州府辦發(fā)〔2012〕170號(hào)

　　各縣、市人民政府，州政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《黔西南州院前醫(yī)療急救管理辦法(試行)》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

　　州人民政府辦公室

　　2012年10月24日

　　黔西南州院前醫(yī)療急救管理辦法(試行)

　　第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，促進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)院前醫(yī)療急救是指在傷病員送達(dá)醫(yī)院內(nèi)救治前，在醫(yī)院外開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療服務(wù)。

　　第三條 院前醫(yī)療急救是政府主辦的非營(yíng)利性公益事業(yè)，是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。

　　第四條 州衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)全州院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督管理，規(guī)劃和指導(dǎo)全州院前醫(yī)療急救體系建設(shè)。

　　發(fā)改、財(cái)政、公安、人力資源社會(huì)保障、民政、通信等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好院前醫(yī)療急救相關(guān)工作。

　　第五條 院前醫(yī)療急救遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度、病人自愿、就近救治、專(zhuān)科優(yōu)先的原則。

　　第六條 州、縣(市)人民政府或衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)

　　第七條 全州院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)是以州緊急醫(yī)療救援中心、急救站為主體，以群眾性救護(hù)組織為補(bǔ)充的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。

　　急救站是指經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)、接受州緊急醫(yī)療救援中心指揮調(diào)度、設(shè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救醫(yī)療組織。

　　急救站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)布局合理，使服務(wù)半徑等符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　黔西南州緊急醫(yī)療救援中心履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)全州院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調(diào)度工作;

　　(二)通過(guò)“120”院前醫(yī)療急救呼救專(zhuān)用電話(huà)24小時(shí)接受呼救，收集、處理及貯存院前醫(yī)療急救信息;

　　(三)建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的管理、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，保障院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)作;

　　(四)對(duì)急救站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理;

　　(五)組織開(kāi)展急救知識(shí)宣傳、技能培訓(xùn)和急救醫(yī)學(xué)的科研、學(xué)術(shù)交流;

　　(六)協(xié)助政府或者衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織重大活動(dòng)院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作。

　　第九條　急救站履行下列職責(zé)：

　　(一)服從黔西南州緊急醫(yī)療救援中心的指揮、調(diào)度，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù);

　　(二)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)診制，及時(shí)救治急、危、重傷病員;

　　(三)按照有關(guān)規(guī)定做好院前醫(yī)療急救資料的登記、保管和上報(bào)工作;

　　(四)開(kāi)展急救知識(shí)宣傳、急救技能培訓(xùn)工作。

　　第十條 具備下列條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)州衛(wèi)生行政部門(mén)(或授權(quán)縣衛(wèi)生行政部門(mén))批準(zhǔn)可以設(shè)立急救站，納入院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)：

　　(一)達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))的綜合醫(yī)院及專(zhuān)科醫(yī)院;

　　(二)設(shè)有急診科，并按照規(guī)定配備具有急救醫(yī)療專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士;

　　(三)配有急救救護(hù)車(chē)，車(chē)內(nèi)設(shè)備和急救藥品、器械符合配置標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度;

　　(五)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

　　在本州急救醫(yī)療資源短缺地區(qū)，州衛(wèi)生行政部門(mén)(或授權(quán)縣衛(wèi)生行政部門(mén))根據(jù)實(shí)際需要，可以確定由當(dāng)?shù)胤锨翱畹诙⑷⑺捻?xiàng)規(guī)定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)。

　　第十一條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保障所屬急救站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)其院前醫(yī)療急救服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，并承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)行為所產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十二條 機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館酒店、旅游景區(qū)等人員密集公共場(chǎng)所和其他容易發(fā)生災(zāi)害事故的企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立群眾性的救護(hù)組織，配備相關(guān)的急救設(shè)施，并組織相關(guān)人員進(jìn)行急救知識(shí)技能培訓(xùn)。

