在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
“全面兩孩”計生國策期待立法確認
記者從今天召開的十二屆全國人大常委會第十八次會議上獲悉，實施13年之久的人口與計劃生育法面臨首次大修，擬將明確一對夫妻可生育兩個子女，這標志著“全面兩孩”的計生國策有望獲得法律確認。
今年10月，黨的十八屆五中全會決定，全面放開二胎政策，實施了30多年的獨生子女政策正式宣布終結。合法夫妻生育兩個孩子，不再受“單獨二孩”政策或“雙獨二孩”政策的限制。
據了解，1982年召開的黨的十二大，將計劃生育確定為基本國策，旨在嚴格控制人口增長，提高人口質量。此后，我國的計生政策一直處于動態調整的過程中。1984年起，在部分農村地區適當放寬了生育兩孩的條件，人口數量出現一定幅度的反彈。2002年頒布實施的人口與計劃生育法，再次明確國家提倡一對夫妻生育一個子女。
人口與計劃生育法施行十余年來，我國的人口形勢發生了轉折性變化，出現了生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下降等可持續發展問題。據2010年第六次人口普查的數據，中國當年生育率為1.18，遠低于世界平均生育率2.5。通過修法優化人口結構、增加勞動力供給已迫在眉睫。
新修改的人口與計劃生育法第十八條明確規定，全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。對于再生育子女的，如夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
關于生育獎勵和保障制度，草案刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助，已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，繼續享受獨生子女父母獎勵，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，可以按照規定獲得扶助；法律修改后，符合規定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇；刪除夫妻應當接受計劃生育服務指導等帶有強制服務色彩的內容，夫妻可自主選擇避孕節育措施。
此外，修改后的法律還規定，只有具備相應專業技術人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫療機構，經省一級衛生行政部門審批，才能實施人類輔助生殖技術。同時規定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕。
據了解，修訂后的人口與計劃生育法將于2016年1月1日起實施，一些行政法規和地方性法規也將作出相應修改，配套實施社會撫養費征收、流動人口管理、計劃生育家庭獎勵、失獨家庭社會保障等細化措施，以保障“全面兩孩”計生國策的落地。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人大常委會關于澳門特別行政區2013年立法會產生辦法和2014年行政長官產生辦法有關問題的決定
2012-02-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和澳大利亞關于移管被判刑人的條約》的決定
2009-04-24全國人民代表大會常務委員會關于召開第十一屆全國人民代表大會第二次會議的決定
2008-12-27全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二十二條第四款和第二十四條第二款第(三)項的解釋
1999-06-26全國人大常委會關于批準《關于修改2002年6月7日在圣彼得堡(俄羅斯聯邦)簽署的＜上海合作組織憲章＞的議定書》的決定
2006-12-29全國人大常委會關于修改《中華人民共和國證券法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國教師法
1993-10-31中華人民共和國藥品管理法
1970-01-01中華人民共和國合同法
1999-03-15中華人民共和國稅收征收管理法
1995-02-28全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和保加利亞共和國關于民事司法協助的協定》的決定
1993-06-02中華人民共和國鐵路法
1990-09-07全國人民代表大會常務委員會關于批準《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》的決議
1978-05-23飼料和飼料添加劑管理條例(2017修訂)
2017-03-01重大動物疫情應急條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國知識產權海關保護條例(2018修正)
2018-03-19機動車交通事故責任強制保險條例
2006-03-212015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案
2015-05-12國務院關于修改《信息網絡傳播權保護條例》的決定
2013-01-30國務院關于廣東省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01教育督導條例
2012-09-09機關事務管理條例
2012-06-28國務院關于印發中國老齡事業發展“十二五”規劃的通知
2011-09-17國務院關于設立國務院食品安全委員會的通知
2010-02-06保安服務管理條例
2009-10-13企業債券管理條例
1993-08-02道路旅客運輸班線經營權招標投標辦法
2008-07-22國務院公告
2008-05-18國務院關于機構設置的通知(2008年)
2008-03-21中共中央、國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見
2007-12-31