第一章　總則 　　第一條 為加強(qiáng)交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理，保證資金安全、合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)國家現(xiàn)行基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合交通基本建設(shè)特點，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于監(jiān)督、管理和使用交通基本建設(shè)資金的各級交通運(yùn)輸主管部門(以下簡稱交通運(yùn)輸主管部門)和交通建設(shè)項目法人。 　　交通運(yùn)輸主管部門指各級人民政府主管公路、水運(yùn)交通基本建設(shè)的部門。 　　交通建設(shè)項目法人指直接實施公路、水路及支持保障系統(tǒng)項目建設(shè)管理并具體使用交通基本建設(shè)資金的法人單位。 　　第三條　本辦法所稱交通基本建設(shè)資金是指納入中央和地方固定資產(chǎn)投資計劃，用于交通基本建設(shè)項目的財政性資金及其他資金。 　　財政性資金是指財政預(yù)算內(nèi)和財政預(yù)算外資金，主要包括財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金;財政預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)項目投資的資金;納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)基金中用于基本建設(shè)項目投資的資金;財政預(yù)算外資金用于基本建設(shè)項目投資的資金;其他財政性基本建設(shè)資金。 　　其他資金是指交通建設(shè)項目法人自籌的與上述財政性資金配套用于交通基本建設(shè)項目的資金。 　　第四條　交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。 　　交通運(yùn)輸部主管全國交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照交通基本建設(shè)項目管理權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理。 　　交通運(yùn)輸主管部門直屬單位負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)實施的交通建設(shè)項目的資金監(jiān)督管理。 　　交通建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)本單位實施的交通建設(shè)項目的資金監(jiān)督管理。 　　第二章 資金監(jiān)管原則、職責(zé)和內(nèi)容 　　第五條 交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的基本原則： 　　(一)依法監(jiān)管原則。交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)項目法人必須遵守《中華人民共和國會計法》和《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度，加強(qiáng)財務(wù)管理與會計核算工作，嚴(yán)格實施財會監(jiān)督，及時反饋真實、準(zhǔn)確的會計信息。 　　(二)統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)原則。按照交通基本建設(shè)資金來源渠道，采取“一級管一級”的監(jiān)督管理方式，實行分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)督管理。 　　(三)全過程監(jiān)督控制原則。對建設(shè)資金的籌集、管理、使用進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。 　　(四)專款專用原則。交通基本建設(shè)資金必須用于經(jīng)批準(zhǔn)的交通基本建設(shè)項目。交通基本建設(shè)資金按規(guī)定實行專戶存儲，專款專用，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。 　　(五)效益原則。交通基本建設(shè)資金的籌集、調(diào)度、使用實行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。 　　第六條 交通運(yùn)輸主管部門對交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé): 　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定交通基本建設(shè)資金管理規(guī)章制度。 　　(二)按規(guī)定審核、匯總、編報、批復(fù)年度交通建設(shè)項目支出預(yù)算、年度基本建設(shè)財務(wù)決算和項目竣工財務(wù)決算。 　　(三)合理安排資金，及時調(diào)度、撥付和使用交通基本建設(shè)資金。 　　(四)監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預(yù)算、年度投資計劃安排與調(diào)整等。 　　(五)監(jiān)督檢查交通基本建設(shè)資金籌集、使用和管理情況，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，對重大問題提出意見報上級交通運(yùn)輸主管部門處理。 　　(六)收集、匯總、報送交通基本建設(shè)資金管理信息，審查、編報交通基本建設(shè)項目投資效益分析報告。 　　(七)督促交通建設(shè)項目法人做好竣工驗收準(zhǔn)備工作，及時編報工程竣工決算。 　　(八)督促交通建設(shè)項目法人按規(guī)定編報項目竣工財務(wù)決算，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)。 　　