第一章 總 則 　　第一條 根據《公共場所衛生管理條例》的規定，制定本細則。 　　第二條 公共場所經營者在經營活動中，應當遵守《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《艾滋病防治條例》等衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標準、技術規范，預防傳染病和危害公眾健康事故的發生，為消費者提供良好的衛生環境。 　　第三條 衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。 　　縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。 　　國境口岸及出入境交通工具的衛生監督按照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則的規定執行。 　　鐵路、交通運輸部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內民航客機、鐵路客車、客輪以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督。 　　第四條 各級衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要，建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系，制定公共場所衛生監督計劃并組織實施。 　　第五條 鼓勵和支持公共場所的行業組織開展行業自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及公共場所衛生知識。 　　第六條 任何單位和個人對違反本細則的行為，有權檢舉和控告。接到檢舉和控告的衛生行政部門應當及時調查處理，并按照規定予以答復。 　　第二章 衛生管理 　　第七條 公共場所的法定代表人或負責人是其經營場所衛生安全的第一責任人。 　　公共場所經營者應當設立衛生管理部門或者配備專(兼)職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作，建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案，接受消費者的衛生投訴。 　　第八條 公共場所建立的衛生管理檔案應當主要包括下列內容： 　　(一)衛生管理機構、人員設置情況及衛生管理制度; 　　(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況; 　　(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況; 　　(四)衛生設施的使用、維護、檢查情況; 　　(五)集中空調通風系統的清洗、消毒情況; 　　(六)安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況; 　　(七)公共場所衛生事件應急處置方案; 　　(八)省、自治區、直轄市衛生行政部門要求記錄的其他情況。 　　衛生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。 　　第九條 公共場所經營者應當建立衛生培訓制度，組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。 　　第十條 公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查，在獲得有效健康合格證明后方可上崗。 　　凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的，治愈前不得安排從事直接為顧客服務的工作。 　　第十一條 公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量要符合國家衛生標準和要求。 　　公共場所采用集中空調通風系統的，應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求。 　　第十二條 公共場所經營者提供給消費者使用的生活飲用水，應當符合國家生活飲用水的衛生標準。游泳場(館)和公共浴室水質應當符合國家相關衛生標準要求。 　　第十三條 公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛生標準和要求。 　　公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經營者應當配置與其經營場所規模相適應的照明設施。公共場所經營者應當采取措施降低噪聲。 　　第十四條 公共場所提供消費者使用的用品用具應當保證衛生安全，可以反復使用的用品用具，應當按照要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。 　　第十五條 公共場所應當根據經營規模、項目設置清洗消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。 　　公共場所經營者應當建立衛生設施設備維護制度，定期檢查衛生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛生間，應有單獨通風排氣設施,保持清潔無異味。 　　第十六條 公共場所應當配備有效的蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的預防控制設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。 　　第十七條 公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家衛生標準和衛生規范的要求。 　　公共場所室內裝飾裝修期間不得營業。進行局部裝飾裝修的，應當采取有效措施，保證營業的非裝飾裝修區域室內空氣質量合格。 　　第十八條 公共場所應當在禁止吸煙的區域設置醒目禁止吸煙警語和標志。 　　公共場所設置的吸煙區(室)不得位于行人必經的通道上，并應當具有獨立的排風系統。 　　公共場所不得設置自動售煙機。 　　第十九條 公共場所經營者應當按照衛生標準、技術規范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測，檢測結果不符合衛生標準、技術規范要求的應及時整改。 　　公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。 　　公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。 　　第二十條 公共場所經營者應當制定公共場所衛生事件處置方案，定期檢查本公共場所各項衛生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的事故隱患。 　　第二十一條 公共場所發生公共衛生事件的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向當地衛生行政部門報告。 　　任何單位和個人對公共衛生事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 　　第三章 衛生監督 　　第二十二條 國家對公共場所實行衛生許可證管理。 　　公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證。未取得衛生許可證的，不得營業。 　　公共場所衛生許可證發放范圍的具體目錄由省、自治區、直轄市制定。 　　第二十三條 公共場所經營者申請衛生許可證的，應當提交下列資料： 　　(一)衛生許可證申請表; 　　(二)法定代表人或負責人身份證明; 　　(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖; 　　(四)公共場所衛生檢測或者評價報告; 　　(五)公共場所衛生管理制度; 　　(六)省、自治區、直轄市衛生行政部門要求提供的其他材料。 　　