5月7日，在北京站，一位出租車司機在車外等待乘客打車。當日，北京市發(fā)改委網站發(fā)布《北京市出租汽車租價調整和完善燃油附加費動態(tài)調整機制的聽證方案》，兩套方案對于起步價的調整相同，都由現(xiàn)行10元漲至13元，燃油附加費由3公里以上運次調整為全部運次加收1元。新華社記者 李文 攝

　　新華網北京5月7日電(記者　關桂峰　李有超　郭宇靖)《北京市出租汽車租價調整和完善燃油附加費動態(tài)調整機制的聽證方案》7日公布。為什么現(xiàn)在調整價格?調價后能否緩解“打車難”?調價后司機能否提高收入?針對這些問題，北京市發(fā)展改革委相關負責人給予了解讀。

　　租價7年未調整　司機收入年均僅增5%

　　北京市現(xiàn)有營運出租車6.6萬余輛，駕駛員近10萬人，年客運量約7億人次。現(xiàn)行的出租車價格是2006年調整的。

　　北京市發(fā)展改革委委員李素芳說：“多年以來，北京市對出租車租價政策極為慎重，之前北京出租車租價和上海、廣州基本同步調整。2006年至今，上海、廣州、深圳都已經進行了一次或兩次的價格調整，但是北京7年沒有調整。”

　　北京市發(fā)展改革委表示，北京市早就達到了調整出租車租價的條件。按照相關文件規(guī)定，2006年調整出租車租價時，明確規(guī)定油價如果達到每升6.1元時，就有條件提高租價。2008年6月，北京93號汽油價格已經達到每升6.2元。“因為舉辦奧運會，加之遭遇國際金融危機，宏觀經濟環(huán)境發(fā)生較大變化，租價就沒有調整。”李素芳說。

　　但是這7年來，油價漲幅較大。北京市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年北京油價平均每升4.83元，2012年油價平均每升7.86元。2012年與2006年相比，單車油耗就增加2000多元。此外，2006年至2012年出租車駕駛員收入年均增長約5%，低于社會平均工資年均9%的增幅。

　　“我們在參考了國內同類城市租價水平，結合城市公共交通發(fā)展的特點，以及北京經濟社會發(fā)展水平的情況下，提出了價格調整方案，跟上海現(xiàn)在計價水平相當。”李素芳說。

　　調價能否緩解打車難?

　　在北京不少人對于打車難都深有感觸，尤其早晚高峰時間段更是“一車難求”。出租車租價調整，能否緩解打車難?

　　從方案看，多項措施鼓勵司機高峰時段出車，如適當提高高峰時段的低速等候費，出租車等候或車速低于12公里時，每5分鐘加收2公里租價。

　　近年來，受油價上漲、堵車等影響，出租車高峰時段出車率較低。據(jù)北京市發(fā)展改革委統(tǒng)計，高峰時段出行司機收入僅為正常情況下的62%。

　　7日中午，北京市某出租車公司司機丁師傅告訴記者：“你看我這表，一個小時堵著就是二十來塊錢，賠錢誰會出來拉活?不少司機都會選擇在高峰時期交接班或吃飯。”

　　“要是5分鐘等候費變成2公里租價，那一小時就是四五十元。我估計出租車都愿意高峰期出來了。打車難問題會緩解不少。”丁師傅說。

　　此外，為調動司機運營的積極性，在燃油補貼總額原則不變情況下，北京把一大部分補貼與出租車運營指標相掛鉤，多出車多收益。一小部分補貼建立燃油應急補貼運力保障獎勵機制，用于災害天氣下一些政策性出租車保險，激勵出租車在特殊地區(qū)增加運力，如機場等地，緩解打車難。

　　目前北京市每車每月得到的燃油補貼是1425元，其中出租車企業(yè)補520元，政府補905元。“現(xiàn)在的弊端是，燃油補貼按車來，和司機運營情況不掛鉤。”李素芳說，據(jù)調查約有四分之一的司機沒達到正常運營時間，占用公共資源卻沒提供公共服務。

　　此外，北京還將提高預約叫車服務費，由每次3元調整為提前4小時以上預約每次8元，4小時以內預約每次5元。

　　“現(xiàn)行的3元預約叫車費往往對出租車司機不構成吸引力。”李素芳說，目前北京市每天電召量為3萬次左右，僅為運營次數(shù)的2%左右。據(jù)抽樣調查，82%的被訪市民在約車成功率提高、約車費用不高于10元時，愿意采用約車服務模式。#p#分頁標題#e#

　　“預約叫車服務費調整后，可在一定程度上彌補出租車應叫成本，提高其應約積極性。”李素芳說，這些綜合措施，都將緩解打車難。

　　調價能否增加司機收入?

　　北京市發(fā)展改革委表示，這次租價調整首先是為吸引更多司機從事出租車行業(yè)，增加駕駛員收入，增加出租車運力。方案明確，調價收益全部用于提高駕駛員收入，鼓勵駕駛員通過上路運營實現(xiàn)收入合理增長。

　　按照方案一，每公里的計程價格由2元提高至2.3元，平均下來，每個司機每月平均可增收1400元，司機平均收入可從現(xiàn)在的4600元增加到6000元左右。按照方案二，每公里的計程價格由2元提高至2.6元，每個司機每月可增收2000元以上。

　　“租價調整后，司機的收入水平和北京目前的社會平均工資水平是相當?shù)摹！崩钏胤颊f。

　　對于乘客來說，按照當前平均運距測算，方案一中乘客每運次平均增支約3.3元，增幅約13%;方案二中乘客每運次平均增支約5.1元，增幅約20%。