（2000年11月1日　農(nóng)銀發(fā)[2000]132號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團(tuán)分行，各直屬分行： 　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行專項(xiàng)貸款項(xiàng)目庫管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總行（信貸管理三部）。 附：　　　　中國農(nóng)業(yè)銀行專項(xiàng)貸款項(xiàng)目庫管理暫行規(guī)定 　?第一條　為加強(qiáng)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目選擇質(zhì)量和決策效率，優(yōu)化專項(xiàng)信貸資源配置，依據(jù)有關(guān)信貸管理辦法，制定本規(guī)定。 　?第二條　本規(guī)定所稱項(xiàng)目庫，系指各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目貸款需求，逐級(jí)篩選歸集的備選項(xiàng)目與項(xiàng)目信息集合。備選項(xiàng)目指供各級(jí)行初審、會(huì)審的意向性項(xiàng)目或已具備評(píng)估條件的項(xiàng)目。項(xiàng)目信息指反映項(xiàng)目自身特性的信息資料及相關(guān)的產(chǎn)行業(yè)信息、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)等。 　?第三條　項(xiàng)目庫按照專項(xiàng)貸款授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)結(jié)構(gòu)分級(jí)設(shè)立?？偂⒎中泻投?jí)分行按各自審批權(quán)限設(shè)立項(xiàng)目庫，并根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的需要與可能，合理確定項(xiàng)目庫容量?？h級(jí)行不設(shè)項(xiàng)目庫，但應(yīng)積極向上級(jí)行項(xiàng)目庫推薦項(xiàng)目。 　　需要建庫的行，要指定專人負(fù)責(zé)，抓緊建章建制、歸集項(xiàng)目，盡早把項(xiàng)目庫建立起來。 　?第四條　項(xiàng)目庫的基本功能是： 　　（一）為確定專項(xiàng)貸款實(shí)施對(duì)象提供數(shù)量充足的備選項(xiàng)目群； 　?。ǘ┡c項(xiàng)目會(huì)審掛鉤，為會(huì)審、評(píng)估項(xiàng)目提供項(xiàng)目信息； 　　（三）為專項(xiàng)貸款計(jì)劃和資金配置提供基本依據(jù)。 　?第五條　入庫項(xiàng)目來源于： 　　（一）借款人直接提出貸款申請(qǐng)的項(xiàng)目； 　?。ǘ┬袠I(yè)主管部門推薦的項(xiàng)目； 　　（三）農(nóng)業(yè)銀行主動(dòng)開發(fā)的項(xiàng)目； 　?。ㄋ模┢渌梢赃M(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目。 　　各級(jí)行對(duì)來自上述方面的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫。 　?第六條　選擇項(xiàng)目要體現(xiàn)政策導(dǎo)向與市場導(dǎo)向的統(tǒng)一，體現(xiàn)“以效定項(xiàng)，優(yōu)中選優(yōu)”的原則。入庫項(xiàng)目要滿足以下條件： 　?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)行業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、技術(shù)進(jìn)步政策、資源利用與環(huán)境保護(hù)政策； 　?。ǘ┓蠈ｍ?xiàng)貸款投向，即符合扶貧貸款、開發(fā)貸款及其他專項(xiàng)貸款的投向要求； 　?。ㄈ┦袌銮熬皬V闊，有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益； 　?。ㄋ模┻m于信貸介入，符合貸款條件。包括承貸主體、還款來源、擔(dān)保等。 　?第七條　項(xiàng)目庫應(yīng)歸集的項(xiàng)目材料和項(xiàng)目信息包括： 　?。ㄒ唬┯袡?quán)部門批準(zhǔn)（或登記）的項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》。意向性項(xiàng)目應(yīng)有《項(xiàng)目建議書》或《商業(yè)計(jì)劃書》。 　　涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用、專營或壟斷經(jīng)營領(lǐng)域的，須提供符合相關(guān)規(guī)定的報(bào)告或有權(quán)部門批準(zhǔn)文件。 　　（二）下級(jí)行調(diào)查、評(píng)審材料或推薦材料。 　　