轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)交通委市發(fā)展改革委市規(guī)劃局市國土房管局市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-07 · 6572人看過

  各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

  市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、

  市財(cái)政局?jǐn)M定《天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理辦

  法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,自2012年5月1日起施

  行。

  天津市人民政府辦公廳

  二〇一二年三月十四日

  天津市新建住宅配套非經(jīng)營性

  公建建設(shè)和管理辦法

  第一條 為規(guī)范我市新建住宅配套非經(jīng)營性公建的建設(shè)和管

  理,科學(xué)合理配置和建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,保障居住區(qū)服務(wù)品質(zhì),

  根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。

  第二條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建是新建住宅項(xiàng)目中必須

  控制以保障民生需求、居民生活必需的公共服務(wù)設(shè)施,主要包括:

  教育、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)(含菜市場)、行政

  管理和市政公用等六類公共服務(wù)設(shè)施。配套非經(jīng)營性公建按居住

  區(qū)、居住小區(qū)、組團(tuán)三級配置。

  本辦法所稱開發(fā)建設(shè)單位包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和示范小城鎮(zhèn)

  投融資建設(shè)公司等。

  第三條 本辦法適用于本市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)、

  移交和配套費(fèi)收支管理等相關(guān)活動。

  第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市新建住宅配套非經(jīng)營

  性公建建設(shè)管理工作。

  區(qū)縣建設(shè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建住宅

  配套非經(jīng)營性公建的建設(shè)和相關(guān)管理工作。

  發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、國土房管和審計(jì)等部門按照職責(zé)分

  工,依法做好相關(guān)管理工作。

  第五條 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)以下新建住

  宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和管理工作:

  (一)負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位實(shí)施的新建住宅配套

  非經(jīng)營性公建項(xiàng)目的建設(shè),組織實(shí)施移交等工作;參與轄區(qū)內(nèi)新

  建住宅配套非經(jīng)營性公建的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案論證。

  (二)負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建項(xiàng)目年度建設(shè)

  建議計(jì)劃,組織項(xiàng)目前期工作并負(fù)責(zé)建設(shè)投資計(jì)劃申報(bào);負(fù)責(zé)組

  織轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建設(shè)施建設(shè)。

  (三)負(fù)責(zé)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營

  性公建建設(shè)合同,向開發(fā)建設(shè)單位開具新建住宅準(zhǔn)許交付使用非

  經(jīng)營性公建配套證明。

  (四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新建住宅配套非經(jīng)營性公建配套費(fèi)(以下

  簡稱公建配套費(fèi))的征收。

  (五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性公建統(tǒng)計(jì)工作。

  (六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他工作。

  第六條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建,應(yīng)按照統(tǒng)籌平衡、規(guī)

  模適度、功能齊全、區(qū)位合理的原則,根據(jù)我市居住區(qū)公共服務(wù)

  設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

  各級配套非經(jīng)營性公建,應(yīng)與同一街區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目

  整體選址、整體出讓或劃撥。

  第七條 規(guī)劃主管部門在下達(dá)居住用地規(guī)劃條件或選址意見

  時(shí),應(yīng)明確配套非經(jīng)營性公建的名稱和規(guī)模要求。

  國土主管部門應(yīng)將配套非經(jīng)營性公建建設(shè)、移交等內(nèi)容,作

  為土地使用條件,在發(fā)布土地使用權(quán)出讓公告時(shí)予以公布。

  開發(fā)建設(shè)單位在參與土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓競標(biāo)活動時(shí),

  應(yīng)充分考慮配套非經(jīng)營性公建建設(shè)成本,自主報(bào)價(jià)。

  第八條 同一街區(qū)內(nèi)結(jié)合住宅建設(shè)的非經(jīng)營性公建建設(shè)用地

  依住宅性質(zhì)采取出讓或劃撥方式供應(yīng)。未與住宅項(xiàng)目處于同一街

  區(qū)且獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。

  在國有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書中應(yīng)當(dāng)明確土地受

  讓人應(yīng)承擔(dān)的配套非經(jīng)營性公建建設(shè)和移交義務(wù)。

  第九條 建設(shè)行政主管部門、發(fā)展改革部門在審批(核準(zhǔn)、

  備案)住宅項(xiàng)目時(shí),要明確配套非經(jīng)營性公建的投資和建設(shè)規(guī)模。

  第十條 開發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)

