第一章 總則
第一條 【立法目的和依據(jù)】
為加強本市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證生豬產(chǎn)品質量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 【適用范圍】
本條例適用于本市行政區(qū)域內的生豬屠宰和生豬產(chǎn)品采購、分割、加工、銷售、貯存、運輸?shù)认嚓P活動及其監(jiān)督管理。
第三條 【管理原則】
本市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通實行定點屠宰、集中檢疫、達標準入、全程溯源的監(jiān)管制度。
未經(jīng)定點,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。農(nóng)村地區(qū)不以經(jīng)營為目的的個人自宰自食行為除外。
第四條 【部門職責】
市生豬屠宰行政主管部門和市生豬產(chǎn)品流通行政管理部門共同負責組織實施本條例。
生豬屠宰行政主管部門負責生豬屠宰行業(yè)管理,負責生豬定點屠宰場屠宰生豬及分割加工、運輸、貯存生豬產(chǎn)品等行為的監(jiān)督管理。
生豬產(chǎn)品流通行政管理部門負責生豬產(chǎn)品進入市場銷售、肉制品加工、餐飲服務環(huán)節(jié)及其相關的運輸、貯存、分割、經(jīng)營等行為的質量安全監(jiān)督管理與執(zhí)法工作。
國土規(guī)劃部門、公安機關、城市管理綜合執(zhí)法機關等市、區(qū)人民政府有關部門按照各自職責協(xié)同做好生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通監(jiān)督管理工作。
第五條 【政府職責】
市、區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理工作的領導,設立生豬屠宰管理工作議事協(xié)調機構,負責組織協(xié)調、指導督促有關行政管理部門做好生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理工作,并根據(jù)需要組織聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當將生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理工作列為重要職責內容,做好隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。
第六條 【基層組織義務】
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助政府有關部門做好違法屠宰和違法銷售生豬產(chǎn)品行為的排查與執(zhí)法工作,及時舉報違法犯罪行為。
第七條 【信息平臺建設】
市生豬屠宰行政主管部門和市生豬產(chǎn)品流通行政管理部門應當共同建立全市統(tǒng)一的肉品質量信息平臺,對生豬產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售實行全程信息化溯源管理。
第八條 【一體化經(jīng)營模式】
生豬屠宰企業(yè)和自有品牌的生豬產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)應當建立自有生豬養(yǎng)殖基地,或與信譽良好的生豬養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社建立穩(wěn)定供銷關系,實施生豬采購、屠宰加工、運輸配送、產(chǎn)品銷售一體化經(jīng)營,大力發(fā)展生豬產(chǎn)品批發(fā)、品牌連鎖、電子商務等經(jīng)營模式,確保生豬產(chǎn)品供應和質量安全。
第二章 生豬屠宰管理
第九條 【規(guī)劃設置】
市生豬屠宰行政主管部門應當根據(jù)國家和省的生豬屠宰產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術標準,會同相關行政管理部門編制本市生豬定點屠宰設置規(guī)劃(以下簡稱設置規(guī)劃),報市人民政府批準后公布實施,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
生豬定點屠宰場的設立(包括新建、遷建、改建、擴建)應當符合設置規(guī)劃。
已依法設立的生豬定點屠宰場不符合新的設置規(guī)劃的,應當根據(jù)實際情況遷建、改建或者關閉。市、區(qū)人民政府應當根據(jù)本市中長期發(fā)展的實際需要,對確定遷建、改建的生豬定點屠宰場依法優(yōu)先安排建設用地和給予優(yōu)惠政策扶持,對確定關閉的生豬定點屠宰場依法給予合理的經(jīng)濟補償。
