（1999年3月16日　國電政法[1999]123號） 國家電力公司東北公司： 　　根據(jù)國家電力公司《關(guān)于印發(fā)〈中國東北電力集團公司體制改革總體方案〉的通知》(國電政法[1999]29)確定的基本原則，國家電力公司對國家電力公司東北公司實行法人授權(quán)制度和經(jīng)營目標責任制度。現(xiàn)將國家電力公司對國家電力公司東北公司的法人授權(quán)委托書和財務管理模式下發(fā)給你公司，請依照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇重大問題，請及時向國家電力公司報告。 法人授權(quán)委托書 　　根據(jù)《公司法》、國務院國發(fā)[1996]48號文件、國辦發(fā)[1998]46號文件和國家電力公司《關(guān)于印發(fā)〈中國東北電力集團公司體制改革總方案〉的通知》(國電政法[1999]29號文件)，經(jīng)國家電力公司總經(jīng)理會議同意，現(xiàn)授予國家電力公司東北公司(以下簡稱“國電東北公司”)下列經(jīng)營管理權(quán)限： 　　一、規(guī)劃、計劃和建設(shè)方面，負責國家電力公司在東北地區(qū)的電力平衡和綜合統(tǒng)計住處及市場供需趨勢分析、電力發(fā)展規(guī)劃工作和投資經(jīng)營計劃工作，負責東北地區(qū)資源優(yōu)化配置工作，負責東北地區(qū)主網(wǎng)架和水電資源的規(guī)劃與建設(shè)。其具體職權(quán)是： 　　1、負責東北地區(qū)電力需求善及供需形勢分析工作； 　　2、研究編制東北地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，報國家電力公司審定； 　　3、對遼、吉、黑三省電力公司項目的初步可行性研究和可行性研究報告進行初審； 　　4、對遼、吉、黑三省電力公司項目的項目建議書、可行性研究報告書提出初審意見； 　　5、負責提出國家電力公司在東北地區(qū)直接投資項目的初步建議，經(jīng)國家電力公司同意后負責項目的前戎工作。 　　6、負責對遼、吉、黑三省電力公司年度投資和經(jīng)營計劃提出初審意見； 　　7、負責提出國家電力公司在東北地區(qū)直接投資項目的年度投資和經(jīng)營計劃，經(jīng)國家電力公司批準后，負責上述計劃的執(zhí)行； 　　8、負責東北地區(qū)500千伏及以上主網(wǎng)架的規(guī)劃與建設(shè)； 　　9、負責東北地區(qū)主工水電資源的規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)； 　　10、負責東北地區(qū)及東北電網(wǎng)的綜合統(tǒng)計住處和市場分析工作。 　　二、生產(chǎn)運營方面，負責經(jīng)營管理國家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)，負責完成國家電力公司確定的年度經(jīng)營目標。在國家電力授權(quán)范圍內(nèi)，負責對遼、吉、黑三省電力生產(chǎn)實行安全監(jiān)督，保證東北電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟和優(yōu)質(zhì)運行。其具體職權(quán)是： 　　1、擬訂國家電力公司在直接管理電力生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)； 　　2、代理國家電力公司簽訂國家電力公司城東北地區(qū)直接電力生產(chǎn)組織之間的備品備件供應合同、檢修委托合同，并報國家電力公司備案； 　　3、負責運營管理東北地區(qū)500千伏主網(wǎng)架及220千伏趺省(區(qū))聯(lián)絡(luò)線；協(xié)調(diào)遼、吉、黑三省電力公司之間在電網(wǎng)運行、電力電量交換等方面的關(guān)系； 　　4、根據(jù)市場需求，負責在其經(jīng)營、管理的范圍內(nèi)組織與獨立電廠安排購售計劃，并簽訂購售電合同； 　　5、擬訂國家電力公司在東北地區(qū)直接管理電力生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造計劃和資金計劃，經(jīng)國家電力公司批準后，負責以上計劃的執(zhí)行； 　　6、管理國家電力公司在東北地區(qū)直接管理的發(fā)、供電企業(yè)； 　　7、對東北電網(wǎng)電價的執(zhí)行情況進行監(jiān)督； 　　8、負責對國家電力公司直接管理的電力企業(yè)的電費回收； 　　9、負責對直接管理企業(yè)進行管理及遼、吉、黑三省電力公司的達標創(chuàng)一流檢查申報工作； 　　10、管理國家電力公司在東北地區(qū)直接管理的發(fā)、供電企業(yè)的生產(chǎn)運營，制定和實施生產(chǎn)運行規(guī)程，負責質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督工作。 　　三、調(diào)度管理方面，依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對東北電網(wǎng)實施調(diào)度管理。其具體職權(quán)是： 　　1、國家電力公司東北電力高度通信中心是東北地區(qū)的跨省電網(wǎng)級高度機構(gòu)，負責東北電網(wǎng)的高度管理，組織、指揮、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理東北電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行；并負責直接調(diào)度除國調(diào)中心調(diào)度范圍以外的東北電網(wǎng)主網(wǎng)架、跨省(區(qū))聯(lián)絡(luò)線和必要的骨干電廠。