（2000年11月1日　農銀發(fā)[2000]132號） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行： 　　現(xiàn)將《中國農業(yè)銀行專項貸款項目庫管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報告總行（信貸管理三部）。 附：　　　　中國農業(yè)銀行專項貸款項目庫管理暫行規(guī)定 　?第一條　為加強專項貸款項目管理，提高項目選擇質量和決策效率，優(yōu)化專項信貸資源配置，依據(jù)有關信貸管理辦法，制定本規(guī)定。 　?第二條　本規(guī)定所稱項目庫，系指各級農業(yè)銀行根據(jù)專項業(yè)務項目貸款需求，逐級篩選歸集的備選項目與項目信息集合。備選項目指供各級行初審、會審的意向性項目或已具備評估條件的項目。項目信息指反映項目自身特性的信息資料及相關的產行業(yè)信息、技術經濟參數(shù)等。 　?第三條　項目庫按照專項貸款授權和轉授權結構分級設立。總、分行和二級分行按各自審批權限設立項目庫，并根據(jù)服務區(qū)域內的需要與可能，合理確定項目庫容量。縣級行不設項目庫，但應積極向上級行項目庫推薦項目。 　　需要建庫的行，要指定專人負責，抓緊建章建制、歸集項目，盡早把項目庫建立起來。 　?第四條　項目庫的基本功能是： 　　（一）為確定專項貸款實施對象提供數(shù)量充足的備選項目群； 　　（二）與項目會審掛鉤，為會審、評估項目提供項目信息； 　　（三）為專項貸款計劃和資金配置提供基本依據(jù)。 　?第五條　入庫項目來源于： 　　（一）借款人直接提出貸款申請的項目； 　　（二）行業(yè)主管部門推薦的項目； 　　（三）農業(yè)銀行主動開發(fā)的項目； 　　（四）其他可以進入項目庫的項目。 　　各級行對來自上述方面的項目，應嚴格篩選，擇優(yōu)進入項目庫。 　?第六條　選擇項目要體現(xiàn)政策導向與市場導向的統(tǒng)一，體現(xiàn)“以效定項，優(yōu)中選優(yōu)”的原則。入庫項目要滿足以下條件： 　　（一）符合國家產行業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、技術進步政策、資源利用與環(huán)境保護政策； 　　（二）符合專項貸款投向，即符合扶貧貸款、開發(fā)貸款及其他專項貸款的投向要求； 　　（三）市場前景廣闊，有良好的經濟、社會和生態(tài)效益； 　　（四）適于信貸介入，符合貸款條件。包括承貸主體、還款來源、擔保等。 　?第七條　項目庫應歸集的項目材料和項目信息包括： 　　（一）有權部門批準（或登記）的項目《可行性研究報告》。意向性項目應有《項目建議書》或《商業(yè)計劃書》。 　　涉及生態(tài)環(huán)境保護、資源利用、專營或壟斷經營領域的，須提供符合相關規(guī)定的報告或有權部門批準文件。 　　（二）下級行調查、評審材料或推薦材料。 　　屬中期超權限流動資金貸款的，此材料應提供借款人或業(yè)主的資信、經營與財務實力、現(xiàn)金流動趨勢、貸款條件、風險分析結論等；屬續(xù)建項目的，應提供已發(fā)放貸款使用情況、項目執(zhí)行情況與效果等。 　　（三）與項目有關的動態(tài)信息、技術經濟參數(shù)。 　　包括《可行性研究報告》形成后，項目本身及其設計背景和技術經濟環(huán)境變化情況；已啟動項目的建設合同、技術合同和商務合同的簽訂與實施情況；貸款要素和貸款條件協(xié)商情況等。 　　上報總行的材料，一律附報電子文本，文字部分用ＷＯＲＤ軟件編制，表格用ＥＸＣＥＬ軟件編制。 　?第八條　各行篩選、開發(fā)的備選項目，應統(tǒng)一歸集到項目庫。項目入庫，實行集中進入和分散進入相結合，成型一個進入一個，成型一批進入一批。各級行開發(fā)的優(yōu)良客戶及其承辦項目，要優(yōu)先進入項目庫。對符合條件，但材料暫不成型的項目，可先入庫，后補充材料。 　?第九條　上報入庫的項目，要按區(qū)域、專項種類、產行業(yè)類別和客戶信用等級等級，分別設立檢索目錄、分類匯總表、項目基本情況登記表和項目檔案。 　?第十條　非主管部門推薦的項目，進入決策程序前，必須與政府主管部門銜接溝通，取得認可。 　?第十一條　入庫備選項目的技術和市場問題，要請有關專家審查把關。影響項目核心競爭力的關鍵技術和市場問題，應取得權威部門或專家的書面認定。 　?第十二條　入庫項目要按照項目成熟程度和經濟技術指標優(yōu)劣，經常進行分類比選，排列支持順序，根據(jù)輕重緩急，及時組織會審、評估，安排進入貸審程序。 　?第十三條　需會審論證的項目，必須來自項目庫。專項貸款計劃（包括收回再貸部分），凡能夠用于法人客戶的，要一律用于庫內項目。 　?第十四條　各級行要加強項目評估、審查力量，不斷提高庫內項目評審的質量和效率。 　?第十五條　經最終審批的項目，進入執(zhí)行程序，逐級批轉至經營行實施。項目的監(jiān)測管理按《中國農業(yè)銀行中長期貸款項目貸后檢查暫行辦法》（農銀發(fā)〔１９９９〕９４號）執(zhí)行。項目評審決策材料收入項目庫，有關貸后管理信息錄入《信貸管理系統(tǒng)》（ＣＭＳ），上網(wǎng)傳輸。 　?第十六條　各級行專項信貸部門要通過各種渠道廣泛征集項目，廣泛搜集項目信息，對搜集到的項目和項目信息要做好整理、分類、分析、傳輸工作。 　?第十七條　各級項目庫要做好客戶情況和項目資料的保密工作，借閱檔案資料要經專項信貸部門負責人審批，防止泄密事故發(fā)生。 　?第十八條　項目庫管理實行分級負責制。各級行對本級權限內項目的決策行為負責，申報行對申報項目資料的真實性負責，對因調查不實、審查不嚴、甚至弄虛作假誤導決策的，按總行有關規(guī)定追究相關責任人的責任。 　?第十九條　本規(guī)定由中國農業(yè)銀行總行制定、修改、解釋。各分行根據(jù)本規(guī)定制定的實施細則，應報總行備案。 　?第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。