國土規(guī)劃部門應當協(xié)助生豬屠宰行政主管部門開展生豬定點屠宰設置規(guī)劃的選址、用地規(guī)劃以及屠宰場建設用地的落實工作。
第十條 【經(jīng)營主體確立】
新設立生豬定點屠宰場的經(jīng)營權應當通過公開招標方式出讓。
第十一條 【建設標準】
生豬定點屠宰場的設計和建設應當按照有關法律法規(guī)、設置規(guī)劃和行業(yè)標準進行,達到國家《生豬屠宰企業(yè)資質等級要求》AAA級或者以上標準。
市、區(qū)人民政府應當安排專項配套資金,支持生豬定點屠宰場加強肉品質量安全檢驗檢測能力建設,提高污水處理和無害化處理等設施的建設標準。
第十二條 【建設程序】
生豬定點屠宰場建設施工前,經(jīng)營者應當向市生豬屠宰行政主管部門提交建設方案、有關技術資料和說明文件。市生豬屠宰行政主管部門會同相關部門、行業(yè)專家進行審查。經(jīng)營者應當按照經(jīng)審查的建設方案進行施工建設。
第十三條 【竣工驗收】
生豬定點屠宰場建成竣工后,市生豬屠宰行政主管部門應當組織驗收。經(jīng)驗收合格的,頒發(fā)生豬定點屠宰許可證書和生豬定點屠宰標志牌。
第十四條 【歇業(yè)、停業(yè)管理】
生豬定點屠宰場歇業(yè)的,應當于歇業(yè)10天前向所在地的區(qū)生豬屠宰行政主管部門備案;歇業(yè)超過180天復業(yè)的,所在地的區(qū)生豬屠宰行政主管部門應當在復業(yè)前組織現(xiàn)場檢查。
生豬定點屠宰場停業(yè)的,應當于停業(yè)10天前向市生豬屠宰行政主管部門報告,由市生豬屠宰行政主管部門注銷生豬定點屠宰許可證書,收回生豬定點屠宰標志牌。
生豬定點屠宰場歇業(yè)5天以上或者停業(yè)的,市生豬屠宰行政主管部門應當組織相關部門啟動應急機制,確保市場秩序和供應穩(wěn)定。
第十五條 【生豬溯源制度】
在生豬定點屠宰場屠宰的生豬應當來源于可溯源的自有養(yǎng)殖場或者信譽良好的生豬養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社。
生豬定點屠宰場應當對出場的生豬產(chǎn)品質量安全承擔主體責任。
生豬定點屠宰場接受自有品牌的生豬產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)委托生產(chǎn)生豬產(chǎn)品的,應當查驗委托人的營業(yè)執(zhí)照、委托人與可溯源的養(yǎng)殖場簽訂的供應協(xié)議,并可以通過簽訂委托屠宰協(xié)議,明確雙方對出場的生豬產(chǎn)品質量安全所承擔的責任。
第十六條 【檢疫申報】
生豬定點屠宰場應當將待宰生豬在屠宰前1天的15時以前向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構駐場檢疫申報點申報檢疫,不得屠宰未經(jīng)檢疫申報的生豬。
動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構駐場檢疫申報點受理檢疫申報后,應當依法實施生豬宰前檢查和宰后集中同步檢疫。對不按前款規(guī)定時限進行檢疫申報的,不予受理。
禁止在定點屠宰場外實施生豬屠宰檢疫,禁止為非定點屠宰場肉品實施補檢。
第十七條【自檢制度】
生豬定點屠宰場屠宰生豬前,應當對待宰生豬進行違禁藥物檢測。未經(jīng)檢測的,不得屠宰。
檢測不合格的,不得屠宰,并向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構駐場獸醫(yī)和所在地的區(qū)生豬屠宰行政主管部門報告。
檢測的項目、方法、比例由市生豬屠宰行政主管部門根據(jù)國家和省有關規(guī)定制定并發(fā)布。
第十八條 【規(guī)范屠宰】
生豬定點屠宰場屠宰生豬前,應當查驗生豬的養(yǎng)殖場出場證明、動物檢疫合格證明、畜禽標識和違禁藥物自檢報告書。
生豬定點屠宰場應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求屠宰生豬。對出現(xiàn)普通病臨床癥狀、物理性損傷以及一、二類以外疫病生豬的屠宰,應當在急宰間進行。
鼓勵生豬定點屠宰場采用降低生豬應激反應的宰前處置和人道屠宰方式。
第十九條 【副產(chǎn)品管理】
生豬定點屠宰場出場供工業(yè)原材料使用的非食用副產(chǎn)品,應當索取收購者具有相關經(jīng)營資質的證明,簽訂不得用于食用和食品生產(chǎn)經(jīng)營的承諾書。出貨實行批次簽收制度,簽收記錄保存不得少于3年。
第二十條 【問題肉品召回】
生豬定點屠宰場接到生豬屠宰行政主管部門的召回通知或者發(fā)現(xiàn)其生豬產(chǎn)品存在質量安全隱患,可能對公眾健康和生命安全造成損害的,應當立即召回已經(jīng)上市銷售的生豬產(chǎn)品,通知相關經(jīng)營者和消費者停止銷售和使用,并記錄召回和通知情況。
生豬定點屠宰場根據(jù)前款規(guī)定自行召回的,應當同時向市生豬屠宰行政主管部門和市生豬產(chǎn)品流通行政管理部門報告。
第二十一條 【無害化處理情形】