  方案時(shí),應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和總平面圖中標(biāo)明配套非經(jīng)營性公

  建性質(zhì)、名稱、位置和規(guī)模等內(nèi)容。

  規(guī)劃主管部門在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃方案前,應(yīng)就規(guī)劃方案

  征求建設(shè)行政主管部門書面意見,并反饋采納情況后批復(fù)修建性

  詳細(xì)規(guī)劃方案。

  開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書約定

  的非經(jīng)營性公建建設(shè)義務(wù)以及規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)

  劃或總平面設(shè)計(jì)方案,編制房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案,并報(bào)市建

  設(shè)行政主管部門備案。

  第十一條 開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)批復(fù)

  的修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面設(shè)計(jì)方案和經(jīng)備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)

  建設(shè)方案簽訂天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同,合同

  中應(yīng)載明非經(jīng)營性公建項(xiàng)目名稱、位置和建設(shè)規(guī)模,以及建設(shè)標(biāo)

  準(zhǔn)、開竣工日期、交付使用條件、設(shè)施移交等事項(xiàng)。

  開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按期完成配套非經(jīng)營性公建建

  設(shè),并將合同履行情況報(bào)告區(qū)縣建設(shè)行政主管部門。

  第十二條 新建住宅配套非經(jīng)營性公建應(yīng)與住宅項(xiàng)目同步規(guī)

  劃設(shè)計(jì)、同步配套建設(shè)、同步交付使用。

  新建住宅配套非經(jīng)營性公建不得銷售,建成后應(yīng)無償進(jìn)行移

  交。

  第十三條 新建住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定要求配建齊全

  非經(jīng)營性公建。

  未按照本辦法規(guī)定要求配建齊全非經(jīng)營性公建的新建住宅項(xiàng)

  目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門繳納公建配套費(fèi)。

  第十四條 公建配套費(fèi)按照住宅建筑面積每平方米70元標(biāo)準(zhǔn)

  收取。公建配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市建設(shè)行政主管部門提出,

  經(jīng)市價(jià)格、財(cái)政主管部門研究審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第十五條 公建配套費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)納入?yún)^(qū)縣級

  財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。本著"區(qū)(縣)征收、區(qū)

  (縣)使用"原則,收入全額上繳區(qū)縣級國庫,支出由區(qū)縣財(cái)政

  部門核撥。

  區(qū)縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的天津市新

  建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同,向開發(fā)建設(shè)單位開具繳款通

  知書,同時(shí)將繳款通知書抄送市建設(shè)行政主管部門。區(qū)縣建設(shè)行

  政主管部門會同區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)按月向市建設(shè)行政主管部門和市

  財(cái)政部門報(bào)送公建配套費(fèi)收繳情況。

  開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在申領(lǐng)建筑工程施工許可證前一次性足額繳

  納公建配套費(fèi)。各級建設(shè)行政主管部門在發(fā)放新建住宅項(xiàng)目建筑

  工程施工許可證時(shí),應(yīng)查閱開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)縣建設(shè)行政主管部

  門簽訂的天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同及公建配套

  費(fèi)繳費(fèi)證明。

  第十六條 公建配套費(fèi)支出實(shí)施審批管理。所收費(fèi)用統(tǒng)籌用

  于獨(dú)立選址非經(jīng)營性公建設(shè)施建設(shè)和管理費(fèi)用,不得超范圍使用。

  區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)于每年10月30日前,將下年度獨(dú)立

  選址非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃報(bào)送市建設(shè)行政主管部門,

  市建設(shè)行政主管部門會同市財(cái)政部門確定下年度全市非經(jīng)營性公

  建建設(shè)計(jì)劃。

  市建設(shè)行政主管部門依據(jù)年度非經(jīng)營性公建建設(shè)計(jì)劃和各區(qū)

  縣建設(shè)行政主管部門上報(bào)的項(xiàng)目申請,下達(dá)非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建

  設(shè)投資計(jì)劃,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)下達(dá)的建設(shè)投資計(jì)劃向

  區(qū)縣財(cái)政部門申請核撥公建配套費(fèi)。區(qū)縣財(cái)政部門根據(jù)市建設(shè)行

  政主管部門下達(dá)的非經(jīng)營性公建項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃向區(qū)縣建設(shè)行

