第一條 為加強建設(shè)銀行內(nèi)部稽核審計工作,根據(jù)《中華人民共和國審計條例》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《中國人民銀行稽核工作暫行規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)銀行內(nèi)部稽核審計基本職能是:依照國家財政、金融工作的方針、政策、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,對本行系統(tǒng)經(jīng)營活動的合規(guī)、合法性,信貸資產(chǎn)的安全性、完整性、效益性、內(nèi)部控制制度的有效性、健全性進(jìn)行內(nèi)部稽核審計監(jiān)督,以嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
第三條 建設(shè)銀行系統(tǒng)各級稽核審計機構(gòu),總行、省、自治區(qū)、直轄市分行在本行行長領(lǐng)導(dǎo)下,計劃單列市分行、地(市)級中心支行、縣級支行在本行行長、總稽核的領(lǐng)導(dǎo)下,獨立行使內(nèi)部稽核審計職權(quán),對本行行長和上級行負(fù)責(zé)并報告工作。
第四條 建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行及其以下各級行稽核審計機構(gòu),業(yè)務(wù)上均受上級行的領(lǐng)導(dǎo),并接受同級審計機關(guān)、人民銀行的指導(dǎo)。
第五條 建設(shè)銀行系統(tǒng)各級稽核審計機構(gòu),對下列事項進(jìn)行稽核審計監(jiān)督:
(一)財務(wù)會計、現(xiàn)金出納業(yè)務(wù);
(二)信貸財政業(yè)務(wù);
(三)籌資、儲蓄、證券業(yè)務(wù);
(四)國際金融業(yè)務(wù);
(五)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù);
(六)信托、委托業(yè)務(wù);
(七)附屬企業(yè)、合資企業(yè)經(jīng)營活動;
(八)行長(經(jīng)理)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(九)行領(lǐng)導(dǎo)交辦和審計機關(guān)、人民銀行委托的稽審事項;
(十)其他有關(guān)事項。
第六條 建設(shè)銀行各級稽核審計機構(gòu),可以結(jié)合本行實際情況,對有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項試行審簽制度。
第七條 根據(jù)內(nèi)部稽核審計工作的需要,行內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向同級稽核審計部門提送有關(guān)計劃、預(yù)算、決算、報表、文件、資料及規(guī)章制度等。
第八條 建設(shè)銀行稽核審計部門的主要職權(quán)是:
(一)審查與本規(guī)定第五條所列稽審事項有關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料,包括各類帳冊、憑證、合同、計劃、報表、預(yù)算、決算、業(yè)務(wù)文件等。
(二)參加本行及行內(nèi)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)會議。
(三)對稽核審計中的有關(guān)問題,進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。
(四)對稽核審計部門進(jìn)行稽審,不提供有關(guān)資料,不如實反映情況;對稽審結(jié)論、意見、建議,不按要求及時改正,屢查屢犯的單位或有關(guān)人員,經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可給予必要的批評或處理。
(五)對嚴(yán)格管理,遵守國家的方針政策、規(guī)章制度,無重大經(jīng)濟(jì)案件或工作事故,經(jīng)營效果顯著的單位或有關(guān)人員,要幫助總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,加以推廣;
(六)提出改進(jìn)管理,提高效益的建議,以及糾正、處理違反財經(jīng)法紀(jì)行為的建議和意見;
(七)對稽審工作中意見不一致的重大問題,有權(quán)向上級行或越級向總行反映。
第九條 各行稽核審計部門,可以根據(jù)本行行長的授權(quán),建立必要的處罰制度,處罰的方式包括:
(一)書面警告;
(二)通報批評;
(三)經(jīng)濟(jì)制裁;
(四)移送監(jiān)察或有關(guān)部門追究行政、刑事責(zé)任。
第十條 建設(shè)銀行內(nèi)部稽核審計工作的主要程序是:
(一)根據(jù)上級行部署和本行的具體情況,擬定稽核審計項目計劃,報經(jīng)本行行長、總稽核批準(zhǔn)后實施。
(二)實施稽審項目時,一般應(yīng)當(dāng)事先通知被稽審行處。必要時,也可不予通知。
(三)對稽核審計中發(fā)現(xiàn)的問題,可隨時向有關(guān)行、處和人員提出改進(jìn)意見。稽審終結(jié),提出稽審報告,征求被稽審行處的意見后,報送本行行長、總稽核審批。經(jīng)批準(zhǔn)的稽審結(jié)論或決定,被稽審行、處必須執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果反饋給稽審部門。必要時,稽審部門應(yīng)進(jìn)行后續(xù)稽審。
(四)被稽審行、處對稽核審計結(jié)論或決定如有異議,可提請本行行長、總稽核或上級行進(jìn)行復(fù)審和裁決。
第十一條 建設(shè)銀行各級稽核審計機構(gòu),對辦理的稽核審計事項,必須建立稽核審計檔案,按照規(guī)定管理。
第十二條 各級行要保持稽核審計干部的相對穩(wěn)定,對各級稽核審計機構(gòu)的負(fù)責(zé)人,按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免,并應(yīng)事前征求上級行稽核審計部門和人事部門的同意。
第十三條 根據(jù)稽核審計工作的實際需要和本人情況,稽核審計人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加審計專業(yè)技術(shù)資格考試。參加其他專業(yè)技術(shù)資格考試,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行自行決定。
第十四條 各行稽核審計人員必須依法辦事,忠于職守,堅持原則,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。
第十五條 各行稽核審計人員依法行使監(jiān)督職權(quán),受國家法律的保護(hù),任何行、處及個人不得以任何形式打擊報復(fù),如有違反,應(yīng)依法論處。
第十六條 對在稽核審計工作中做出突出成績的稽審機構(gòu)或稽審人員,可給予表彰。對違反本規(guī)定的行、處和個人,由本行或上級行根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,或者提請有關(guān)部門處理。
第十七條 各分行可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合具體情況制定實施細(xì)則,并報總行備案。
第十八條 本規(guī)定解釋權(quán)屬于總行。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。1985年5月31日頒發(fā)的《建設(shè)銀行內(nèi)部審計工作暫行規(guī)定》同時廢止。
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