　　第三章 院前醫(yī)療急救服務(wù)管理

　　第十三條 “120”是本州行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救專(zhuān)用呼叫特號(hào)。州緊急醫(yī)療救援中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的“120”呼救線路，配備急救調(diào)度人員，保障及時(shí)接聽(tīng)公眾的呼救電話(huà)。其他單位和個(gè)人不得設(shè)置“120”呼叫號(hào)碼和其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話(huà)。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)呼救信息，不得對(duì)“120”呼救專(zhuān)線電話(huà)進(jìn)行惡意干擾。

　　第十五條　建立性能良好、暢通的通信系統(tǒng)，州緊急救援中心與各急救站實(shí)行有線、無(wú)線、移動(dòng)、車(chē)載終端4套通訊指揮，傳輸方式實(shí)現(xiàn)通信數(shù)據(jù)聯(lián)接。

　　第十六條　從事醫(yī)療急救工作的急診醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，急診護(hù)士必須具備注冊(cè)護(hù)士資格，急救車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的急救知識(shí)和技能，有相關(guān)駕駛資格，熟悉服務(wù)區(qū)域的交通路線。

　　第十七條　急救站救護(hù)車(chē)、院前醫(yī)療急救專(zhuān)業(yè)人員著裝應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)注急救站名稱(chēng)。

　　第十八條　急救站救護(hù)車(chē)實(shí)行專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得調(diào)用值班救護(hù)車(chē)執(zhí)行非急救醫(yī)療任務(wù)。

　　除州緊急醫(yī)療救援中心和急救站外，任何單位和個(gè)人未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得使用救護(hù)車(chē)開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。

　　急救站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備救護(hù)車(chē)輛，并定期對(duì)救護(hù)車(chē)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、清潔和消毒，保證救護(hù)車(chē)車(chē)況良好。

　　第十九條 州緊急醫(yī)療救援中心在接聽(tīng)完呼救信息后1分鐘內(nèi)向急救站發(fā)出調(diào)度指令。急救站接到指令后，在五分鐘以?xún)?nèi)出車(chē)出診。

　　州緊急醫(yī)療救援中心的呼救電話(huà)錄音、電子受理調(diào)度信息至少保存1年。

　　第二十條　急救人員應(yīng)當(dāng)在確保交通安全的前提下，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。未能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)立即向州緊急醫(yī)療救援中心報(bào)告，并向呼救人員或聯(lián)系人說(shuō)明原因。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范立即對(duì)急、危、重傷病員進(jìn)行救治。

　　第二十一條　在院前急救和護(hù)送中，如發(fā)現(xiàn)傷病員系傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治有關(guān)規(guī)定予以處置。

　　第二十二條 急、危、重傷病員被送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，急救人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與接收的醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理交接手續(xù)。接收的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)急、危、重傷病員進(jìn)行救治。

　　與接收的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)后，院前醫(yī)療急救服務(wù)終止。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照先救人后收費(fèi)的原則收治急救站送達(dá)的急、危、重傷病員，不得以任何理由拒絕和推諉。

　　第二十三條 “110”、“119”、“122”等應(yīng)急系統(tǒng)得知有需要急救的傷病員時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系州緊急醫(yī)療救援中心。

　　第四章　院前醫(yī)療急救保障

　　第二十四條　政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，支持州緊急救援中心、急救站建設(shè)，保證院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及人員裝備運(yùn)行、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、急救人員培訓(xùn)和演練等經(jīng)費(fèi)。

　　第二十五條　院前醫(yī)療急救服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

　　第二十六條 鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助醫(yī)療急救事業(yè)，捐助的車(chē)輛、設(shè)備可依法標(biāo)注捐助單位或個(gè)人的相關(guān)信息。

　　第二十七條　通信部門(mén)應(yīng)保障醫(yī)療緊急救援通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并提供相關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)服務(wù)。

　　第二十八條　救護(hù)車(chē)執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制;在禁停路段可臨時(shí)停車(chē)。

　　公安交通管理部門(mén)對(duì)于執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車(chē)優(yōu)先放行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條　違反本辦法、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院149號(hào)令)、《護(hù)士條例》(國(guó)務(wù)院第517號(hào)令)等法律、法規(guī)，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條 本辦法自 2012年11 月 1日起施行。