(七)使用集中空調通風系統的，還應提供衛生檢測或者評價報告。 　　第二十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理公共場所經營者提出的衛生許可證申請后20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核，符合規定條件的，作出公共場所衛生許可決定。 　　第二十五條 公共場所衛生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或負責人、經營項目、經營場所地址、發證機關、發證時間、有效期限。 　　公共場所衛生許可證有效期限為兩年，應在經營場所醒目位置公示。 　　第二十六條 公共場所進行新、改、擴建的，經營者應當按有關規定進行衛生學評價。 　　公共場所新、改、擴建衛生學評價實施辦法由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門制定。 　　第二十七條 公共場所經營者改變單位名稱、法定代表人或負責人的，應當向原發證衛生行政部門辦理變更手續。 　　公共場所經營者改變經營項目、經營場所地址的，應當向衛生行政部門重新申請衛生許可證。 　　公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前，向原發證衛生行政部門提出申請。 　　第二十八條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監測、分析，為制定法律法規、衛生標準和實施監督管理提供科學依據。 　　疾病預防控制機構承擔衛生行政部門下達的公共場所健康危害因素監測任務。 　　第二十九條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門對公共場所衛生監督實施量化分級管理制度，建立公共場所衛生信譽度評價體系，增強衛生監督信息透明度。 　　第三十條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據衛生監督量化評價的結果確定公共場所的衛生信譽度等級和日常監督頻次。 　　公共場所衛生信譽度等級應在經營場所醒目位置公示。 　　第三十一條 衛生行政部門對公共場所進行監督檢查可以采取現場衛生監測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。 　　第三十二條 衛生行政部門應當加強公共場所衛生監督抽檢，并將抽檢結果向社會公布。 　　第三十三條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門對發生公共場所衛生事件的公共場所，可以依法采取下列臨時控制措施： 　　(一)封閉場所; 　　(二)封存相關物品。 　　經檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當予以消毒，或者銷毀被污染的物品;對未被污染的場所、物品，或者經消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。 　　第三十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當按照有關法律、行政法規和地方性法規、規章的規定，做好職責范圍內的禁煙工作。 　　第三十五條 開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等業務的衛生技術服務機構，應當具有相應專業技術能力，按照國家有關衛生標準、技術規范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。 　　衛生技術服務機構的專業技術能力由省級以上衛生行政部門組織考核。 　　第四章 法律責任 　　第三十六條 對未取得公共場所衛生許可證擅自營業的，責令限期改正，給予警告并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款： 　　(一)擅自營業曾受過衛生行政部門處罰的; 　　(二)擅自營業時間在三個月以上的; 　　(三)以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的。 　　對涂改、轉讓、倒賣的衛生許可證，由原發證的衛生行政部門予以注銷。 　　第三十七條 公共場所衛生質量不符合國家衛生標準和要求的，責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款;有下列情形之一的，處以二千元以上二萬元以下罰款： 　　(一)未按規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測的; 　　(二)未按規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的; 　　(三)經責令限期改正，公共場所衛生質量仍不符合國家衛生標準和要求的。 　　第三十八條 公共場所經營者有下列情形之一的，責令改正;限期內未改正的，視為拒絕衛生監督，處以一千元以上二萬元以下罰款： 　　(一)未按規定建立衛生管理制度、設立衛生管理組織或者配備專(兼)職衛生管理人員，或者建立衛生管理檔案的; 　　(二)未按規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核合格的從業人員上崗的; 　　(三)未按規定設置與其經營規模、項目相適應的清洗消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的; 　　(四)未按規定配備鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的預防控制設施以及廢棄物存放專用設施，或者擅自停止使用、拆除鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的預防控制設施以及廢棄物存放專用設施的; 　　(五)未按規定對公共場所新、改、擴建進行衛生學評價的; 　　(六)未按規定定期清洗消毒集中空調通風系統，或者公共場所集中空調通風系統未經衛生檢測或衛生學評價合格而投入使用的; 　　(七)未按規定公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的。 　　第三十九條 公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務的，處以警告和五百元以上五千元以下罰款;經責令限期改正，仍安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。 　　第四十條 公共場所經營者對發生的公共衛生事件沒有立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，處以五千元以上三萬元以下罰款。 　　第四十一條 公共場所經營者違反其他衛生法律、行政法規規定，應當給予行政處罰的，按照有關衛生法律、行政法規規定進行處罰。 　　第四十二條 衛生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由上一級衛生行政部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第五章 附 則 　　第四十三條 本細則下列用語的含義： 　　集中空調通風系統，指為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。 　　公共場所衛生事件，指公共場所內發生的傳染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛生標準、用品用具或者設施受到污染導致的危害公民健康事件。 　　第四十四條 本細則自 年 月 日起實施。衛生部1991年3月11日發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》同時廢止。