生豬定點屠宰場應當按照國家有關規(guī)定對下列生豬以及生豬產(chǎn)品進行無害化處理:
(一)屠宰前被確認為國家規(guī)定的病害活豬以及病死、毒死或者死因不明的生豬;
(二)屠宰過程中經(jīng)檢疫、檢測或者肉品品質檢驗不合格的生豬產(chǎn)品;
(三)按照國家有關規(guī)定應當召回的生豬產(chǎn)品;
(四)國家規(guī)定的其他應當進行無害化處理的生豬以及生豬產(chǎn)品。
生豬定點屠宰場病害豬無害化處理的財政補貼對象和標準,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 【信息登記】
生豬定點屠宰場應當建立肉品質量追溯信息系統(tǒng),實時記錄下列信息:
(一)生豬進場時間、數(shù)量、所來源的養(yǎng)殖場、供貨者;
(二)屠宰時間、數(shù)量和檢疫、檢測、檢驗結果信息;
(三)生豬產(chǎn)品和非食用副產(chǎn)品出場時間、品種、數(shù)量和流向;
(四)無害化處理信息;
(五)生豬及生豬產(chǎn)品進出場、檢驗、檢測室、待宰間、病害生豬存放間、屠宰車間、無害化處理間和門崗等重點位置的視頻監(jiān)控信息。
生豬定點屠宰場的肉品質量追溯信息系統(tǒng)應當與肉品質量信息平臺聯(lián)網(wǎng)工作。
第三章 生豬產(chǎn)品流通管理
第二十三條 【市場準入條件】
外地供穗生豬屠宰企業(yè)應當向市生豬屠宰行政主管部門提交營業(yè)證照、定點屠宰資質等證明材料。經(jīng)核實,符合國家規(guī)定并達到本市生豬定點屠宰場建設運營標準和生豬產(chǎn)品流通標準的,其生豬產(chǎn)品方可進入本市市場。
第二十四條 【禁止性條款】
禁止任何單位和個人收購、加工、銷售下列情形生豬產(chǎn)品:
(一)非生豬定點屠宰場生產(chǎn)的;
(二)未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫或者經(jīng)檢驗、檢測、檢疫不合格的;
(三)注水或者注入、涂抹了有毒、有害物質的;
(四)腐敗變質、污穢不潔或者有其他感官性狀異常可能對人體健康有害的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止流通情形的。
第二十五條 【經(jīng)營者信息備案制度】
生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應當向所在地的區(qū)生豬產(chǎn)品流通行政管理部門如實申報經(jīng)營范圍、場地、設施等信息,經(jīng)所在地的區(qū)生豬產(chǎn)品流通行政管理部門核實后納入肉品質量信息平臺。
第二十六條 【批發(fā)經(jīng)營者義務】
生豬產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者應當具有與其經(jīng)營規(guī)模、方式相適應的場地、設施、衛(wèi)生環(huán)境和法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,并建立健全質量安全管理制度,保障肉品質量安全。
從事生豬產(chǎn)品分割配送的批發(fā)經(jīng)營者應當具有獨立的肉品分割、包裝、貯存場所。該場所應當遠離有毒、有害場所或者其他污染源,設置清洗消毒區(qū)(間),使用防水、防滑、不吸潮、可沖洗、耐腐蝕、無毒的地面材質,使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的清洗用水,具備良好的通風、排污條件,具有防蠅、防鼠、防蟲設備或者設施,以及符合其他法律、法規(guī)規(guī)定的要求。
向學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂和大中型餐飲服務單位分割配送生豬產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營者還應當具備以下條件:
(一)設有相對獨立的待分割間、分割間、肉品冷卻間和包裝間;
(二)設有清洗消毒區(qū)(間)和更衣區(qū)(間);
(三)具有合理的設備布局和工藝流程,原料和成品運送路線嚴格區(qū)分;
(四)肉品分割過程的室內溫度不高于15℃;
(五)具有與分割配送規(guī)模相適應的專用運載工具;
(六)配備食品安全專業(yè)技術人員、管理人員,具有健全的食品安全管理制度。
第二十七條 【批發(fā)經(jīng)營者信息申報】
生豬產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者應當使用肉品質量信息平臺,實時記錄下列信息,并聯(lián)網(wǎng)出具生豬產(chǎn)品流通行政管理部門監(jiān)制的附帶溯源信息的銷售憑據(jù):
(一)生豬產(chǎn)品進貨時間、數(shù)量、產(chǎn)地與供貨者信息;
(二)生豬產(chǎn)品檢驗、檢疫合格信息;