第七條 交通建設(shè)項目法人對交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé): 　　(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)法律法規(guī)和交通基本建設(shè)資金管理規(guī)章制度，制定本單位交通基本建設(shè)資金管理制度辦法。 　　(二)按規(guī)定對設(shè)計單位編制的交通建設(shè)項目工程概預(yù)算實行監(jiān)督管理，編制年度投資計劃并按規(guī)定程序報批。 　　(三)按規(guī)定編報、審核年度基本建設(shè)支出預(yù)算、年度基本建設(shè)財務(wù)決算、工程竣工決算和項目竣工財務(wù)決算。 　　(四)依法籌集、使用和管理交通建設(shè)項目資金。 　　(五)及時做好竣工驗收工作，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)。 　　(六)收集、匯總、報送交通基本建設(shè)資金管理信息，審查、編報交通建設(shè)項目投資效益分析報告。 　　第八條 交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的重點內(nèi)容: 　　(一)是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序及建設(shè)資金專款專用等有關(guān)管理規(guī)定。 　　(二)是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無將建設(shè)項目資金用于計劃外工程的問題。 　　(三)資金來源是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實并及時到位。 　　(四)是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無高估冒算、虛報冒領(lǐng)、向非合同簽訂單位撥付資金的情況，工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定。 　　(五)是否按規(guī)定在控制額度內(nèi)使用建設(shè)單位管理費(fèi)，按規(guī)定比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金，有無擅自擴(kuò)大建設(shè)支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)的問題。 　　(六)形成的資產(chǎn)是否及時登記入賬，管理上是否存在漏洞。是否按規(guī)定編制項目竣工財務(wù)決算，辦理財產(chǎn)移交手續(xù)。 　　(七)財會機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相適應(yīng)的財會人員。各項原始記錄、統(tǒng)計臺賬、資金帳戶、憑證賬冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作是否健全、規(guī)范。 　　第三章 資金籌集監(jiān)管 　　第九條 交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)項目法人應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)資金籌集的監(jiān)管。重點監(jiān)管籌集資金是否符合國家法律、法規(guī);發(fā)行股票和債券是否符合有關(guān)規(guī)定;項目資本金是否達(dá)到國家規(guī)定的比例;是否嚴(yán)格執(zhí)行年度基建投資計劃、基建支出預(yù)算，建設(shè)資金是否及時到位。 　　第十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)交通基本建設(shè)投資計劃管理工作。項目投資計劃安排資金總額不得超過批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計概算;項目實施計劃安排與投資計劃、支出預(yù)算安排應(yīng)對應(yīng)一致。 　　第十一條 交通運(yùn)輸主管部門在審查交通建設(shè)項目施工許可或開工備案申請材料時，應(yīng)核實建設(shè)資金落實情況。 　　交通建設(shè)項目法人向交通運(yùn)輸主管部門提供建設(shè)資金已經(jīng)落實的證明，包括銀行出具的到位資金證明、銀行付款保函或其他第三方擔(dān)保等。 　　第四章 前期工作資金監(jiān)管 　　第十二條 前期工作資金監(jiān)管是指對交通建設(shè)項目前期工作階段所涉及的資金籌措與資金使用的監(jiān)管，包括前期工作費(fèi)、投標(biāo)保證金、征地拆遷資金等。 　　前期工作是指從建設(shè)項目的立項申請、可行性研究、初步設(shè)計到項目開工前所進(jìn)行的一系列工作，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等工作環(huán)節(jié)的文件編制、招標(biāo)、評估、審查、報批等相關(guān)工作。 　　前期工作費(fèi)是指用于開展上述前期工作的專項資金。 　　第十三條 前期工作資金監(jiān)管的的重點內(nèi)容: 　　(一)前期工作費(fèi)的預(yù)算編制和資金使用情況。 　　(二)投標(biāo)保證金的收取、管理和退還情況。 　　(三)征地拆遷資金的支付和管理情況。 　　第十四條　交通建設(shè)項目前期工作費(fèi)應(yīng)根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃合理安排，納入交通運(yùn)輸主管部門支出預(yù)算管理。 　　前期工作費(fèi)撥付嚴(yán)格按照支出預(yù)算、分月用款計劃、前期工作進(jìn)度、基本建設(shè)程序、合同要求等執(zhí)行。實行政府采購和國庫集中支付的項目，其前期工作費(fèi)撥付按相關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十五條　對批準(zhǔn)建設(shè)的項目，其前期工作費(fèi)應(yīng)列入項目概算，并按照相關(guān)規(guī)定計入建設(shè)成本。對未批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后又被取消的建設(shè)項目，已支出的前期工作費(fèi)由交通建設(shè)項目法人向交通運(yùn)輸主管部門提出申請，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審核同意，并轉(zhuǎn)報同級財政部門批準(zhǔn)后作核銷處理。 　　