各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產業(yè)新區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳有關單位：

　　現(xiàn)將《岳陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二○一二年一月三日

　　岳陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖行為，控制畜禽養(yǎng)殖污染，提高畜禽產品的生產能力和質量，轉變畜牧業(yè)經濟增長方式，促進畜牧業(yè)產業(yè)化經營，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國種畜禽管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖選址規(guī)劃、養(yǎng)殖場的設置、建設規(guī)范、飼養(yǎng)管理、疫病防治、調運、養(yǎng)殖污染治理和監(jiān)督管理的單位和個人均需遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下，以經濟利用為目的的陸生動物，包括：豬、牛、羊、兔、犬、雞、鴨、鵝等由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄中的動物。 國家和省對伴侶動物、觀賞動物、競技動物、實驗動物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。散養(yǎng)農戶自繁自用的種畜禽除外。

　　第四條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，是指常年存欄能繁母豬50頭、母牛50頭、母羊100只以上或年出欄生豬500頭、牛250頭、羊500只以上;常年存籠肉禽20000羽、蛋禽5000羽、肉兔500只以上的種畜禽場、畜禽養(yǎng)殖場(戶)和養(yǎng)殖小區(qū)。

　　第五條 市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對畜禽養(yǎng)殖管理工作的領導，制定相關政策和措施，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，引導其逐步實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖集約化生產、標準化飼養(yǎng)、規(guī)范化管理、產業(yè)化經營。

　　畜牧獸醫(yī)行政主管部門是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理的主管部門，負責本行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局、評審、技術指導、經營服務、疫病防治、產品質量安全監(jiān)督管理等工作。

　　國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、工商等部門依職權配合畜牧獸醫(yī)行政主管部門共同做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的管理工作。

　　第六條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門要依法加強對畜禽養(yǎng)殖的管理，定崗、定人，責任到位，建立健全畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理工作機制和督查制度，加強對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理工作的督促檢查。

　　第二章 畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃

　　第七條 市級畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)本市國民經濟和城鄉(xiāng)發(fā)展的實際需要，制定本市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

　　第八條 縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)市級畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，報縣級人民政府批準后組織實施，并報市畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

　　第三章 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的設立與備案

　　第九條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)設立應符合下列條件：

　　(一)符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，新建畜禽養(yǎng)殖場應在當?shù)貒痢⒁?guī)劃部門辦理相關手續(xù)，并報當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門備案。

　　(二)符合當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖規(guī)劃布局的總體要求，經當?shù)匾?guī)劃部門批準，建在規(guī)定的非禁養(yǎng)區(qū)內。

　　(三)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應的生產場所、養(yǎng)殖用地和配套的生產設施設備。

　　(四)具備為其服務并取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的畜牧獸醫(yī)技術人員。

　　(五)具備規(guī)定的動物防疫和養(yǎng)殖場消毒條件，并取得《動物防疫合格證》。

　　(六)符合環(huán)境保護規(guī)定條件，具備畜禽糞污和病死畜禽處理的設施設備和手段，在有審批權的環(huán)保部門辦理了相關環(huán)境影響文件審批手續(xù)，并認真落實了環(huán)保審批部門提出的各項環(huán)保措施。

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 全市范圍內已建、新建、擴建、改建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，均應依法辦理備案登記手續(xù)。備案登記工作按屬地管理的原則，由縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責。

　　第十一條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案程序：畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)向縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門提交備案申請報告，填寫《畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案表》。備案申請報告包括以下內容：

　　(一)養(yǎng)殖場名稱、地址、負責人及聯(lián)系方式。

　　(二)飼養(yǎng)的畜禽規(guī)模、品種、數(shù)量、來源。

　　(三)養(yǎng)殖場建設布局(平面布局圖)、區(qū)位圖、建筑面積。

　　(四)生產、防疫、廢棄物無害化處理工藝及設施設備情況。

　　(五)畜牧獸醫(yī)技術人員數(shù)量、學歷、技術職稱。

　　(六)生產管理、疫病防控、環(huán)境保護措施和制度等。

　　(七)國土、規(guī)劃、環(huán)保部門的相關審批手續(xù)批件的復印件。

　　(八)畜牧獸醫(yī)行政主管部門要求提供的其它資料。

　　第四章 建設規(guī)范

　　第十二條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設地址選擇應當符合下列要求：

　　(一)應建在地勢平坦、干燥、背風向陽和村莊的下風向，且未被污染和沒有發(fā)生過疫情的地方。

　　(二)城鎮(zhèn)外距鐵路、縣級以上公路500米以上;距居民區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所2000米以上。

