烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)、高新技術產業開發區(新市區)管委會，市屬各委、局、辦：

　　《烏魯木齊市價格調節基金使用管理暫行辦法》已經2012年5月16日市十五屆人民政府第2次常務會議通過，現予印發，請認真遵照執行。

　　二○一二年六月十四日

　　烏魯木齊市價格調節基金使用管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范價格調節基金的使用和管理，充分運用經濟手段調控市場，保持市場價格總水平的基本穩定，根據《中華人民共和國價格法》、《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》、《自治區價格調節基金使用管理暫行辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價格調節基金是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格和補貼困難群眾生活的專項資金。

　　第三條 烏魯木齊行政區域內價格調節基金的使用和管理工作，適用本辦法。

　　第四條 市人民政府負責價格調節基金的統一管理，具體工作由市人民政府價格調節基金領導小組實施。

　　市人民政府價格調節基金領導小組下設辦公室，負責價格調節基金日常管理工作。市價格調節基金領導小組辦公室設在市發展和改革委員會，市發展和改革委員會、市財政局共同負責價格調節基金的使用、管理和政策制定，市發展和改革委員會負責價格調節基金的計劃安排和監督管理，市財政局負責價格調節基金的籌集及資金管理。其他部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。

　　第二章 來源及使用方向

　　第五條 價格調節基金由市人民政府安排，納入市級財政預算管理。價格調節基金實行專款專用，年終結余結轉下年使用。

　　第六條 價格調節基金的使用主要采取補貼、補助和貼息三種方式，不得采取資本金注入、發放貸款的方式使用。

　　第七條 價格調節基金主要用于以下方面：

　　(一)對因執行國務院、自治區人民政府依法采取價格干預措施、緊急措施等價格政策而受到經濟損失的基本生活必需品的生產者、經營者(下同)給予適當補償;

　　(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等;

　　(三)在基本生活必需品價格大幅上漲時，自治區人民政府或者烏魯木齊人民政府啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對低收入群體給予臨時價格補貼;

　　(四)對因遭受自然災害、重大疫情等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者，給予臨時補貼或貼息;

　　(五)為調控價格、穩定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設，給予補貼、補助或者貸款貼息。其中，價格調節基金用于支持蔬菜生產流通的比例原則上不應低于基金總額的30%;

　　(六)市人民政府為調控市場價格批準適用的其他情形。

　　第三章 啟用及審批

　　第八條 根據政府價格調控目標，結合市場發展趨勢以及價格調節基金年度預算規模，市發展改革和財政部門負責指導同級價格調節基金的申報和使用，并定期向社會公告。

　　第九條 價格調節基金的使用分兩種情況：一是由市發展改革部門會同財政等相關部門根據價格異常變動情況和價格調控的實際需要，制定補貼方案，報市人民政府批準后實施;二是由符合第七條規定的單位提出申請，經市行業主管部門匯總，報市發展改革、財政部門提出初審意見后，經市人民政府價格調節基金領導小組審批后實施。

　　第十條 申請使用價格調節基金的單位，應當填寫統一印制的《烏魯木齊價格調節基金使用申請表》(見附表)，連同項目方案、用款計劃、可行性報告等材料，報市價格調節基金領導小組辦公室審批。市價格調節基金領導小組辦公室對申請項目進行審查認證，提出初審意見，報市價格調節基金領導小組審定。

　　第十一條 價格調節基金使用方案經市價格調節基金領導小組批準后，由市財政部門按財政資金管理規定辦理資金撥付。

　　第十二條 使用價格調節基金的項目單位應嚴格按照批準的用途使用價格調節基金，設立專門會計賬戶，進行會計核算，并按項目進度向市價格調節基金領導小組辦公室如實報告項目資金使用情況和項目結算報告、效果評估報告。

　　第十三條 采取貸款貼息方式的，就要根據項目投資額中實際銀行貸款額、建設周期或改造周期的長短，確定貼息時間。貼息額以實際支付的貸款利息為準。

　　第四章 監督及法律責任

　　第十四條 市審計、監察部門應對價格調節基金的使用、管理情況進行審計監督。

　　第十五條 市價格調節基金領導小組辦公室應定期向社會公布本級價格調節基金的使用情況。

　　第十六條 價格調節基金使用單位以欺騙等不正當手段套取價格調節基金、不按照批準用途使用價格調節基金的，由市發展改革部門會同財政、監察、審計部門終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內取消其申請使用價格調節基金的資格;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十七條 下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違反規定改變價格調節基金用途或者有其他違規使用價格調節基金行為的;

　　(二)截留、挪用、侵占價格調節基金的。

　　第十八條 價格調節基金工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的，依法追究行政責任;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第十九條 本辦法由烏魯木齊市發展和改革委員會、烏魯木齊市財政局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自市人民政府批準之日起試行。

　　附表

　　烏魯木齊價格調節基金使用申請表

　　申請單位

　　申請理由

　　申請金額

　　申請日期

　　申請單位銀行帳號、戶名及開戶銀行名稱

　　申請單位地址： 聯系電話：

　　申請單位簽名蓋章

　　申請單位行業主管部門意見

　　市價格調節基金領導小組辦公室審核意見