第十六條　交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人按照相關(guān)規(guī)定與受托單位簽訂委托合同，明確前期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理要求等，加強(qiáng)前期工作費(fèi)監(jiān)管。 　　第十七條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人應(yīng)按規(guī)定管理投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函。收到投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)及時入賬;收到投標(biāo)保函等相關(guān)文件資料，由交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人的財會機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)登記管理。 　　第十八條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)按規(guī)定管理和支付征地拆遷資金，保證征地拆遷資金“專款專用，封閉運(yùn)行”。 　　支付征地拆遷資金應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)合同、協(xié)議。征地拆遷資金已支付、征地拆遷合同協(xié)議已執(zhí)行完畢，應(yīng)當(dāng)及時辦理財務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。 　　第五章　建設(shè)期間資金監(jiān)管 　　第十九條 建設(shè)期間交通基本建設(shè)資金監(jiān)管的主要任務(wù)： 　　(一)合理安排年度資金預(yù)算，及時調(diào)度、撥付和使用建設(shè)資金。 　　(二)加強(qiáng)工程資金支付、工程變更計量支付、臨時工程計量支付、工程物資和設(shè)備采購資金支付、往來資金結(jié)算、以及建設(shè)單位管理費(fèi)、工程預(yù)備費(fèi)和其他各項費(fèi)用支出的控制和管理。 　　(三)規(guī)范建設(shè)成本核算行為，控制、降低項目建設(shè)成本。 　　(四)強(qiáng)化建設(shè)期間形成資產(chǎn)的管理工作。 　　第二十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項目資金撥付與到位情況的監(jiān)督管理工作。 　　(一)根據(jù)年度基本建設(shè)支出預(yù)算、年度投資計劃及建設(shè)項目單位的資金使用計劃，及時辦理財政資金的申請、審核、上報手續(xù)。 　　(二)收到同級財政部門或上級主管部門撥付的基本建設(shè)資金后，按規(guī)定及時撥付給交通建設(shè)項目法人。 　　(三)根據(jù)建設(shè)項目工程進(jìn)度，合理安排年度銀行貸款資金計劃，落實貸款資金。 　　第二十一條 交通建設(shè)項目法人辦理工程價款支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》規(guī)定。 　　第二十二條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)建立工程進(jìn)度價款支付控制制度，明確價款支付條件、方式等，并按照工程進(jìn)度和合同條款實行計量支付。 　　第二十三條 交通建設(shè)項目法人的財會機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工單位提交的價款支付申請以及相關(guān)憑證、監(jiān)理人員審核簽署的意見、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核簽署的意見，以及本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽署的意見等，并按照工程合同約定的價款支付方式，審核辦理價款支付手續(xù)。 　　第二十四條 交通建設(shè)項目法人支付預(yù)付款應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程或設(shè)備、材料采購合同已經(jīng)簽訂，施工或供貨單位提交了銀行預(yù)付款保函或保險公司擔(dān)保書后，按照合同規(guī)定的條款進(jìn)行支付，并在結(jié)算中及時扣回各項預(yù)付款。 　　第二十五條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程變更計量支付的控制，嚴(yán)格審核變更的工程量、單價或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)審核認(rèn)可的變更工程價款報告和簽訂的相關(guān)合同條款等，辦理工程變更計量支付手續(xù)。 　　第二十六條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程物資和設(shè)備采購的管理工作，辦理采購業(yè)務(wù)必須符合《內(nèi)部會計控制規(guī)范——采購與付款(試行)》規(guī)定。 　　由本單位或代建單位提供工程物資的，財會機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)審核簽署的工程物資清單資料支付或結(jié)算資金。 　　由承包商提供工程物資的，相關(guān)單位應(yīng)簽署資金監(jiān)管協(xié)議，采用承包商、供應(yīng)商、銀行、交通建設(shè)項目法人四方共同監(jiān)管資金的方式，即先由承包商按照合同要求提供工程物資清單，交通建設(shè)項目法人將資金存入銀行專戶，待供應(yīng)商提供工程物資后，交通建設(shè)項目法人依據(jù)審核確認(rèn)的工程物資清單支付資金，銀行再將資金支付給供應(yīng)商。 　　對直接交付使用的設(shè)備，財會機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)驗收和交接手續(xù)等支付資金。