  政主管部門撥付建設(shè)資金。

  第十七條 市審計(jì)部門、財(cái)政部門、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)

  對各區(qū)縣公建配套費(fèi)收繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第十八條 公建配套費(fèi)不得隨意減免,國家和市人民政府有

  規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十九條 納入出讓或劃撥用地范圍內(nèi)的非經(jīng)營性公建,由

  開發(fā)建設(shè)單位按照天津市新建住宅配套非經(jīng)營性公建建設(shè)合同以

  及規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者總平面設(shè)計(jì)方案

  要求投資建設(shè),建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

  獨(dú)立選址的非經(jīng)營性公建,由區(qū)縣建設(shè)行政主管部門使用公

  建配套費(fèi)投資建設(shè),建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

  示范小城鎮(zhèn)配套的非經(jīng)營性公建,由開發(fā)建設(shè)單位實(shí)施統(tǒng)一

  建設(shè),建成后無償向區(qū)縣有關(guān)部門移交。

  新家園居住區(qū)范圍內(nèi)的非經(jīng)營性公建的建設(shè)按照《天津市新

  家園居住區(qū)建設(shè)管理暫行辦法》(津政辦發(fā)〔2007〕64號)執(zhí)行。

  第二十條 住宅開發(fā)項(xiàng)目依法轉(zhuǎn)讓的,配套非經(jīng)營性公建建

  設(shè)義務(wù)一并轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目受讓方應(yīng)在受讓項(xiàng)目后15日內(nèi)持轉(zhuǎn)讓有效

  證明文件到區(qū)縣建設(shè)行政主管部門辦理天津市新建住宅配套非經(jīng)

  營性公建建設(shè)合同變更手續(xù)

  第二十一條 在核發(fā)新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配

  套證明前,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)對住宅配套非經(jīng)營性公建進(jìn)

  行實(shí)地核查。

  對按合同約定完成非經(jīng)營性公建建設(shè)且符合交付標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)

  建設(shè)單位,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門在受理申請5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)

  新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套證明。

  對未按合同約定履行義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位,區(qū)縣建設(shè)行政主

  管部門下發(fā)整改通知書,限期整改。

  非經(jīng)營性公建交付標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門

  另行研究制定。

  第二十二條 配套非經(jīng)營性公建參照我市直管公產(chǎn)房屋相關(guān)

  規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記,由所在區(qū)縣房屋管理部門實(shí)施統(tǒng)一管理。

  開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在取得新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建

  配套證明3個(gè)月內(nèi)、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門自行組織建設(shè)的非經(jīng)

  營性公建應(yīng)在取得竣工驗(yàn)收備案3個(gè)月內(nèi),并辦理完畢房地產(chǎn)權(quán)

  證后,完成配套非經(jīng)營性公建移交。

  區(qū)縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位及時(shí)辦理移交手續(xù),

  同時(shí)組織各相關(guān)部門和接收單位與開發(fā)建設(shè)單位及時(shí)簽訂移交接

  管協(xié)議

  接收單位自移交接管協(xié)議生效之日起承擔(dān)非經(jīng)營性公建的相

  關(guān)管理責(zé)任。

  第二十三條 取得新建住宅準(zhǔn)許交付使用非經(jīng)營性公建配套

  證明的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的非經(jīng)營性

  公建交付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移交,接收單位不得違反規(guī)定增加接收條件。

  第二十四條 住宅配套非經(jīng)營性公建應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使

  用,不得挪作他用。建設(shè)、使用單位不得將住宅配套非經(jīng)營性公

  建出租、出售或抵押

  第二十五條 本辦法自2012年5月1日起施行,至2017年4月

  30日廢止。市物價(jià)局、原市建委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈天津市

  住宅建設(shè)非營業(yè)性公建配套費(fèi)管理辦法〉的通知》(津價(jià)房地字

  〔1997〕96號)同時(shí)廢止。

  附件:新建住宅配套非經(jīng)營性公建范圍表

  天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

  天津市發(fā)展和改革委員會

  天  津  市  規(guī)  劃  局

  天津市國土資源和房屋管理局

  天  津  市  財(cái)  政  局

  二 〇 一 二 年 二 月 十 五 日

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2011-02-13
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