施;

　　(七)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場，如實(shí)記錄運(yùn)輸車輛運(yùn)輸情況，做到運(yùn)營臺帳齊全。

　　第十二條 嚴(yán)禁向江河、湖泊等水體傾倒建筑垃圾。

　　第十三條 嚴(yán)禁將建筑垃圾混入生活垃圾。

　　第十四條 居民因建造、維修、裝飾、拆除房屋等產(chǎn)生零星建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)事先向住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或者居住地居(村)委會申報(bào)并按指定的地點(diǎn)堆放，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納清運(yùn)處置費(fèi)用。物業(yè)管理公司或者居(村)委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請及時(shí)安排運(yùn)輸。

　　第十五條 零星建筑垃圾堆放點(diǎn)的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)做到：

　　(一)方便居民，隱蔽，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好、整潔;

　　(二)城市主干道上嚴(yán)禁堆放建筑垃圾;居民堆放的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。

　　第十六條 建筑垃圾運(yùn)輸單位申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一) 運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備;

　　(二) 具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

　　(三) 具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

　　第十七條 建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前辦理城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件。建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)，建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位名稱，建筑垃圾處置期限、運(yùn)輸車輛車牌號、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間、消納場所等事項(xiàng)。城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行一車一證，隨車攜帶。

　　第十八條 城市管理行政執(zhí)法部門對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛實(shí)行計(jì)分制管理。

　　計(jì)分制管理辦法由城市管理行政執(zhí)法部門制定并組織實(shí)施。

　　第十九條 運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)按指定的地點(diǎn)裝載和消納;

　　(二)裝載適量，覆蓋嚴(yán)密，不得撒漏、飛揚(yáng);

　　(三)按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛;

　　(四)駛離現(xiàn)場時(shí)車身清掃干凈，車輪沖洗干凈，不準(zhǔn)帶泥上路;

　　(五)隨車攜帶城市建筑垃圾核準(zhǔn)證件;

　　(六)在指定的消納場所傾卸，服從場地管理人員指揮，并取得消納憑證以備查驗(yàn)。

　　第二十條 建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合臺州市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。臺州市區(qū)按照合理布局的原則，在椒江、黃巖、路橋、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別設(shè)置建筑垃圾消納場。

　　第二十一條 設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全設(shè)施及相應(yīng)的管理制度;

　　(二)有專門消納泥漿的泥漿池;

　　(三)完善的排水、消防設(shè)施和道路;

　　(四)必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施;

　　(五)明顯的指示標(biāo)志。

　　第二十二條 建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)按照規(guī)定接納建筑垃圾，并堆放規(guī)范，不得受納生活垃圾、工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾;

　　(二)入場建筑垃圾及時(shí)推平碾壓;

　　(三)保持場內(nèi)和進(jìn)場道路環(huán)境整潔;

　　(四)建筑垃圾消納場應(yīng)根據(jù)容量消納垃圾，不得超負(fù)荷消納;

　　(五)對所消納的建筑垃圾，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾消納憑證。

　　(六)記錄進(jìn)入消納場所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況。

　　第二十三條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)在建筑垃圾處置完畢后，對消納場所出具的消納憑證應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查核實(shí)。

　　第二十四條 行政管理部門發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的行政管理部門辦理。

　　對移送的案件，有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果在七個(gè)工作日內(nèi)抄送移送部門。

　　第二十五條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查造成建筑垃圾污染道路的責(zé)任人，責(zé)令責(zé)任人清除污染。

　　第二十六條 處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，在處置過程中違反建筑垃圾管理規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法予以行政處罰。

　　第二十七條　城市管理行政執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 各縣(市)可參照本辦法，制定當(dāng)?shù)亟ㄖ芾碛嘘P(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 本辦法自2012年1月16日起施行。