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國務院關(guān)于國土資源部《報國務院批準的土地開發(fā)用地審查辦法》的批復

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-21 · 463人看過
國土資源部:
  國務院批準《報國務院批準的土地開發(fā)用地審查辦法》,由你部組織實施。

 附:報國務院批準的土地開發(fā)用地審查辦法


         報國務院批準的土地開發(fā)用地審查辦法
        (國土資源部 二00一年十二月十四日)

  為認真貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)和《中華人民共和國土地管理法實施細則》(以下簡稱《實施條例》)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范需報國務院批準的土地開發(fā)用地審查工作,制定本辦法。

 一、審查范圍
  在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi),一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以上(含600公頃)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的用地。

 二、審查原則
  (一)在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,保護和改善生態(tài)環(huán)境
  (二)依據(jù)規(guī)劃,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧,宜漁則漁
  (三)科學、合理、可持續(xù)利用土地資源。
  (四)依照規(guī)定程序,提高工作效率。

 三、審查依據(jù)
  (一)《土地管理法》、《實施條例》等土地管理法律、法規(guī),國家其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
  (二)國家有關(guān)經(jīng)濟政策。
  (三)土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)專項規(guī)劃。

 四、審查內(nèi)容
  (一)土地開發(fā)用地是否在需報國務院批準的范圍之內(nèi)。
  (二)土地開發(fā)用地是否按規(guī)定要求進行了科學論證和評估。
  (三)土地開發(fā)用地是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
  (四)土地開發(fā)用地是否符合土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)專項規(guī)劃。
  (五)土地開發(fā)用地權(quán)屬是否清楚、有無爭議,地類是否正確,面積是否準確。
  (六)土地開發(fā)用地是否涉及農(nóng)(牧、漁)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)問題;如涉及,是否征求了省級有關(guān)部門意見。
  (七)土地開發(fā)措施是否可行。
  (八)土地開發(fā)后有關(guān)土地使用政策是否明確并符合有關(guān)規(guī)定。

 五、審查程序
  (一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源部門按照國家有關(guān)規(guī)定,擬定土地開發(fā)用地請示,并附對土地開發(fā)用地申請單位提出的可行性研究報告的書面審查意見,報省級人民政府同意后,由省級人民政府將土地開發(fā)用地請示呈報國務院,同時抄報國土資源部(抄報時附資料二套、圖件一套,涉及農(nóng)(牧、漁)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)問題的,應增報有關(guān)資料和圖件)。
  (二)國土資源部收到國務院轉(zhuǎn)來的省級人民政府的土地開發(fā)用地請示轉(zhuǎn)辦單后,對報批資料、圖件進行初審。如土地開發(fā)用地涉及農(nóng)(牧、漁)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)等有關(guān)問題,征求國務院有關(guān)部門意見。國務院有關(guān)部門自收到征求意見函之日起7個工作日內(nèi),將意見書面反饋國土資源部。逾期未反饋意見又未說明情況的,按無意見處理。如國務院有關(guān)部門提出不同意見,由國土資源部負責協(xié)調(diào)。
  (三)在綜合國務院各有關(guān)部門意見的基礎上,國土資源部采用會審辦法,對土地開發(fā)用地提出批準或不予批準的建議。對建議批準的,形式審查報告,呈報國務院審批;對不予批準的,由國土資源部行文將土地開發(fā)用地請示退回報文的省級人民政府,并報國務院備案。
  (四)土地開發(fā)用地報經(jīng)國務院批準后,由國土資源部負責辦理土地開發(fā)用地批復文件,批復有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,并抄送國務院有關(guān)部門,批復文件中注明“經(jīng)國務院批準”字樣。

 六、其他事項
  (一)國土資源部對土地開發(fā)用地報批資料、圖件進行初審時,認為資料不齊全或內(nèi)容不符合要求要求的,應通知其限期補報,逾期不補報并不能說明原因的,可以將土地開發(fā)用地請示退回報文的省級人民政府。
  (二)土地開發(fā)必須依法進行。凡未經(jīng)批準開發(fā)用地的,必須依法查處。查處后方可依法辦理土地開發(fā)用地手續(xù)。
  (三)經(jīng)國務院批準的土地開發(fā)用地,凡不違反保密規(guī)定的,由國土資源部通過報刊向社會公告,接受社會監(jiān)督。公告工作不收取任何費用。
  (四)按照有關(guān)規(guī)定須經(jīng)國務院部委、直屬機構(gòu)批準立項的建設項目,涉及土地開發(fā)用地需報國務院批準立項的建設項目,涉及土地開發(fā)用地需報國務院批準的,在項目可行性研究報批前,項目建設單位應報國土資源部預審。國土資源部對土地開發(fā)用地有關(guān)國土資源部預審。國土資源部對土地開發(fā)用地有關(guān)事項進行審查,并提出意見。項目可行性研究批準后,按本規(guī)定辦理土地開發(fā)用地審批手續(xù)。
  (五)凡開發(fā)荒山、荒地、荒灘進行非農(nóng)業(yè)建設的,按照非農(nóng)業(yè)建設用地審批管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
  (六)國土資源部在每年末將本年度國務院批準土地開發(fā)情況綜合匯總報國務院。


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