第一章 總則
第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第三章 基建投資計(jì)劃管理
第四章 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序管理
第五章 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工程序管理
第六章 建設(shè)項(xiàng)目施工管理
第七章 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算與檔案管理
第八章 財(cái)務(wù)管理和報(bào)表制度
第九章 監(jiān)督和處罰
第十章 附則
交通銀行各分、支行:
現(xiàn)將《交通銀行基建管理辦法(二000年修訂)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通銀行基建管理辦法(二000年修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)交通銀行營(yíng)業(yè)辦公用房項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基建項(xiàng)目)的基建管理,根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部頒發(fā)的《金融、保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合我行實(shí)際情況,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的基建項(xiàng)目系指交通銀行各分支行(包括轄屬營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn))購(gòu)置、新建(包括自建、聯(lián)建)、改建、擴(kuò)建的營(yíng)業(yè)辦公用房項(xiàng)目,項(xiàng)目的資金來(lái)源為資本金。
第三條 凡基建項(xiàng)目,必須按照交通銀行一級(jí)法人、兩級(jí)管理的原則,根據(jù)基本建設(shè)程序報(bào)批,獲總行批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第四條 基本建設(shè)項(xiàng)目投資必須遵守國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法令、貫徹有關(guān)基本建設(shè)的政策、執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)的制度,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
第五條 營(yíng)業(yè)辦公用房基建投資要遵循以下原則:
一、貫徹量力而行、勤儉節(jié)約的方針,實(shí)行適用、經(jīng)濟(jì)、莊重、美觀的原則,不搞攀比,不追求豪華。
二、嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和核算合理的單位造(買(mǎi))價(jià)。結(jié)合本級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模和人員、盈利能力、折舊和攤銷(xiāo)、占用資金的成本負(fù)擔(dān)等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效益核算和評(píng)估。
三、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)占比。虧損行在扭虧以前原則上不批新的基建項(xiàng)目。
第六條 各分支行必須加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的管理,根據(jù)建設(shè)任務(wù),指定有關(guān)部門(mén),配備有關(guān)人員,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理。
第二章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 各分支行必須控制營(yíng)業(yè)辦公用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,合理布局。
第八條 根據(jù)業(yè)務(wù)的需要,營(yíng)業(yè)辦公用房一般包括營(yíng)業(yè)廳(室)、辦公用房、金庫(kù)、保管箱庫(kù)、電腦房、檔案資料室、保衛(wèi)室以及附屬用房。
第九條 營(yíng)業(yè)辦公用房(含地上、地下所有建筑物)建筑面積的控制標(biāo)準(zhǔn):
一、管轄分行、直屬分行的本部營(yíng)業(yè)辦公用房一般在10000平方米以?xún)?nèi);
二、轄屬分支行的本部營(yíng)業(yè)辦公用房一般在8000平方米以?xún)?nèi);
三、非單獨(dú)核算的支行及其以下各級(jí)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)用房視業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益、所處地理位置和人員情況確定建筑面積。
第十條 營(yíng)業(yè)廳和對(duì)外接待室的裝修標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要確定,其他部位的營(yíng)業(yè)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格以簡(jiǎn)潔、實(shí)用、莊重為準(zhǔn)。
第十一條 營(yíng)業(yè)辦公用房的基本門(mén)面形式統(tǒng)一按《交通銀行形象識(shí)別管理手冊(cè)》中規(guī)定的CI要求實(shí)施。
第三章 基建投資計(jì)劃管理
第十二條 為使全行的年度基建投資得以宏觀調(diào)控和計(jì)劃平衡,本行的基建投資實(shí)行年度計(jì)劃管理。