　　(三)距屠宰廠、其它畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽產品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區(qū)域1000米以上。

　　(四)水、電、路等公共設施完善。

　　(五)禁止在生活飲用水的水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)以及基本農田上建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

　　(六)嚴格禁止以建設畜禽養(yǎng)殖場名義圈占土地，常年存欄生豬200頭、母牛100頭、母羊500只的養(yǎng)殖場可申請建設用地4畝，年存籠家禽10萬羽，種、蛋禽1萬羽的養(yǎng)殖場可申請建設用地5畝，種畜種禽場建設用地按照以上標準可上調30%。

　　第十三條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設規(guī)劃布局應當符合下列要求：

　　(一)堅持科學合理、整齊緊湊，既有利于生產管理，又便于動物防疫的原則，按生活區(qū)、生產管理區(qū)、生產區(qū)、廢棄物及無害化處理區(qū)4部分規(guī)劃布局，生產管理區(qū)、生產區(qū)處于上風向，廢棄物及無害化處理區(qū)處于下風向。

　　(二)生活區(qū)應設在養(yǎng)殖場外上風向或偏風方向和地勢較高的地方。生活區(qū)包括職工宿舍、食堂、文化娛樂室等與職工生活密切相關的場所、設施。

　　(三)生產管理區(qū)應設立行政和技術辦公室、接待室、飼料加工調配車間、飼料儲存庫、水電供應設施、雜品間、消毒池、更衣消毒室和洗澡間等。

　　(四)生產區(qū)應設立畜禽圈舍、人工授精室(只進行商品畜禽生產的除外)、獸醫(yī)室、隔離觀察室、飼料(飼草)庫房和飼養(yǎng)員值班室等配套功能性場所，各場所之間應間隔50米以上;牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要設立運動場、青貯窖等場所;養(yǎng)羊場、養(yǎng)羊小區(qū)要設立藥浴池。

　　(五)廢棄物及無害化處理區(qū)應設立病畜禽隔離室、病死畜禽無害化處理間和糞污無害化處理設施(沼氣池、糞便堆積發(fā)酵池、干糞堆積池等)，并距生產區(qū)50米以上，設置圍墻或綠化帶隔開。

　　(六)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內實行凈道和污道分離。人員、畜禽和物資運轉采取單一流向。凈道主要用于飼養(yǎng)員行走、運料和畜禽周轉等;污道主要用于糞便等廢棄物運出。

　　第十四條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)公共衛(wèi)生設施建設應當符合下列要求：

　　(一)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)周圍建有圍墻或其它隔離設施，并在生產區(qū)入口處設消毒池和消毒室，消毒室安裝超聲波蒸汽、高壓噴霧消毒設施或紫外線消毒燈。

　　(二)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取集中供水方式，水質符合飲用水水質標準的要求，取得環(huán)保部門的水質檢測合格報告。

　　(三)排水設施完備并保持暢通，防止污水滿溢，污染周圍環(huán)境。做到雨污分離、干濕分離，污水暗溝排放至沉淀池或污水處理設施進行凈化。

　　(四)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內建設專門的糞便貯存與處理場地，其位置設在生產區(qū)及生產管理區(qū)的下風向或側風向處，距生產區(qū)50米以上。

　　(五)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內廢棄物及無害化處理區(qū)建設畜禽焚尸坑或無害化處理設施，用于對病死畜禽尸體、流產畜禽胎兒、畜禽胎衣等進行無害化處理，畜禽焚尸坑周圍應定期消毒，使用后及時消毒處理。

　　(六)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內各功能區(qū)域之間設置隔離帶，以利于防火、防疫及調節(jié)生產環(huán)境等。

　　第十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽圈舍建設應當符合下列要求：

　　(一)畜禽圈舍按照畜禽品種飼養(yǎng)要求設計建造，場區(qū)設計符合《規(guī)模養(yǎng)殖場建設》(GB/T 17824.1-2008)要求，力求科學、經濟、實用。

　　(二)畜禽圈舍內環(huán)境溫度、濕度、通風、光照和空氣等條件應根據(jù)《規(guī)模養(yǎng)殖生產技術規(guī)程》(GB/T17824.2-2008)的技術要求按照不同畜禽品種、不同生產用途、不同生長發(fā)育階段畜禽的生長發(fā)育需要調節(jié)。

