（中組發〔1995〕3號） 各省、自治區、直轄市黨委、人民政府，中央、國家機關各部委，各人民團體： 　　十一屆三中全會以來，在黨中央、國務院的領導下，經過各級干部教育管理部門、黨校、干校和廣大干部教育工作者的共同努力，干部教育工作迅速發展，取得顯著成績，提高了干部素質，培養了大批人才，對國家的經濟建設、科技進步和社會發展做出了貢獻。隨著社會主義市場經濟的發展和干部人事制度改革的深入，干部教育工作中出現了一些新情況、新問題，主要是：有的辦班質量不高；有的假借辦班名義搞不正之風；有的收費不合理，個別的以營利為目的；有的未經任何部門批準，亂發學歷或資格證書。對這些問題，必須引起高度重視。為進一步調動各方面辦學積極性，保證干部培訓工作健康有序地發展，遵照中央領導同志的指示精神，制定了《關于加強干部培訓管理的若干規定》，現發給你們，請結合本地區、本部門干部培訓工作的實際，認真貫徹執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央組織部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家經濟貿易委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家教育委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財　　政　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人　　事　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1995年3月20日 　　　　　　　　　　 關于加強干部培訓管理的若干規定 　　近幾年來，在各級黨委和政府的領導下，大規模地開展干部培訓工作，對提高干部隊伍素質，促進改革開放和社會主義現代化建設，起了積極的作用。為保障干部培訓工作健康有序地發展，特作如下規定。 　　一、關于對舉辦干部培訓班的管理 　　1、堅持政事分開，黨委和政府機關一般不直接舉辦培訓班，干部培訓主管部門，主要負責制定規劃和提出培訓任務，檢查、督促、指導培訓規劃和培訓任務的落實。辦班的具體教學組織工作，一般應由經過批準的培訓機構承擔。 　　2、建立舉辦干部培訓班的申報審批制度。凡舉辦干部培訓班，應近干部管理權限，由辦班機構向干部培訓主管部門申報，經批準列入計劃后，方可舉辦。審批內容包括培訓對象、教學計劃、辦班地點、經費來源、收費數額等。 　　3、中央、國家機關各部委抽調地方領導干部參加脫產學習培訓，要嚴格執行組通字〔1991〕16號文件的有關規定。 　　4、舉辦國家公務員培訓班，按《國家公務員暫行條例》和《關于加強人事部門及其所屬單位辦班管理的通知》）人核培發〔1994〕6號）等有關規定申報審批。 　　5、舉辦國有企業領導人員培訓班，原則上按企業隸屬關系和干部管理權限進行，國家經貿委負責指導和協調。跨地區、跨部門抽調國有大型、特大型企業領導人員參加培訓，必須提前做出計劃，報國家經貿委審批后方可實施。 　　6、舉辦以干部為主要對象的學歷班，必須嚴格執行國家教委的有關規定。 　　7、舉辦以干部為主要對象的赴國（境）外培訓班，統一由國家外國專家局歸口管理。無論通過何種渠道安排的赴國（境）外培訓，均須經國家外國專家局審批、審核、備案。任何單位不得以任何名義組織以營利為目的的出國（境）培訓。 　　8、社會團體面向社會舉辦的培訓班，由當地教育行政部門按國家關于社會力量辦學的有關規定審批和管理。舉辦以干部為主要對象的培訓班，還應由其主管單位或掛靠單位按上述3～7條規定，向有關干部培訓主管部門申報，經批準后方可實施。 　　9、各省區市和中央國家機關各部委干部培訓主管部門，要制定培訓的評估、審查措施和辦法，加強對辦班質量的督查。對質量不高的要限期整改，對違反規定的，要責令停辦。 　　二、關于收費管理 　　10、凡由上級主管部門下達計劃，分配名額，組織抽調的干部培訓班，必須有正常的經費來源，不準攤派和轉嫁負擔。 　　11、其他冠以干部培訓班名義的非指令性班次，必須堅持自愿參加的原則，確需收費的要按當地省級財政、物價部門的有關規定執行。 　　12、辦班應堅持節儉的原則，杜絕不正之風。不得采取給予回扣的手段招攬生源，不得租用高級賓館、飯店，不得鋪張浪費，不得用公款組織游覽和高消費活動，不得向學員發放高檔消費品、紀念品。 　　13、外請教員酬金和培訓收費標準，嚴格按照所在地省級財政、物價部門的規定執行。教員所得酬金，應按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關規定，由支付酬金的單位代扣代繳個人所得稅款。 　　干部學歷教育的收費標準，按財政部、國家計委、國家教委的有關規定執行。 　　14、收費標準要公開，收費收入要按當地財政部門規定使用和管理；收費單位要自覺接受財政、物價和審計部門監督、審查。對違反規定者，嚴格查處，情節嚴重的，追究領導部門和辦學單位領導者的責任。 　　三、關于對頒發證書的管理 　　15、建立干部院校和培訓機構的資格審查制度。凡承擔干部任職資格培訓任務的院校和培訓機構，須報請中央、國家機關業務主管部門和省、自治區、直轄市干部培訓主管部門審批，并報中央組織部、人事部、國家教委備案。 　　16、干部任職資格培訓，應逐步實行培訓與發證分開的原則。由業務主管部門、干部人事部門、教育部門及有關專家組成干部任職資格審定委員會，制定資格標準，組織資格考核，頒發和管理資格證書。 　　17、嚴格干部院校和培訓機構學歷證書、資格證書發放的復驗與檢查，不得擅自發放學歷證書、資格證書或在招生簡章中寫明發放具有相同效力的證書。 　　18、嚴格干部院校和各類辦學機構兼職教師的資格審查，保證教學質量。 　　19、各級干部培訓主管部門要切實履行干部培訓的職責，認真貫徹落實本規定。