屬中期超權(quán)限流動(dòng)資金貸款的，此材料應(yīng)提供借款人或業(yè)主的資信、經(jīng)營與財(cái)務(wù)實(shí)力、現(xiàn)金流動(dòng)趨勢、貸款條件、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論等；屬續(xù)建項(xiàng)目的，應(yīng)提供已發(fā)放貸款使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況與效果等。 　?。ㄈ┡c項(xiàng)目有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息、技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)。 　　包括《可行性研究報(bào)告》形成后，項(xiàng)目本身及其設(shè)計(jì)背景和技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化情況；已啟動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)合同、技術(shù)合同和商務(wù)合同的簽訂與實(shí)施情況；貸款要素和貸款條件協(xié)商情況等。 　　上報(bào)總行的材料，一律附報(bào)電子文本，文字部分用ＷＯＲＤ軟件編制，表格用ＥＸＣＥＬ軟件編制。 　?第八條　各行篩選、開發(fā)的備選項(xiàng)目，應(yīng)統(tǒng)一歸集到項(xiàng)目庫。項(xiàng)目入庫，實(shí)行集中進(jìn)入和分散進(jìn)入相結(jié)合，成型一個(gè)進(jìn)入一個(gè)，成型一批進(jìn)入一批。各級(jí)行開發(fā)的優(yōu)良客戶及其承辦項(xiàng)目，要優(yōu)先進(jìn)入項(xiàng)目庫。對(duì)符合條件，但材料暫不成型的項(xiàng)目，可先入庫，后補(bǔ)充材料。 　?第九條　上報(bào)入庫的項(xiàng)目，要按區(qū)域、專項(xiàng)種類、產(chǎn)行業(yè)類別和客戶信用等級(jí)等級(jí)，分別設(shè)立檢索目錄、分類匯總表、項(xiàng)目基本情況登記表和項(xiàng)目檔案。 　?第十條　非主管部門推薦的項(xiàng)目，進(jìn)入決策程序前，必須與政府主管部門銜接溝通，取得認(rèn)可。 　?第十一條　入庫備選項(xiàng)目的技術(shù)和市場問題，要請(qǐng)有關(guān)專家審查把關(guān)。影響項(xiàng)目核心競爭力的關(guān)鍵技術(shù)和市場問題，應(yīng)取得權(quán)威部門或?qū)＜业臅嬲J(rèn)定。 　?第十二條　入庫項(xiàng)目要按照項(xiàng)目成熟程度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣，經(jīng)常進(jìn)行分類比選，排列支持順序，根據(jù)輕重緩急，及時(shí)組織會(huì)審、評(píng)估，安排進(jìn)入貸審程序。 　?第十三條　需會(huì)審論證的項(xiàng)目，必須來自項(xiàng)目庫。專項(xiàng)貸款計(jì)劃（包括收回再貸部分），凡能夠用于法人客戶的，要一律用于庫內(nèi)項(xiàng)目。 　?第十四條　各級(jí)行要加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估、審查力量，不斷提高庫內(nèi)項(xiàng)目評(píng)審的質(zhì)量和效率。 　?第十五條　經(jīng)最終審批的項(xiàng)目，進(jìn)入執(zhí)行程序，逐級(jí)批轉(zhuǎn)至經(jīng)營行實(shí)施。項(xiàng)目的監(jiān)測管理按《中國農(nóng)業(yè)銀行中長期貸款項(xiàng)目貸后檢查暫行辦法》（農(nóng)銀發(fā)〔１９９９〕９４號(hào)）執(zhí)行。項(xiàng)目評(píng)審決策材料收入項(xiàng)目庫，有關(guān)貸后管理信息錄入《信貸管理系統(tǒng)》（ＣＭＳ），上網(wǎng)傳輸。 　?第十六條　各級(jí)行專項(xiàng)信貸部門要通過各種渠道廣泛征集項(xiàng)目，廣泛搜集項(xiàng)目信息，對(duì)搜集到的項(xiàng)目和項(xiàng)目信息要做好整理、分類、分析、傳輸工作。 　?第十七條　各級(jí)項(xiàng)目庫要做好客戶情況和項(xiàng)目資料的保密工作，借閱檔案資料要經(jīng)專項(xiàng)信貸部門負(fù)責(zé)人審批，防止泄密事故發(fā)生。 　?第十八條　項(xiàng)目庫管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)行對(duì)本級(jí)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目的決策行為負(fù)責(zé)，申報(bào)行對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)因調(diào)查不實(shí)、審查不嚴(yán)、甚至弄虛作假誤導(dǎo)決策的，按總行有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　?第十九條　本規(guī)定由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定、修改、解釋。各分行根據(jù)本規(guī)定制定的實(shí)施細(xì)則，應(yīng)報(bào)總行備案。 　?第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。