(三)生豬產(chǎn)品出貨時間、品種、數(shù)量和流向信息。
第二十八條 【采購行為規(guī)范】
生豬產(chǎn)品經(jīng)營者、餐飲服務單位應當采購和銷售已經(jīng)納入肉品質量信息平臺統(tǒng)一管理、可全程溯源的生豬產(chǎn)品。
前款規(guī)定的單位和個人應當建立進貨查驗和登記臺賬制度,向生豬產(chǎn)品供應者索取其經(jīng)營資質證明以及所采購生豬產(chǎn)品的檢驗、檢疫合格證明,如實登記所采購生豬產(chǎn)品的品種、數(shù)量和供應者名稱等信息。向批發(fā)經(jīng)營者采購生豬產(chǎn)品不能取得檢驗、檢疫合格證明的,應當索取本條例規(guī)定的附帶溯源信息的銷售憑據(jù)。登記臺賬應當至少保存2年。
第二十九條 【生豬產(chǎn)品運輸】
生豬定點屠宰場和生豬產(chǎn)品運輸配送經(jīng)營者運送生豬產(chǎn)品應當使用符合以下條件的專用車輛,并隨車攜帶檢疫、檢驗合格證明:
(一)車廂封閉并具有低溫保鮮設備;
(二)運輸片豬肉的,設置吊掛裝置;
(三)在裝載前和卸載后進行清洗消毒;
(四)車廂外具有生豬產(chǎn)品運輸車的明顯統(tǒng)一標識。
符合前款條件的專用車輛可以按照公安交通管理部門的規(guī)定臨時停靠肉菜市場裝卸生豬產(chǎn)品,但駕駛人不得離車,裝卸生豬產(chǎn)品后,應當立即駛離。
第三十條 【市場開辦者管理義務】
肉菜市場、超市、商場等市場開辦單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得允許未取得營業(yè)執(zhí)照的生豬產(chǎn)品經(jīng)營者在市場內經(jīng)營生豬產(chǎn)品;
(二)不得允許在場內經(jīng)營本條例第四十條所列的生豬產(chǎn)品;
(三)設立快速自檢室,配備檢驗設備和檢驗人員或者委托具有相應資質的肉品質量安全檢測機構對進場交易的生豬產(chǎn)品進行不少于每周1次的抽檢,并對抽檢結果做好記錄,至少保存2年。
(四)督促場內生豬產(chǎn)品經(jīng)營者建立進貨臺帳和落實索證索票制度;
(五)對市場內生豬產(chǎn)品的經(jīng)營情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法銷售生豬產(chǎn)品行為的,及時制止并向生豬產(chǎn)品流通行政管理部門報告;
(六)在市場顯著位置設置公示牌,對生豬產(chǎn)品流通行政管理部門認定的非法生豬產(chǎn)品經(jīng)營者名單予以公布。
前款第(三)項規(guī)定的檢驗項目、方法、比例由市生豬產(chǎn)品流通行政管理部門根據(jù)國家和省有關規(guī)定制定并發(fā)布。
第三十一條 【市場開辦者義務】
肉菜市場、超市、商場等市場開辦單位對場內銷售的生豬產(chǎn)品自檢發(fā)現(xiàn)不合格的,應當立即報告所在地的區(qū)生豬產(chǎn)品流通行政管理部門,并委托具有相應資質的無害化處理單位進行無害化處理,不得銷售、轉移或者用于生產(chǎn)加工。
市場開辦單位應當對無害化處理的生豬產(chǎn)品數(shù)量、時間、處理單位名稱、處理方式等情況如實記錄,有關記錄信息保存期限不得少于2年。
第三十二條 【零售經(jīng)營者義務】
生豬產(chǎn)品零售經(jīng)營者應當在經(jīng)營店檔的顯著位置如實公示營業(yè)執(zhí)照、當天所銷售生豬產(chǎn)品的檢驗檢疫合格證明和銷售憑據(jù)。
銷售品牌生豬產(chǎn)品,使用相關商標、認證的,應當依法獲得商標權利人授權、認證機構頒發(fā)的認證證書。
在肉品專賣店、商場、超市零售生豬產(chǎn)品的,銷售場所應當配備通風、清洗、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備,并與熟食、即食食品經(jīng)營區(qū)域有效隔離。銷售冷卻生豬產(chǎn)品的,應當符合相關貯存技術規(guī)范。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 【執(zhí)法責任】
市、區(qū)人民政府設立或者指定的生豬屠宰行政主管部門負責本行政區(qū)域內的生豬屠宰行政執(zhí)法工作。
公安機關負責依法查處生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通中違反治安管理和涉嫌犯罪的行為,對抗拒、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的行為進行查處。
城市管理綜合執(zhí)法部門負責對占用城市道路、廣場等公共場所經(jīng)營生豬產(chǎn)品的行為進行查處;依法拆除非法屠宰場所的違法建(構)筑物。
第三十四條 【聯(lián)合執(zhí)法】
發(fā)生大規(guī)模私屠濫宰、制售病害肉或者注水肉、暴力抗法等重大違法案件的,生豬屠宰行政主管部門和生豬產(chǎn)品流通管理部門應當及時報請本級生豬屠宰管理工作議事協(xié)調機構協(xié)調有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