第十三條 各分支行的年度基建投資計(jì)劃須在每年年初將該年度的《基本建設(shè)項(xiàng)目投資需求表》向總行上報(bào)。上報(bào)的基建項(xiàng)目年度投資需求由兩部分組成,即已批準(zhǔn)立項(xiàng)的在建工程項(xiàng)目當(dāng)年的投資支出計(jì)劃和當(dāng)年擬立項(xiàng)項(xiàng)目的投資計(jì)劃。
第十四條 各分支行上報(bào)的基建項(xiàng)目年度投資需求是總行安排基建項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的依據(jù)。凡未向總行申報(bào)當(dāng)年基建項(xiàng)目投資需求的,原則上不安排該項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和當(dāng)年投資計(jì)劃。
第十五條 總行根據(jù)匯總的各分支行基建項(xiàng)目年度投資需求和全行當(dāng)年基建項(xiàng)目投資計(jì)劃,經(jīng)分析審核后安排全行在建工程項(xiàng)目年度投資計(jì)劃;擬立項(xiàng)目,按基建程序逐級(jí)申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后再安排投資計(jì)劃。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序管理
第十六條 基建項(xiàng)目的立項(xiàng),必須按統(tǒng)一的申報(bào)、審批、建設(shè)的程序辦理。其中現(xiàn)金庫(kù)房的設(shè)置和建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《交通銀行關(guān)于現(xiàn)金庫(kù)房設(shè)置的規(guī)定》和《交通銀行關(guān)于現(xiàn)金庫(kù)房建設(shè)的規(guī)定》(交銀辦〔1999〕412號(hào))。
第十七條 轄屬分支行的基建項(xiàng)目向管轄分行申報(bào),管轄分行在全轄固定資產(chǎn)凈值占比的30%以?xún)?nèi)平衡轄內(nèi)各分支行的基建項(xiàng)目,并以正式文件將初審意見(jiàn)及附件轉(zhuǎn)報(bào)總行審批;管轄分行、直屬分行的基建項(xiàng)目直接報(bào)總行審批。
第十八條 申報(bào)立項(xiàng)前必須進(jìn)行基建項(xiàng)目的可行性研究,編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
一、本行的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益狀況、發(fā)展趨勢(shì)以及現(xiàn)有營(yíng)業(yè)辦公用房的總體狀況;
二、項(xiàng)目立項(xiàng)的理由;
三、項(xiàng)目的地理位置、周?chē)h(huán)境及市場(chǎng)前景分析;
四、項(xiàng)目所處區(qū)域與擬投資項(xiàng)目同類(lèi)房屋市場(chǎng)的租賃、出售價(jià)格及建造成本的情況;
五、項(xiàng)目所確定的機(jī)構(gòu)級(jí)別和人員配備情況;
六、項(xiàng)目概況:
1.項(xiàng)目的規(guī)劃用途、建筑結(jié)構(gòu)、建造標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
2.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的調(diào)查情況;
3.項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模:建筑總面積和各部分的面積和用途,估算總投資和各分項(xiàng)投資估算額及其估算依據(jù);
4.項(xiàng)目建設(shè)的基本條件、計(jì)劃工期和各階段計(jì)劃進(jìn)度;
七、建設(shè)資金來(lái)源和投資計(jì)劃支出進(jìn)度;
八、項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的預(yù)測(cè);
九、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(投資回收期、投資利潤(rùn)率);
十、對(duì)原有房屋的處置方案;
十一、結(jié)論。
第十九條 各分支行在完成基建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告后,可在次年年初,作為投資需求項(xiàng)目向總行申報(bào)。向總行上報(bào)的年內(nèi)擬立項(xiàng)項(xiàng)目必須附項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。
第二十條 經(jīng)總行初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目,各分、支行必須以正式文件按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)立項(xiàng)報(bào)告。立項(xiàng)報(bào)告的附件內(nèi)容包括:
1.可行性研究報(bào)告;
2.項(xiàng)目外部全貌和內(nèi)部主要部位的示意圖或照片;
3.擬購(gòu)建部位的分層平面圖及建筑面積明細(xì)表,并在圖上標(biāo)明擬設(shè)置的功能布局;
4.有關(guān)轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)單位的產(chǎn)權(quán)證明材料或出售房地產(chǎn)項(xiàng)目單位的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及《商品房預(yù)售許可證》復(fù)印件;
5.原營(yíng)業(yè)用房為租賃的,需提供租賃合同;
6.購(gòu)置項(xiàng)目的意向協(xié)議書(shū);
7.分項(xiàng)投資估算表;
8.《交通銀行基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)》。