在電網(wǎng)正常狀態(tài)下對遼、吉、黑三省間的電力、電量交換實行聯(lián)絡(luò)線關(guān)口結(jié)算與考核。 　　2、國家電力公司東北電力調(diào)度通信中心的直接調(diào)度管轄范圍： 　　(1)東北電網(wǎng)500千伏主網(wǎng)架和220千伏遼、吉、黑三省聯(lián)絡(luò)及相應的二次設(shè)備； 　　(2)遼、吉、黑三省內(nèi)電網(wǎng)中與東北電網(wǎng)安全運行有關(guān)的繼電保護和安全處動裝置； 　　(3)部分承擔調(diào)峰調(diào)頻任務的骨干電廠； 　　(4)遼、吉、黑三省電網(wǎng)內(nèi)任何運行方式變更對東北電網(wǎng)運行影響較大的設(shè)備； 　　3、負責東北電網(wǎng)發(fā)電燃料供應管理的組織協(xié)調(diào)； 　　4、負責簽訂有關(guān)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)高度協(xié)議。 　　四、人事勞動、多種經(jīng)營管理方面的具體職權(quán)是： 　　1、協(xié)助國家電力公司管理遼、吉、黑三省電力公司的領(lǐng)導班子和董事會、監(jiān)事會成員(協(xié)管內(nèi)容另行文明明克)； 　　2、會同遼、吉、黑三省電力公司對該三公司的調(diào)度部門和財務部門主要負責人考核提名；負責辦理上述人員的任免手續(xù)； 　　3、負責對國家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營的企業(yè)及其控股企業(yè)的領(lǐng)導班子和董事會、監(jiān)事會成員的任免和日常管理； 　　4、負責國電東北公司編制指標內(nèi)部負責人的考核和任免； 　　5、負責對國電東北公司編制指標內(nèi)職員進行招聘、使用、管理和考核； 　　6、確定國電東北公司工資總額內(nèi)員工工資等級及獎金分配方案； 　　7、協(xié)助國家電力公司對遼、吉、黑三省電力公司減人增效、下崗分流、實施再就業(yè)工作和招待勞動工資政策情況進行監(jiān)督； 　　8、負責國家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營企業(yè)及其控股企業(yè)的勞動工資管理工作； 　　9、負責國家電力公司在東北地區(qū)直接經(jīng)營的企業(yè)及其控股企業(yè)的多種經(jīng)營管理工作。 　　五、財務與產(chǎn)權(quán)管理方面的具體職權(quán) 　　1、國家電力公司對國電東北公司實行預算管理和經(jīng)營目標責任制考核相結(jié)合的管理辦法，國電東北公司按國家電力公司批復的財務組織收入、安排支出； 　　2、國電東北公司對其自營自營資產(chǎn)部分的流動資金貸款，代國家電力公司行使審核和擔保職責，具體范圍和額度另行明確； 　　3、負責，遼、吉、黑三省電力公司財務預、決算、重大投資項目和重大資產(chǎn)重組方案的初審工作； 　　4、負責電網(wǎng)建設(shè)基金、貼費等資金的下?lián)芄ぷ鳎? 　　5、對遼、吉、黑三省電力公司國有資產(chǎn)保值增值和遵守財經(jīng)紀律情況實施監(jiān)督。 　　六、法律事務方面的具體權(quán)限是： 　　1、代表國家電力公司參加其授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)業(yè)務談判，簽訂相應的合同，并報國家電力公司備案； 　　2、負責協(xié)調(diào)、處理其授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營、管理活動中出現(xiàn)的糾紛；代表國家電力公司對授權(quán)范圍內(nèi)的事項的糾紛進行訴訟或以非訴訟方式解決。 　　七、外事方面的授權(quán)另行規(guī)定。 　　八、上述授權(quán)不得轉(zhuǎn)授權(quán)。確因經(jīng)營、管理業(yè)務原因需要轉(zhuǎn)授權(quán)，應由國電東北公司報國家電力公司批準。 　　九、未盡事宜，按《中國東北電力集團公司體制改革總體方案》執(zhí)行需要臨時授權(quán)的，按國家電力公司的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　十、本授權(quán)自法定代表人簽字并加蓋公章之日起生效，有效期為一年。 國家電力公司財務管理模式 　　1、國家電力公司分公司是國家電力公司內(nèi)部核算單位。分公司內(nèi)部設(shè)立獨立的財務會計機構(gòu)，負責分公司會計核算、財務管理工作。 　　2、國家電力公司對分公司實行“一級法人、授權(quán)管理”方式，分公司在國家電力公司授權(quán)內(nèi)開展工作。 　　3、國家電力公司分公司為國家電力公司內(nèi)部利潤中心，國家電力公司對分公司實行瞀管理和經(jīng)營目標責任制考核相結(jié)合的管理辦法。 　　4、國家電力公司分公司按國家電力公司批復的財務預算組織收入，安排支出。國家電力公司分公司不能對外提供擔保。 　　5、國家電力公司分公司產(chǎn)權(quán)變動需報國家電力公司批準，具體管理辦法另行明確。 　　6、國家電力公司分公司增值稅等流動轉(zhuǎn)稅就地繳納，所得稅由國家電力公司統(tǒng)一清算繳納。 　　7、國家電力公司分公司會計報表經(jīng)財務與產(chǎn)權(quán)管理部審核后，匯入國家電力公司本部。 　　8、國家電力公司委托分公司對所在地區(qū)子公司財務預決算進行初審。所在地區(qū)子公司財務負責人任免，由分公司會同子公司考核提名，由分公司履行任免手續(xù)。國家電力公司委托分公司對所在地區(qū)子公司遵守財經(jīng)紀律情況實施監(jiān)督。 　　9、國家電力公司分公司負責完成國家電力公司布置、授權(quán)、委托的其他財務會計工作。