第三十五條 【信用監(jiān)管】
生豬屠宰行政主管部門和生豬產(chǎn)品流通行政管理部門應當為生豬定點屠宰場、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者建立信用檔案,記錄許可頒發(fā)、監(jiān)督檢查、投訴舉報、違法行為查處等情況,向社會公布并實時更新。
生豬屠宰行政主管部門、生豬產(chǎn)品流通行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構等相關行政管理部門應當對前款規(guī)定的信用檔案實現(xiàn)信息共享,按照各自職責對有不良信用記錄的經(jīng)營者增加執(zhí)法檢查或者產(chǎn)品抽檢的頻次。
第三十六條 【統(tǒng)一票據(jù)監(jiān)管】
市生豬屠宰行政主管部門和生豬產(chǎn)品流通行政管理部門應當監(jiān)制全市統(tǒng)一的肉品品質檢驗合格證、外地供穗畜禽屠宰企業(yè)生豬產(chǎn)品銷售憑證、分割肉銷售憑據(jù)等票據(jù),并為生豬定點屠宰場、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者通過肉品質量信息平臺聯(lián)網(wǎng)出具票據(jù)提供便利。
第三十七條 【責令召回】
生豬屠宰行政主管部門、生豬產(chǎn)品流通行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬產(chǎn)品可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當責令生豬定點屠宰場、生豬產(chǎn)品經(jīng)營者立即停止銷售和召回已銷售的生豬產(chǎn)品,及時向社會公布有關信息,告知消費者停止食用。
第三十八條 【舉報處理】
鼓勵單位和個人舉報生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通過程中的違法行為。
生豬屠宰行政主管部門和生豬產(chǎn)品流通行政管理部門應當公布舉報電話、地址和電子郵箱,接受有關生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通過程中違法行為的舉報并及時受理。署名舉報的,應當在國家規(guī)定的時限內,將查處情況告知舉報人。
舉報的案件涉及嚴重危害食品安全以及使用暴力、威脅手段、強買強賣,舉報人向公安機關舉報的,公安機關應當依法及時查處。
負有協(xié)助實施本條例職責的其他部門接到本條規(guī)定的有關舉報的,應當接受;對于不屬于本部門職能范圍的事項,應當移交生豬屠宰行政主管部門、生豬產(chǎn)品流通行政管理部門或者公安機關處理。
舉報的案件查證屬實的,由生豬屠宰行政主管部門和生豬產(chǎn)品流通行政管理部門或者相關部門按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。
第三十九條 【舉報人安全】
受理舉報的部門及其工作人員應當為舉報人保密。
舉報人及其親屬的人身、財產(chǎn)安全受到威脅或者侵害時,公安機關應當及時采取措施,制止和查處侵害行為。
第四十條 【執(zhí)法監(jiān)管措施】
相關行政管理部門依照本條例對生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)查閱、復制有關記錄、票據(jù)以及其他資料;
(二)對生豬、生豬產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(三)查封與違法生豬屠宰、生豬產(chǎn)品經(jīng)營活動有關的場所、設施,扣押與違法生豬屠宰、生豬產(chǎn)品經(jīng)營活動有關的生豬、生豬產(chǎn)品以及生產(chǎn)經(jīng)營工具、運輸設備和經(jīng)營資料等財物。
對依法查封、扣押的生豬、生豬產(chǎn)品及其他不易保管、容易腐爛、變質的物品,執(zhí)法部門可以在采取措施留存證據(jù)后,依法先行拍賣、變賣、銷毀或者以其他方式妥善處理。
第四十一條 【當事人逾期未接受調查處理的其他財物處置】
行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中依法查封、扣押相關財物,違法行為人無法查明的,應當公告通知違法行為人自公告之日起六十日內接受調查處理。違法行為人逾期不接受調查處理的,行政執(zhí)法部門應當依法辦結案件,將查封、扣押的財物上繳國庫。
第四十二條 【行政執(zhí)法與刑事司法銜接】
行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)生豬屠宰及生豬產(chǎn)品流通違法行為涉嫌犯罪的,應當依法及時移送公安機關。在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等有效證據(jù)材料也應當一并移交。公安機關應當進行審查,并依法決定是否予以立案偵查。
