第一章 總 則

　　第一條 為保證國家財政預算收入及時、足額上繳和進出口許可證件簽發(fā)管理工作的正常進行，根據(jù)《外經(jīng)貿(mào)部行政性收費財務管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)配發(fā)〔1999〕第187號），特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國家財政預算收入是指商務部負責簽發(fā)的進出口相關證書工本費（以下簡稱證書工本費）收入，即經(jīng)財政部批準，國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費許可證》中明確規(guī)定的收費項目，包括裝船證費、手工制品證書費和紡織品原產(chǎn)地證明書費。

　　第三條 根據(jù)財政部《關于行政性收費納入預算管理有關問題的通知》（〔1994〕財預字第37號），證書工本費屬中央管理的行政性收費，納入中央財政預算，實行“收支兩條線”管理。

　　第四條 商務部配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）受財政部和商務部的委托對證書工本費收費實行歸口統(tǒng)一管理，是證書工本費的執(zhí)收單位。

　　負責簽發(fā)各類進出口許可證件的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、重點省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門（以下簡稱地方商務主管部門）及商務部駐各地特派員辦事處（以下簡稱特辦），受許可證局的委托，負責收繳證書工本費，是證書工本費的委托執(zhí)收單位。

　　第五條 證書工本費實行預算管理。每年由許可證局編制年度收費預算，證書工本費全部上繳中央財政。

　　第六條 按照“收支兩條線”原則，進出口許可證件簽發(fā)管理所需正常經(jīng)費開支分別由中央和地方財政解決。許可證局、特辦和地方商務主管部門應將相關經(jīng)費編入本單位的支出預算。

　　第七條 許可證局負責對委托執(zhí)收單位的證書工本費收費及相關財務管理進行指導、監(jiān)督、檢查及審計。

　　第二章 證書工本費管理

　　第八條 各委托執(zhí)收單位須依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費許可證》收取證書工本費，不得更改收費項目，變動收費標準。

　　第九條 各委托執(zhí)收單位收取證書工本費須使用財政部統(tǒng)一監(jiān)制、許可證局統(tǒng)一發(fā)放的專用收費收據(jù)。

　　第十條 證書工本費專用收費收據(jù)由許可證局統(tǒng)一發(fā)放，地方商務主管部門和特辦所屬發(fā)證機構須建立臺賬，記錄專用收費收據(jù)領取、使用情況，反映收據(jù)實際結存；要定期對使用完的收據(jù)存根進行清理，并與同期證書工本費收費數(shù)據(jù)核對。經(jīng)清理核對后的收據(jù)存根方可登記造冊。許可證局按照財政票據(jù)管理規(guī)定對使用過的收據(jù)存根組織收繳，并經(jīng)財政部票據(jù)監(jiān)管中心核準后銷毀。

　　第十一條 各委托執(zhí)收單位收取的證書工本費應納入本單位財務部門的統(tǒng)一管理。

　　第十二條 各委托執(zhí)收單位應在銀行開設證書工本費專用過渡賬戶，將收取的證書工本費及時、足額存入該帳戶，并將證書工本費及利息一并上繳中央財政。因地方財政政策和銀行賬戶管理等不能開設專用過渡性帳戶的，委托執(zhí)收單位須向許可證局報備有關情況；同時加強會計核算，做到準確核算，足額上繳。

　　第十三條 每季度終了后，各委托執(zhí)收單位應對已收繳證書工本費及其利息進行清理核對，以保證實際繳費的準確，并在每季度終了15個工作日內(nèi)將證書工本費及其利息上繳中央財政。任何單位和個人不得滯留、截留、挪用和坐支證書工本費。

　　第十四條 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會關于全面實行收費公示制度的規(guī)定，各委托執(zhí)收單位須對《收費許可證》內(nèi)容進行公示。

　　第三章 專項業(yè)務費補助款及專用設備的使用和管理

　　第十五條 地方商務主管部門所屬發(fā)證機構的許可證簽發(fā)管理業(yè)務費主要由地方商務主管部門負責。許可證局對簽發(fā)工作的業(yè)務費給予適當補助。專項業(yè)務費補助款由許可證局作為業(yè)務費開支列入年度預算。

　　第十六條 為集中有效使用專項業(yè)務費補助款，許可證局依據(jù)財政部核定的支出預算，按照財務管理要求，結合下列工作對地方商務主管部門所屬發(fā)證機構給予適當補助：

　?。ㄒ唬?進出口許可證件簽發(fā)管理的重點和試點工作；

　　（二） 進出口許可證件簽發(fā)管理人員的培訓工作；

　　（三） 進出口許可證件簽發(fā)管理系統(tǒng)的年度考核工作；

　?。ㄋ模?進出口許可證件簽發(fā)管理工作應急保障預案的執(zhí)行。

　　第十七條 專項業(yè)務費補助款用于進出口許可證件簽發(fā)管理系統(tǒng)人員業(yè)務培訓、年度考核、網(wǎng)絡平臺建設、發(fā)證專用設備的購置和維修以及與許可證件簽發(fā)工作相關的其他經(jīng)費開支，不得用于日常人員經(jīng)費和其他辦公經(jīng)費的開支。各地方商務主管部門所屬發(fā)證機構每年須按要求將專項業(yè)務費補助款使用情況上報許可證局。

　　第十八條 許可證局負責監(jiān)督檢查地方商務主管部門所屬發(fā)證機構專項業(yè)務費補助款使用情況，并將其納入進出口許可證簽發(fā)管理系統(tǒng)年度考核。

　　第十九條 各發(fā)證機構所需發(fā)證專用設備主要由地方商務主管部門和特辦解決，許可證局給予適當補充。補充部分的發(fā)證專用設備所有權歸許可證局，列入許可證局固定資產(chǎn)進行管理。各發(fā)證機構應建立實物臺賬，對其進行備案登記。

　　第四章 獎勵與處罰

　　第二十條 對嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度及本辦法規(guī)定，在許可證件簽發(fā)財務管理工作中成績顯著的單位和個人，予以適當形式的表彰。

　　第二十一條 對違反本辦法，有下列行為之一的，將視情況給予提醒、警告、通報批評等處罰。

　?。ㄒ唬┎话础妒召M許可證》收費項目和標準收取證書工本費的；

　　（二）收取證書工本費時不使用或不按規(guī)定使用專用收費收據(jù)的；

　?。ㄈ┎话磿r足額上繳證書工本費及其利息的；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定使用專項業(yè)務費補助款，不按要求上報專項業(yè)務費補助款使用情況的。

　　第二十二條 對違反國家財務規(guī)章制度、違法違紀等行為，將提請其上級主管部門依紀依法處理，必要時移交司法機關追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十三條 本辦法由商務部負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，原《進出口許可證收費財務管理辦法》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)配字第89號）同時廢止。