第二十一條 總行根據(jù)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性,對(duì)其進(jìn)行審核,并以正式文件批復(fù)。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的基建項(xiàng)目,各分支行不得隨意改變項(xiàng)目的建設(shè)地址和突破項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)中所確定的建筑面積和總投資。如項(xiàng)目的實(shí)際情況與批復(fù)立項(xiàng)文件發(fā)生變化時(shí),必須以正式文件逐級(jí)上報(bào),經(jīng)總行書(shū)面批準(zhǔn)后,項(xiàng)目方可按批準(zhǔn)后的意見(jiàn)實(shí)施。
第五章 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工程序管理
第二十三條 根據(jù)總行批復(fù)立項(xiàng)的建設(shè)規(guī)模,自建項(xiàng)目(包括改擴(kuò)建、委托代建項(xiàng)目),可進(jìn)行項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。前期準(zhǔn)備工作包括征地拆遷、勘探規(guī)劃、三通一平、辦理建設(shè)證照、編制初步設(shè)計(jì)(或擴(kuò)初設(shè)計(jì))及項(xiàng)目總概算。凡項(xiàng)目的建設(shè)單位屬我行、投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,必須按國(guó)家的規(guī)定組建項(xiàng)目法人。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作完成后,應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))和概算文件,撰寫(xiě)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一、前期準(zhǔn)備工作的完成情況;
二、初步設(shè)計(jì)(擴(kuò)初設(shè)計(jì))的各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo);
三、水、電、煤等市政配套部門(mén)的配套意見(jiàn);
四、初步設(shè)計(jì)圖(擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖)及概算文件;
五、各樓層的建筑面積及對(duì)應(yīng)的功能用途明細(xì)表;
六、擬采取的項(xiàng)目發(fā)包方式;
七、建設(shè)工期,包括計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期和各分部工程計(jì)劃進(jìn)度表;
八、建設(shè)證照(建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)及隨文附圖、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審定的總平面布置圖、施工現(xiàn)場(chǎng)的照片;
九、問(wèn)題和建議。
第二十五條 各分支行的自建項(xiàng)目(包括改、擴(kuò)建、委托代建項(xiàng)目),必須以正式文件按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)開(kāi)工報(bào)告和開(kāi)工申請(qǐng)書(shū)。總行根據(jù)上報(bào)的開(kāi)工報(bào)告及開(kāi)工申請(qǐng)書(shū),經(jīng)審核后以正式文件批復(fù)開(kāi)工或不允許開(kāi)工。
第二十六條 各分支行的自建項(xiàng)目(包括改擴(kuò)建、委托代建項(xiàng)目)在接到總行允許項(xiàng)目開(kāi)工的批復(fù)后,在開(kāi)工前委托設(shè)計(jì)單位做好建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)和編制施工預(yù)算工作,建筑面積和預(yù)算投資不得超過(guò)開(kāi)工報(bào)告批復(fù)的建筑面積和總概算。
第六章 建設(shè)項(xiàng)目施工管理
第二十七條 組織施工。基建項(xiàng)目的施工方式主要采取工程承包。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目和具體條件,采用不同的承包方式。凡有條件實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招、投標(biāo)。本著施工質(zhì)量高、信譽(yù)好、造價(jià)低、工期短的原則,嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍和設(shè)備供應(yīng)單位。
第二十八條 施工管理。各行與承包單位必須簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目承包(施工)合同。工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同的簽訂,應(yīng)參照使用國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部制訂的《建設(shè)工程施工合同》示范文本,并嚴(yán)格執(zhí)行建建〔1993〕78號(hào)文《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定。各分、支行須派出專(zhuān)職人員參與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督。現(xiàn)場(chǎng)施工管理,主要是協(xié)助和督促施工單位控制工程進(jìn)度;搞好安全生產(chǎn);確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本的管理。對(duì)較大的項(xiàng)目應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托監(jiān)理公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
第二十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和交付手續(xù)。