公安機關依法提請生豬屠宰行政主管部門、生豬產(chǎn)品流通行政管理部門等相關單位作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,相關單位應當予以協(xié)助。
第五章 法律責任
第四十三條 【違反生豬定點屠宰規(guī)定的處罰】
違反本條例第三條第二款規(guī)定,未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的,由生豬屠宰行政主管部門依照《生豬屠宰管理條例》第二十四條的規(guī)定處罰。
第四十四條 【對生豬定點屠宰場違反肉品質量安全管理規(guī)定的處罰】
生豬定點屠宰場有下列情形之一的,由生豬屠宰行政主管部門責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停業(yè)整頓,對其主要負責人處五千元以上一萬元以下的罰款:
(一)違反第十五條規(guī)定,屠宰的生豬非來源于可溯源的自有養(yǎng)殖場或者信譽良好的生豬養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社的;
(二)違反第十九條規(guī)定,未按規(guī)定實施非食用副產(chǎn)品出場管理制度的;
(三)違反第二十一條規(guī)定,未對問題生豬、生豬產(chǎn)品進行無害化處理的;
(四)違反第二十二條規(guī)定,未建立肉品質量追溯信息系統(tǒng)并進行實時信息記錄的。
第四十五條 【違反生豬屠宰檢疫規(guī)定的處罰】
違反本條例第十六條規(guī)定,生豬定點屠宰場屠宰未經(jīng)檢疫申報生豬的,由當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督管理機構按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條規(guī)定進行處罰。
第四十六條 【違反生豬屠宰檢測規(guī)定的處罰】
違反本條例第十七條規(guī)定,生豬定點屠宰場屠宰未經(jīng)檢測或者檢測不合格的生豬的,由生豬屠宰行政主管部門沒收生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得;生豬、生豬產(chǎn)品的貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關撤銷其生豬定點屠宰許可證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 【違反屠宰規(guī)范的處罰】
違反本條例第十八條規(guī)定,生豬定點屠宰場未按規(guī)定履行查驗義務的,或者未按照操作規(guī)程和技術要求屠宰生豬的,由生豬屠宰行政主管部門責令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十八條 【違反問題肉品召回規(guī)定的處罰】
違反本條例第二十條規(guī)定,生豬定點屠宰場發(fā)現(xiàn)其生豬產(chǎn)品存在安全隱患、可能對公眾健康和生命安全造成損害,沒有及時采取召回措施的,由生豬屠宰行政主管部門責令其召回產(chǎn)品,并處貨值金額三倍罰款。
經(jīng)生豬屠宰行政主管部門責令,仍拒不召回生豬產(chǎn)品的,由生豬屠宰行政主管部門沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得;貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷其生豬定點屠宰證書。
第四十九條 【違反市場準入的處罰】
違反本條例第二十三條規(guī)定,外地供穗生豬屠宰企業(yè)未履行核實手續(xù)或者經(jīng)核實未達本市標準,將其生豬產(chǎn)品在本市市場銷售的,由生豬產(chǎn)品流通行政管理部門沒收違法生豬產(chǎn)品以及違法所得;并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十條 【違反禁止流通生豬產(chǎn)品行為規(guī)定的處罰】
違反本條例第二十四條規(guī)定,收購、加工、銷售禁止流通的生豬產(chǎn)品的,由生豬產(chǎn)品流通行政管理部門沒收尚未銷售、使用的相關生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證(照)機關吊銷有關證照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 【違反生豬產(chǎn)品流通質量安全管理制度規(guī)定的處罰】
