各一級分行、直屬分行：

　　為促進外匯信貸業務穩步健康發展，現就進一步加強外匯信貸管理工作提出如下要求：

　　一、進一步落實外匯信貸管理規章制度

　　我行的外匯信貸管理已經初步形成了一整套比較規范的規章制度和管理辦法。各行要認真執行總行制定的《外匯信貸審批權限和程序的暫行規定》、《外匯信貸資產風險管理暫行辦法》、《對外擔保業務管理辦法》和《進口信用證業務管理辦法》等外匯信貸管理的制度辦法，抓好外匯信貸管理規章制度的落實工作，切實做到按章辦事，合規經營。

　　各行要按照總行制定的《企業信用等級評定標準》和《關于加強貸后管理的若干規定》等制度和辦法的要求，加強對企業的信用等級評定和貸后管理工作。一級分行或直屬分行發放外匯貸款，必須嚴格按照總行的授權規定，并經過信貸審查委員會審查和行長批準。未經總行批準，各行不得發放外匯中期流動資金貸款。

　　二、適當集中外匯貸款的審批權和經營權

　　外匯流動資金貸款的審批權集中在總行、一級分行及直屬分行。外匯項目貸款的審批權集中在總行。

　　現匯項目貸款、外匯轉貸款和對外擔保的經營權上收到一級分行和直屬分行。對個別經濟發達地區或項目所在地的二級分行，經一級分行審查并報總行批準后，可經營現匯項目貸款和外匯轉貸款；對于對外擔保業務，二級分行僅行使調查、推薦職能。

　　外匯流動資金貸款的經營權必須集中在二級以上（含）分行，縣支行、辦事處不能發放外匯貸款。二級分行外匯流動資金貸款經營權由各一級或直屬分行根據其經營狀況、資產質量、資金情況、管理水平等條件，審查確定并報總行備案。對二級分行外匯流動資金貸款的經營權原則上每年審查確定一次。

　　三、采取有力措施，大力壓縮外匯不良貸款，提高貸款收息率

　　積極清收和轉化不良貸款，提高外匯貸款收息率是我行今年外匯信貸工作的重點。總行將于近期下達各行1999年外匯不良貸款壓縮計劃和外匯貸款收息計劃，各分行要將今年壓縮外匯不良貸款和提高收息率計劃分解下達，落實責任制，加強對計劃執行情況的檢查監督，加大清收和轉化外匯不良貸款的工作力度，努力完成全年壓縮不良貸款和收息的兩項工作目標。

　　在清收、轉化外匯不良貸款和提高貸款收息率工作中，要針對外匯貸款風險和處理難度高于人民幣貸款的特點，統籌安排外匯信貸與人民幣信貸工作，協調組織實施。今年國家外匯管理局下發了《關于完善資本項目外匯管理有關問題的通知》（匯發［1999］10號），對企業購匯還貸作了明確規定，各行要認真執行，并積極協助企業解決購匯還貸中遇到的困難。

　　壓縮外匯不良貸款和清收貸款利息工作要采取多種方式，根據企業的不同情況，落實有針對性的措施。要加大依法清收力度，運用法律手段，保護我行合法權益。對外商投資企業和個體私營企業，凡出現不良貸款或欠息的，各級分行必須采取法律手段，堅決依法收貸收息。對外匯不良貸款中符合呆壞賬核銷規定的，各行應按總行的有關規定，向總行報送核銷材料，經審批同意后及時予以核銷。

　　四、加強信用證、對外擔保和轉貸款的管理

　　信用證業務應認真執行總行《進口信用證業務管理辦法》及有關規定，規范業務操作，加強風險管理。要將進口開證業務全面納入統一授信管理。信貸部門應嚴格審查開證申請人資信狀況和付款能力，對保證金不足的缺口部分要辦妥信用證項下的備用貸款手續，切實防范開證企業的信用風險。要繼續抓緊墊款清收轉化和資產保全工作，使墊款的清收、轉化工作取得明顯進展。

　　切實加強外匯擔保和外匯轉貸款業務的管理，提高風險防范意識，規范業務操作程序。繼續堅持集中審批的原則，外匯轉貸款業務一律由總行審批；外匯擔保業務要嚴格按照現行權限規定執行。在適當集中外匯擔保和外匯轉貸款業務經營權的同時，要認真清查開出的各類保函的履約情況和各類轉貸款的還本付息及我行墊款情況，及時發現和解決問題。

　　五、積極開拓外匯信貸市場，優化貸款投向，改善外匯貸款結構

　　要逐步建立外匯信貸業務的優秀客戶群，把效益好、信譽好的外商投資企業、高新技術企業、利用國內資源優勢出口創匯企業以及國家確定的512戶重點國有企業作為我行外匯信貸支持的重點，加大對優秀客戶的貸款投入。充分發揮我行人民幣貸款的優勢，加強本外幣流動資金貸款與固定資產貸款的配合，逐步改變我行外匯信貸業務分散經營、規模過小、效益欠佳的狀況。要嚴格執行按企業信用等級掌握發放貸款的規定，不得對信用等級在BBB級（含）以下的企業發放外匯貸款。貸款審查時，要充分考慮企業的出口創匯能力。對暫時不能評級的外商投資企業的貸款要求，在落實有效擔保，嚴格控制風險的基礎上，予以必要的支持。

　　1999年外匯項目貸款應主要投向城市電網、電信、供水、供氣等市場可靠、收益穩定的項目。嚴格執行項目建設程序，不得支持審批手續不完備的項目。

　　六、盡快完成外匯信貸業務的劃轉工作，保證外匯信貸業務持續，穩健發展。

　　各行要按照總行關于將外匯信貸管理劃轉信貸部門實行本外幣統一管理的要求，統一組織，加快進度，切實做好外匯信貸業務劃轉工作。一級、直屬分行的外匯信貸業務劃轉信貸部門的工作應于今年4月底前完成。二級分行的劃轉工作由各一級、直屬分行安排確定，力爭盡快完成。對個別在規定時間內難以完成劃轉工作的一級分行，在不影響對外匯信貸統一管理的前提下，經總行批準，外匯信貸業務可暫時保留在分行國際業務部門，但必須按有關信貸部門的要求開展工作，同時要制定下一步劃轉業務的工作計劃。

　　各行工商信貸和項目信貸部門要與國際業務部門密切配合，按照總行《關于印發外匯業務劃轉方案的通知》（工銀發［1998］180號）要求，確保業務劃轉工作的質量。各行要結合外匯業務劃轉和貸款清分工作，進行一次外匯信貸檢查，重點檢查貸款手續和檔案是否完備、擔保措施是否落實以及不良貸款的狀況，切實摸清外匯信貸業務的家底，并針對工作中存在的問題和不足，采取必要的整改措施，切實改進和加強外匯信貸管理。總行將對各行的業務劃轉和檢查工作進行抽查。

　　在外匯信貸業務劃轉中，要做到人隨業務走，保證信貸部門外匯信貸業務人員的配備和充實，保持外匯信貸工作的連續性。不能因機構和人員的調整影響或削弱外匯信貸管理。要按照總行《關于加強信貸隊伍建設的通知》（工銀發［1999］19號）的要求，加強外匯信貸隊伍的建設，提高外匯信貸人員素質，采取多種方式開展外匯信貸業務的培訓，保證我行外匯信貸業務穩步發展。