中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、各計劃單列市分行、總行營業(yè)部:
總行《關(guān)于糧食調(diào)銷貸款管理有關(guān)問題的通知》(農(nóng)發(fā)行字[1998]341號)下發(fā)后,對于加強調(diào)銷貸款的管理和收購資金封閉運行起了積極作用。隨著糧食流通體制改革不斷深入,糧食調(diào)銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為了進一步支持國有糧食購銷企業(yè)開展正常的糧食經(jīng)營活動,現(xiàn)就糧油調(diào)銷貸款發(fā)放和管理工作提出如下意見:
一、為了促進國有糧食購銷企業(yè)改革,發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用,擴大糧食購銷業(yè)務(wù)經(jīng)營,扭虧增盈,提高經(jīng)濟效益,對在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本存款賬戶、已經(jīng)實現(xiàn)政企分開、實行獨立核算的國有糧食購銷企業(yè),可根據(jù)經(jīng)營需要直接向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行申請糧油調(diào)銷貸款。申請調(diào)銷貸款不需持有關(guān)機關(guān)批準的糧油調(diào)銷證明文件,但賣方必須是符合國家有關(guān)規(guī)定的國有糧食購銷企業(yè)或其他企業(yè)。
二、為了保障調(diào)銷貸款的流動性和安全性,調(diào)銷貸款必須專款專用。屬于企業(yè)根據(jù)市場需要經(jīng)營的糧油調(diào)銷貸款的期限,一般不超過三個月,無特殊情況不能展期。對屬于政府批準調(diào)入并落實補貼來源的糧油調(diào)銷貸款期限最長不超過六個月,貸款到期后能否展期,視財政補貼狀況而定。
三、對國有糧食購銷企業(yè)發(fā)放糧油調(diào)銷貸款要區(qū)分兩種情況分別掌握。一是當?shù)卣疄榱似揭质袌鰞r格要求國有糧食企業(yè)調(diào)入的糧食或油脂,地方政府已明確差價補貼和利費補貼政策的,開戶行要保證資金供應;對地方政府沒有明確差價補貼和利費補貼政策的,開戶行應按“以銷定貸,以效定貸”的政策掌握。二是國有糧食企業(yè)根據(jù)市場行情自主調(diào)入的糧食,開戶行發(fā)放調(diào)銷貸款時,必須堅持“以銷定貸、購貸銷還、錢隨糧走、庫貸掛鉤”的原則。企業(yè)申請調(diào)銷貸款購進的糧油必須是購得進、銷得出的品種,并能夠做到順價銷售,及時足額歸還貸款本息。
四、農(nóng)發(fā)行信貸部門要嚴格執(zhí)行調(diào)銷貸款發(fā)放的審批制度和審批程序。開戶行在收到糧食企業(yè)提出的調(diào)銷貸款申請后,要按照總行的有關(guān)規(guī)定對貸款申請進行審核,信貸人員在發(fā)放貸款時必須按總行的有關(guān)規(guī)定做好貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查工作。糧油調(diào)銷貸款的管理實行行長(經(jīng)理、主任)負責制,貸款發(fā)放的限額和權(quán)限由各省級分行自行確定。
五、糧油調(diào)銷貸款的發(fā)放要執(zhí)行糧油收購資金封閉運行各項政策規(guī)定。貸款發(fā)放實行逐筆核貸,農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)之間調(diào)銷糧油,一般實行銀行承兌匯票結(jié)算方式;對從非農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)調(diào)入糧油時,如果雙方已簽訂購銷合同,對方是商業(yè)信譽好的糧食企業(yè),也可實行銀行匯票結(jié)算方式。
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