一、建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求施工建成并收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等各有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是施工圖(包括設(shè)計(jì)變更單)、施工合同以及國(guó)家現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3.有工程使用的主要建筑材料、建筑購(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
5.有施工單位簽署的工程保修書(shū)。
竣工驗(yàn)收必須樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想,對(duì)不合格工程必須堅(jiān)決要求返工。
二、竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目在辦理交付使用手續(xù)時(shí),必須由建設(shè)單位會(huì)同施工企業(yè)對(duì)所有財(cái)產(chǎn)和庫(kù)存物質(zhì)進(jìn)行全面清理,辦理竣工結(jié)算手續(xù)。要組織有關(guān)人員或委托專(zhuān)業(yè)單位,按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核項(xiàng)目的各項(xiàng)工程造價(jià),杜絕高估冒算,剔除不合理的工程款項(xiàng)和費(fèi)用。自建、改、擴(kuò)項(xiàng)目(包括購(gòu)置項(xiàng)目的裝修工程)的工程投資額在100萬(wàn)元以上的,必須委托工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。
第三十條 購(gòu)置項(xiàng)目,根據(jù)總行批復(fù)立項(xiàng)文件的建設(shè)規(guī)模,可與出售方簽訂正式的購(gòu)房合同,合同文本應(yīng)采用當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)制訂的示范購(gòu)房合同文本,除略去開(kāi)工程序一項(xiàng),其他裝修等工程的建設(shè)程序同自建項(xiàng)目。
第七章 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算與檔案管理
第三十一條 各分支行在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收交付使用和辦妥竣工結(jié)算后,應(yīng)及時(shí)辦理房地產(chǎn)權(quán)證的申領(lǐng)手續(xù),收集整理決算資料,編制項(xiàng)目竣工決算總表,并以正式文件按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)告。
第三十二條 竣工決算報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
一、竣工決算的建筑面積和總金額,及其各分項(xiàng)投資組成結(jié)構(gòu);
二、分析建設(shè)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況;
三、考核基建投資效益;
四、對(duì)竣工決算總額超過(guò)預(yù)(概)算總額的項(xiàng)目,必須分析投資超額的原因,提出處理意見(jiàn)。
第三十三條 竣工決算報(bào)告必須附有以下文件:
1.決算文件清單;
2.建設(shè)項(xiàng)目決算總表;
3.房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;
4.總行的批復(fù)文件復(fù)印件;
5.當(dāng)?shù)卣畬?duì)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
6.項(xiàng)目的招投標(biāo)文件;
7.協(xié)議和合同的副本;
8.審計(jì)報(bào)告書(shū)和審計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件;
9.付款清單和付款憑證復(fù)印件;
10.工程建設(shè)總結(jié)報(bào)告;
11.設(shè)計(jì)施工說(shuō)明、房產(chǎn)竣工圖(總平面圖、分層平面圖、立面圖、側(cè)面圖)并在各分層平面圖上注明各部位的現(xiàn)狀用途;
12.房產(chǎn)外貌及主要部位的照片。
以上文件必須完整齊全。
第三十四條 總行根據(jù)報(bào)送的竣工決算報(bào)告以正式文件批復(fù)竣工決算的建筑面積、投資總額、交付使用的列賬金額和科目,各分支行據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十五條 交付使用的房產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收交付使用后的半年內(nèi)向總行報(bào)送竣工決算報(bào)告。已交付使用但因特殊原因尚未辦妥房地產(chǎn)權(quán)證而工程結(jié)算已基本了清的項(xiàng)目,應(yīng)以正式文件按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)暫估列賬報(bào)告。暫估列賬報(bào)告所附的文件除房地產(chǎn)權(quán)證一項(xiàng)外,其余所附文件同竣工決算,經(jīng)總行批準(zhǔn)后方可暫估列入固定資產(chǎn)科目,并在半年內(nèi)報(bào)送竣工決算報(bào)告,在此之后尚未辦妥竣工決算手續(xù)的,必須向總行報(bào)告其原因和采取的具體措施。
第三十六條 根據(jù)總行的決算批復(fù)或暫估列賬批復(fù),各分、支行應(yīng)辦理固定資產(chǎn)列賬手續(xù),并按規(guī)定計(jì)提折舊。