　　(三)相鄰畜禽圈舍縱墻、端墻之間的距離不少于8米，畜禽圈舍與圍墻距離不少于4米。

　　第五章 畜禽品種引進

　　第十六條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)引種必須按規(guī)定依法進行備案。在岳陽市行政區(qū)域內引種由縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案;在省內跨市、州引種報市級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案;在省外引種報省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

　　第十七條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)引種必須從具有《種畜禽生產經營許可證》的種畜禽場引進系譜、合格證、種畜禽個體檔案和遺傳材料齊全的畜禽品種，嚴禁非法供種。

　　第十八條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)引進的種畜禽應符合品種標準和質量要求，引進后應加強選種選配，確保優(yōu)良畜禽品種的種用性能得到充分發(fā)揮，并及時做好種用畜禽的更新?lián)Q代。

　　第十九條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應從非疫區(qū)引進種畜禽，引進的種畜禽應具有產地檢疫合格證明。

　　第二十條 引進的種畜禽應經當?shù)乜h級以上動物防疫檢疫機構隔離檢疫，檢疫期為大中型動物45天、小型動物30天，確定為健康合格的，方可供生產使用。

　　第二十一條 實施育肥的規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)引進畜禽時，應具有免疫情況記錄和動物檢疫合格證明，經隔離觀察15天確定為健康的，方可合群飼養(yǎng)。

　　第六章 飼養(yǎng)管理

　　第二十二條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽飼養(yǎng)管理應當符合下列要求：

　　(一)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽品種、畜群結構合理，公母比例適當。采用科學工藝流程，針對不同品種、不同生產性能、不同生長階段對畜禽實行分舍飼養(yǎng)，推廣“全進全出”養(yǎng)殖方式，前后兩批之間留有7—15天的空圈消毒凈化時間。

　　(二)畜禽圈舍內飼養(yǎng)密度按農業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標準化示范場的規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)飼養(yǎng)人員保持相對固定并統(tǒng)一工作服裝，嚴格按照畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)各項工作規(guī)程開展生產活動。

　　(四)做好畜禽圈舍防鳥、防鼠、防蟲、防蠅等工作，禁止貓、犬等其它動物進入，生產區(qū)嚴禁非工作人員進入。

　　(五)飼養(yǎng)員每天要打掃畜禽圈舍衛(wèi)生，保持用具干凈，地面清潔;經常檢查飲水設備;觀察畜禽健康狀態(tài);及時做好配種、接產準備以及畜禽的防暑降溫和防寒保暖工作。

　　(六)畜禽飼養(yǎng)管理要遵照《無公害食品生豬飼養(yǎng)管理準則》(NY/T5033-2001)、《無公害食品肉牛飼養(yǎng)管理準則》(NY/T5128-2002)、《無公害食品肉羊飼養(yǎng)管理準則》(NY/T5151-2002)、《無公害食品蛋雞飼養(yǎng)管理準則》(NY/T5043-2001)和《無公害食品肉雞飼養(yǎng)管理準則》(NY/T5038-2001)等國家養(yǎng)殖標準，積極推行畜禽養(yǎng)殖標準化生產。

　　第二十三條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)使用的飼料及飼料添加劑等投入品應當符合下列要求：

　　(一)按照不同畜禽、不同生產階段飼喂不同的飼料，肉牛和肉羊注意搭配青貯、塊根類飼料及青綠飼料;牛羊等反芻動物禁止使用動物源性飼料。

　　(二)飼料添加劑應使用農業(yè)部公布的《飼料添加劑品種目錄》(農業(yè)部1126號-2008)中所規(guī)定的品種和取得批準文號的新品種。

　　(三)飼料產品應是取得省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)的《飼料生產條件審查合格證》的企業(yè)生產的合格產品。飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品應是具有農業(yè)部頒發(fā)的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證》的企業(yè)生產的合格產品，并按照飼料標簽所規(guī)定的用法和用量使用。

　　(四)藥物飼料添加劑使用應嚴格遵守《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》(農業(yè)部公告第168號-2001)的有關規(guī)定。

　　(五)嚴禁使用國家禁用、停用的添加劑。

　　(六)嚴禁在飼料中非法添加有毒有害物質和農業(yè)部規(guī)定禁用的82種激素類藥物和物質。

　　(七)禁止使用假冒偽劣飼料。

　　(八)禁止使用變質、霉敗、生蟲或被污染的飼草料及飼料原料。

　　(九)建立飼料和飼料添加劑質量安全使用技術規(guī)程。

　　(十)建立完善的飼料、獸藥等投入品的生產臺賬記錄。

　　第七章 疫病防治

　　第二十四條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)須在當?shù)貏游锓酪卟块T指導下，結合當?shù)亓餍胁W特點，制定免疫程序和免疫辦法，積極開展疫病預防接種工作，建立免疫檔案。國家實行強制免疫的病種，要依法履行畜禽疫病強制免疫義務，經強制免疫的畜禽應加施畜禽免疫標識，實行可追溯管理。