有下列情形之一的,由生豬產(chǎn)品流通行政管理部門給予警告,責令其限期改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反本條例第二十五條規(guī)定,生豬產(chǎn)品經(jīng)營者未向生豬產(chǎn)品流通行政管理部門申報相關經(jīng)營信息的;
(二)違反本條例第二十六條規(guī)定,生豬產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者不具備所規(guī)定的經(jīng)營條件而從事經(jīng)營活動的;
(三)違反本條例第二十七條規(guī)定,生豬產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者不使用肉品質量信息平臺并出具銷售憑據(jù)的;
(三)違反本條例第二十八條規(guī)定,生豬產(chǎn)品經(jīng)營者、餐飲服務單位采購、銷售未納入肉品質量監(jiān)管信息平臺管理的生豬產(chǎn)品,或者未履行進貨查驗和登記臺賬義務的。
第五十二條 【違反生豬產(chǎn)品運輸車輛規(guī)定的處罰】
違反本條例第二十九條規(guī)定,生豬定點屠宰場和生豬產(chǎn)品運輸配送經(jīng)營者未使用符合要求的運載工具運載生豬產(chǎn)品的,分別由生豬屠宰行政主管部門與生豬產(chǎn)品流通行政管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 【違反市場開辦者義務規(guī)定的處罰】
違反本條例第三十條規(guī)定,肉菜市場、超市、商場等市場開辦單位對進場交易的生豬產(chǎn)品未履行質量安全管理義務的,由生豬產(chǎn)品流通行政管理部門對其給予警告,責令其限期改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十四條 【違反無害化處理規(guī)定的處罰】
違反本條例第三十一條規(guī)定,肉菜市場、超市、商場等市場開辦單位不履行或者不按規(guī)定履行無害化處理義務的,由生豬產(chǎn)品流通行政管理部門責令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十五條 【違反生豬產(chǎn)品信息明示規(guī)定的處罰】
違反本條例第三十二條規(guī)定,生豬產(chǎn)品零售經(jīng)營者有下列情形之一的,由生豬產(chǎn)品流通行政管理部門給予警告,責令其限期改正;拒不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款:
(一)沒有在經(jīng)營場所顯著位置如實明示有關信息的;
(二)冒用品牌生豬產(chǎn)品商標或者有關認證的;
(三)銷售場所不具備經(jīng)營技術條件的。
第五十六條 【行政機關工作人員責任】
行政管理部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任:
(一)不按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,不及時移送或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第五十七條 【定義】
本條例所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工,或者僅經(jīng)過分割、包裝、冷卻等初級加工可供人食用的肉品,包括胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、尾、蹄、皮等。但冷凍肉品和境外進口肉品除外。
本條例所稱生豬產(chǎn)品經(jīng)營者,是指從事生豬產(chǎn)品批發(fā)、零售業(yè)務的各類經(jīng)營者,包括生豬產(chǎn)品批發(fā)、分割配送單位和個人,以及肉菜市場、生鮮超市、大型品牌連鎖超市、商店等生豬產(chǎn)品零售單位和個人。
本條例所稱生豬產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者是指向其他生豬產(chǎn)品經(jīng)營者、肉制品加工、餐飲服務、集中用餐單位銷售、配送生豬產(chǎn)品的經(jīng)營者。
第五十八條 【參照適用】
本市牛、羊屠宰實行定點管理,其屠宰廠設立、牛羊屠宰和牛羊肉品流通管理參照本條例執(zhí)行。市政府可根據(jù)管理需要,另行制定相關具體規(guī)定。
在本市邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)設立的僅限于供應本地市場的小型生豬屠宰點的管理,參照本條例。
第五十九條 【實施日期】
本條例自 年 月 日起施行。 2006年4月26日廣州市人民代表大會常務委員會頒布的《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》同時廢止。
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