對需要安裝的設(shè)備，財會機(jī)構(gòu)按照合同約定支付資金。 　　納入政府采購范圍的大型設(shè)備和辦公設(shè)備的采購，按照政府采購和招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十七條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)往來資金的管理控制，明確管理責(zé)任，及時結(jié)算資金，定期清理核對。 　　第二十八條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)單位管理費(fèi)的控制與管理，建設(shè)單位管理費(fèi)支出必須控制在批準(zhǔn)的總額之內(nèi)。 　　實行代建制的交通建設(shè)項目，代建管理費(fèi)用由項目主管部門報同級財政部門審核確定。實行代建制后，除項目前期工作發(fā)生必要的費(fèi)用經(jīng)批準(zhǔn)可列支外，不得再列支建設(shè)單位管理費(fèi)。 　　第二十九條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程預(yù)備費(fèi)的控制與管理，動用工程預(yù)備費(fèi)必須符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制在概(預(yù))算核定的總額之內(nèi)。 　　第三十條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其他各項費(fèi)用支出的控制與管理。對于不能形成資產(chǎn)的江河清障、航道清淤、水土保持、工程報廢等費(fèi)用性支出，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的費(fèi)用開支內(nèi)容支付資金。 　　第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)建立與銀行等單位的定期對賬制度，如果發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)及時查明原因并予以糾正。 　　第三十二條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)期間形成資產(chǎn)的管理工作，建立和完善內(nèi)控制度，落實各項資產(chǎn)管理責(zé)任。 　　(一)交通建設(shè)項目法人用基建投資購建自用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時入賬管理。 　　(二)用基建投資購建完成應(yīng)當(dāng)交付生產(chǎn)使用單位的已完工程，在未移交以前，暫時由交通建設(shè)項目法人使用的，不能作為交通建設(shè)項目法人固定資產(chǎn)入帳，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“待交付使用資產(chǎn)備查簿”登記，并明確相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。 　　第六章　竣工決算資金監(jiān)管 　　第三十三條 竣工決算期間資金監(jiān)管的主要任務(wù)： 　　(一)做好竣工驗收各項準(zhǔn)備工作，及時編制竣工決算。 　　(二)組織開展竣工決算審計工作。 　　(三)做好結(jié)余資金處理工作，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。 　　(四)及時編報、審批竣工財務(wù)決算。 　　(五)收集、匯總、報送建設(shè)項目資金管理信息，審核、編報投資效益分析報告。 　　第三十四條 交通建設(shè)項目法人根據(jù)承包商提供的工程竣工結(jié)算報告，并按照合同規(guī)定，辦理工程竣工結(jié)算價款支付手續(xù)。 　　工程質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量保證期滿并經(jīng)驗收合格后，按照合同規(guī)定進(jìn)行支付。 　　第三十五條 交通建設(shè)項目法人的財會機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好各項賬務(wù)、物資、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資資金到位情況和報廢工程的清理工作，做到工完料清，賬實相符。根據(jù)編制竣工決算報告要求，收集、整理、審核有關(guān)資料文件，及時編制竣工決算報告。 　　交通建設(shè)項目法人的財會機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，認(rèn)真審核各成本項目的真實性、預(yù)提(留)資金的必要性、審批手續(xù)的合規(guī)性、文件資料的完整性等，保證竣工決算報告內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 　　第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)及時組織開展竣工決算審計工作。未經(jīng)審計不得付清工程尾款，不得辦理竣工驗收手續(xù)。 　　第三十七條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)及時組織開展建設(shè)項目竣工驗收工作，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。 　　對驗收合格、交付使用的建設(shè)項目，交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)和相關(guān)文件資料的移交手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實相符。 　　第三十八條　交通建設(shè)項目法人對項目竣工轉(zhuǎn)入運(yùn)營后不需用的庫存設(shè)備、材料、自用固定資產(chǎn)等，進(jìn)行公開變價處理，變價收入及時入賬。 　　第三十九條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已交付使用但尚未辦理竣工決算和移交手續(xù)的資產(chǎn)管理，按日常核算資料分析確定相關(guān)資產(chǎn)的價值并估價入賬。 　　