烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))管委會，市屬各委、局、辦：

　　《烏魯木齊市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》已經(jīng)2012年5月16日市十五屆人民政府第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○一二年六月十四日

　　烏魯木齊市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理，充分運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》、《自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格和補貼困難群眾生活的專項資金。

　　第三條 烏魯木齊行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理工作，適用本辦法。

　　第四條 市人民政府負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的統(tǒng)一管理，具體工作由市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組實施。

　　市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會，市發(fā)展和改革委員會、市財政局共同負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和政策制定，市發(fā)展和改革委員會負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的計劃安排和監(jiān)督管理，市財政局負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的籌集及資金管理。其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

　　第二章 來源及使用方向

　　第五條 價格調(diào)節(jié)基金由市人民政府安排，納入市級財政預(yù)算管理。價格調(diào)節(jié)基金實行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第六條 價格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補貼、補助和貼息三種方式，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款的方式使用。

　　第七條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于以下方面：

　　(一)對因執(zhí)行國務(wù)院、自治區(qū)人民政府依法采取價格干預(yù)措施、緊急措施等價格政策而受到經(jīng)濟損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者(下同)給予適當補償;

　　(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當價格補貼、貸款貼息等;

　　(三)在基本生活必需品價格大幅上漲時，自治區(qū)人民政府或者烏魯木齊人民政府啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對低收入群體給予臨時價格補貼;

　　(四)對因遭受自然災(zāi)害、重大疫情等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼或貼息;

　　(五)為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補貼、補助或者貸款貼息。其中，價格調(diào)節(jié)基金用于支持蔬菜生產(chǎn)流通的比例原則上不應(yīng)低于基金總額的30%;

　　(六)市人民政府為調(diào)控市場價格批準適用的其他情形。

　　第三章 啟用及審批

　　第八條 根據(jù)政府價格調(diào)控目標，結(jié)合市場發(fā)展趨勢以及價格調(diào)節(jié)基金年度預(yù)算規(guī)模，市發(fā)展改革和財政部門負責(zé)指導(dǎo)同級價格調(diào)節(jié)基金的申報和使用，并定期向社會公告。

　　第九條 價格調(diào)節(jié)基金的使用分兩種情況：一是由市發(fā)展改革部門會同財政等相關(guān)部門根據(jù)價格異常變動情況和價格調(diào)控的實際需要，制定補貼方案，報市人民政府批準后實施;二是由符合第七條規(guī)定的單位提出申請，經(jīng)市行業(yè)主管部門匯總，報市發(fā)展改革、財政部門提出初審意見后，經(jīng)市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

　　第十條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金的單位，應(yīng)當填寫統(tǒng)一印制的《烏魯木齊價格調(diào)節(jié)基金使用申請表》(見附表)，連同項目方案、用款計劃、可行性報告等材料，報市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請項目進行審查認證，提出初審意見，報市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第十一條 價格調(diào)節(jié)基金使用方案經(jīng)市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由市財政部門按財政資金管理規(guī)定辦理資金撥付。

　　第十二條 使用價格調(diào)節(jié)基金的項目單位應(yīng)嚴格按照批準的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，設(shè)立專門會計賬戶，進行會計核算，并按項目進度向市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實報告項目資金使用情況和項目結(jié)算報告、效果評估報告。

　　第十三條 采取貸款貼息方式的，就要根據(jù)項目投資額中實際銀行貸款額、建設(shè)周期或改造周期的長短，確定貼息時間。貼息額以實際支付的貸款利息為準。

　　第四章 監(jiān)督及法律責(zé)任

　　第十四條 市審計、監(jiān)察部門應(yīng)對價格調(diào)節(jié)基金的使用、管理情況進行審計監(jiān)督。

　　第十五條 市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期向社會公布本級價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。

　　第十六條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當手段套取價格調(diào)節(jié)基金、不按照批準用途使用價格調(diào)節(jié)基金的，由市發(fā)展改革部門會同財政、監(jiān)察、審計部門終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其申請使用價格調(diào)節(jié)基金的資格;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 下列情形之一的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定改變價格調(diào)節(jié)基金用途或者有其他違規(guī)使用價格調(diào)節(jié)基金行為的;

　　(二)截留、挪用、侵占價格調(diào)節(jié)基金的。

　　第十八條 價格調(diào)節(jié)基金工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究行政責(zé)任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第十九條 本辦法由烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會、烏魯木齊市財政局負責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自市人民政府批準之日起試行。

　　附表

　　烏魯木齊價格調(diào)節(jié)基金使用申請表

　　申請單位

　　申請理由

　　申請金額

　　申請日期

　　申請單位銀行帳號、戶名及開戶銀行名稱

　　申請單位地址： 聯(lián)系電話：

　　申請單位簽名蓋章

　　申請單位行業(yè)主管部門意見

　　市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核意見