　　第二十五條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應配合各級動物疫病防控部門做好動物疫病的監(jiān)測和流行病學調查工作，并制定疫病監(jiān)測計劃，有計劃地開展疫病監(jiān)測，無監(jiān)測設備和能力的要委托檢測機構監(jiān)測。監(jiān)測抗體效價低于正常保護水平的，要進行重新免疫。病源學監(jiān)測結果為陽性的，按照畜禽疫病的分類管理原則，采取相應的處置措施，并做好記錄。

　　第二十六條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)衛(wèi)生消毒要制度化。要選用符合獸藥管理規(guī)定，對人體和畜禽安全無危害、對設備無損害，并在動物體內不產生有害殘留，不造成環(huán)境污染的消毒劑;要針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境、進出人員、車輛、畜禽圈舍、飼養(yǎng)用具等不同對象，采取不同的消毒措施，選擇不同消毒劑、按照不同濃度進行消毒，并定期更換消毒劑類型，確保消毒效果。

　　第二十七條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所使用的獸用藥品應是具有《獸藥生產許可證》和有產品批準文號的GMP企業(yè)生產的合格產品。嚴格按照農業(yè)部《獸藥休藥期規(guī)定》(278號公告-2003)執(zhí)行獸藥休藥期。嚴禁使用國家禁用、停用、淘汰的藥物和藥物添加劑。禁止使用假冒偽劣獸藥。

　　第二十八條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)獸醫(yī)室應在具有相關檢驗、診療等儀器設備的基礎上，開展疫病診療工作。發(fā)現(xiàn)可疑疫病病例，要及時上報當?shù)貏游镆卟》揽夭块T進行確診，并配合采取相應的控制及處理措施。

　　第二十九條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)現(xiàn)病畜禽要及時隔離，對病死畜禽及其產品實行無害化處理，應符合《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規(guī)程》(GB16548-1996)的有關規(guī)定。嚴禁將病死畜禽出售、丟棄或作為飼料再利用。

　　第三十條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應嚴格執(zhí)行產地檢疫規(guī)定，出售畜禽應當提前向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構報檢，取得有效的檢疫合格證明后方可出售。禁止出售未經檢疫或者檢疫不合格的畜禽。

　　第八章 廢棄物處理與污染防治

　　第三十一條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)廢棄物排放應達到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596—2001)要求，并符合國家環(huán)境保護總局頒布的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(2001年)等規(guī)定，實行無害化、減量化、資源化處理。

　　第三十二條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應采取干法清糞工藝，及時運至貯存或處理場所，做到日產日清。

　　第三十三條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內排水系統(tǒng)實行雨水和污水分離，污水量產生較大的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應采用沼氣發(fā)酵方式處理污水。

　　第三十四條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內畜禽糞便可采用自然堆積發(fā)酵方式進行無害化處理，也可采用機械進行高溫好氧發(fā)酵處理生產有機肥。處理設施的位置必須設在生產、生活管理區(qū)的下風向或側風向處，并采取菌類消化等有效措施，防止造成惡臭污染。

　　第九章 責任追究

　　第三十五條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)違反本辦法的，按國家養(yǎng)殖業(yè)的相關法律法規(guī)進行處罰。

　　第三十六條 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)有下列情形之一的不予申報項目和有關政策性補助：

　　(一)選址、布局不符合畜禽養(yǎng)殖場建設規(guī)范，借養(yǎng)殖名義圈地的。

　　(二)疫病防控程序不嚴密，發(fā)生重大動物疫情并造成大面流行的。

　　(三)產品質量安全管理不到位，發(fā)生重大畜禽產品質量安全事件并造成不良社會影響的。

　　(四)環(huán)保設施不配套，畜禽糞污排放不達標造成環(huán)境污染的。

　　(五)種畜禽場不依法經營，進行非法供種的。

　　(六)制度不完善，養(yǎng)殖生產管理臺賬不健全的。

　　(七)未按規(guī)定到畜牧獸醫(yī)行政主管部門進行備案登記的。

　　(八)未按規(guī)定配備取得相關資質的畜牧獸醫(yī)技術人員的。

　　第十章 附 則

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。