第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理。建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的收集、整理應(yīng)做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的事前、事中、事后都要按照檔案規(guī)范化的要求進(jìn)行操作。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的有關(guān)資料必須符合組卷要求,建設(shè)項(xiàng)目檔案的整理、立卷、歸檔等工作必須按照國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理的暫行規(guī)定》(國(guó)檔發(fā)〔1988〕4號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
第三十八條 自有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須向總行申請(qǐng),申請(qǐng)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓原因、受讓對(duì)象、部位和面積、轉(zhuǎn)讓價(jià)格和有關(guān)善后事項(xiàng)。經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第八章 財(cái)務(wù)管理和報(bào)表制度
第三十九條 基建項(xiàng)目的建設(shè)單位要根據(jù)財(cái)政部頒布的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定建賬記賬,配備或指定基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員,建立財(cái)務(wù)審查制度,健全會(huì)計(jì)核算手續(xù),落實(shí)資金來(lái)源,管好用好建設(shè)資金。
第四十條 基本建設(shè)項(xiàng)目的年度報(bào)表,是反映基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工程進(jìn)度的重要資料,各分支行必須按照規(guī)定準(zhǔn)確、完整按年逐級(jí)報(bào)送。每年的具體要求由總行發(fā)文布置。
第九章 監(jiān)督和處罰
第四十一條 全行必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法,嚴(yán)格加強(qiáng)營(yíng)業(yè)辦公用房基建管理,加強(qiáng)自我約束,嚴(yán)格按基建程序辦事。各級(jí)稽核部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)自籌基本建設(shè)項(xiàng)目的稽核監(jiān)督。
第四十二條 凡項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生以下違規(guī)行為之一的:
1.未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)生費(fèi)用支出的;
2.未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工擅自動(dòng)工的;
3.未辦理竣工決算或暫估列賬手續(xù)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目核算的;
4.未經(jīng)批準(zhǔn)支付土地使用權(quán)費(fèi)的;
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地址、突破基建規(guī)模及提高裝修標(biāo)準(zhǔn)的;
6.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓自有房地產(chǎn)的;
7.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在暫付款科目掛賬的;
8.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大情況不及時(shí)如實(shí)匯報(bào)的;
9.發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失的;
10.擅自挪用建設(shè)資金的;
11.在當(dāng)?shù)刎?cái)稅檢查、審計(jì)中被查處、被罰款的。
根據(jù)《交通銀行工作人員違反金融規(guī)章制度行為處理辦法》(交銀發(fā)〔2000〕1號(hào))的有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任人警告至記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予計(jì)大過(guò)至撤職處分。
情節(jié)嚴(yán)重并造成一定經(jīng)濟(jì)損失的,所形成的經(jīng)濟(jì)損失扣減該行利潤(rùn)和費(fèi)用指標(biāo),并降低該行內(nèi)部評(píng)級(jí)一個(gè)等級(jí)。
第十章 附則
第四十三條 本辦法所稱(chēng)的購(gòu)置項(xiàng)目系指購(gòu)置或購(gòu)置后續(xù)建的項(xiàng)目;新建項(xiàng)目系指從無(wú)到有的或遷址的項(xiàng)目;改、擴(kuò)建項(xiàng)目系指改造、擴(kuò)建、裝修等投資額為原項(xiàng)目投資額原值的30%以上或300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。
第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《交通銀行自籌基本建設(shè)管理辦法》(交銀發(fā)〔1995〕447號(hào))和《交通銀行加強(qiáng)基建管理的若干規(guī)定》(交銀發(fā)〔1997〕295號(hào))廢止。
第四十五條 本辦法由交通銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。
附式一 交通銀
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中華人民共和國(guó)主席令第 二 號(hào)
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