第四十條　交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)項目結(jié)余資金的清理工作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　第四十一條 交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定處理基本建設(shè)過程中形成的基建收入和各項索賠、違約金等收入。 　　第四十二條　已具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。 　　第四十三條 交通建設(shè)項目竣工驗收合格后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制和報批建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工、具備交付使用條件的，可編報單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應(yīng)編報竣工財務(wù)總決算。 　　第四十四條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)重視基本建設(shè)財務(wù)信息管理工作，建立信息管理制度，做到及時收集、匯總、報送信息資料，有關(guān)信息資料必須內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確。 　　第七章 監(jiān)督檢查 　　第四十五條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)建立和完善交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督檢查制度，對交通建設(shè)項目資金管理情況實施全過程的監(jiān)督管理。 　　第四十六條 交通運(yùn)輸主管部門發(fā)現(xiàn)所屬單位或其他使用交通基本建設(shè)資金單位有違反國家有關(guān)規(guī)定或有下列情況之一的，應(yīng)追究或建議有關(guān)單位追究違規(guī)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并可以采取暫緩資金撥付、停止資金撥付或扣減年度基本建設(shè)投資計劃、調(diào)減年度基建支出預(yù)算等措施予以糾正： 　　(一)違反國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的。 　　(二)違反基本建設(shè)程序的。 　　(三)擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。 　　(四)建設(shè)用款突破批復(fù)概算(調(diào)整概算)的。 　　(五)配套資金不落實或沒有同步到位的。 　　(六)資金未按規(guī)定實行專款專用，發(fā)生擠占、挪用、截留建設(shè)資金的。 　　(七)發(fā)生重大工程質(zhì)量問題和安全事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響的。 　　(八)財會機(jī)構(gòu)不健全，會計核算不規(guī)范，財務(wù)管理混亂的。 　　(九)未按規(guī)定向上級部門報送用款計劃、會計報表等有關(guān)資料或報送資料內(nèi)容不全、嚴(yán)重失真的。 　　第四十七條 交通建設(shè)項目法人發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部或其他用款單位有下列情況之一的，財會機(jī)構(gòu)有權(quán)采取停止支付交通基本建設(shè)資金等措施予以糾正： 　　(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的。 　　(二)違反規(guī)定建設(shè)計劃外工程的。 　　(三)擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。 　　(四)違反合同條款規(guī)定的。 　　(五)結(jié)算手續(xù)不完備，結(jié)算憑證不合規(guī)，支付審批程序不規(guī)范的。 　　第四十八條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人的財會人員，應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，實施會計監(jiān)督。對不符合交通基本建設(shè)資金管理和使用規(guī)定的會計事項，財會人員有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時處理;無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，作出處理。 　　第四十九條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人對在監(jiān)督、管理和使用交通基本建設(shè)資金工作中取得突出成績的單位和個人，應(yīng)給予精神的或物質(zhì)的獎勵。對違反有關(guān)規(guī)定的要追究其責(zé)任，并給予相應(yīng)的處罰。 　　第五十條 交通建設(shè)項目審計工作應(yīng)按照交通建設(shè)項目審計實施辦法和委托審計管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。 　　第八章 附則 　　第五十一條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)項目法人可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。 　　第五十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。 　　第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2000年4月13日發(fā)布的原辦法廢止。本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。