5月7日,在北京站,一位出租車司機在車外等待乘客打車。當日,北京市發(fā)改委網站發(fā)布《北京市出租汽車租價調整和完善燃油附加費動態(tài)調整機制的聽證方案》,兩套方案對于起步價的調整相同,都由現(xiàn)行10元漲至13元,燃油附加費由3公里以上運次調整為全部運次加收1元。新華社記者 李文 攝
新華網北京5月7日電(記者 關桂峰 李有超 郭宇靖)《北京市出租汽車租價調整和完善燃油附加費動態(tài)調整機制的聽證方案》7日公布。為什么現(xiàn)在調整價格?調價后能否緩解“打車難”?調價后司機能否提高收入?針對這些問題,北京市發(fā)展改革委相關負責人給予了解讀。
租價7年未調整 司機收入年均僅增5%
北京市現(xiàn)有營運出租車6.6萬余輛,駕駛員近10萬人,年客運量約7億人次。現(xiàn)行的出租車價格是2006年調整的。
北京市發(fā)展改革委委員李素芳說:“多年以來,北京市對出租車租價政策極為慎重,之前北京出租車租價和上海、廣州基本同步調整。2006年至今,上海、廣州、深圳都已經進行了一次或兩次的價格調整,但是北京7年沒有調整。”
北京市發(fā)展改革委表示,北京市早就達到了調整出租車租價的條件。按照相關文件規(guī)定,2006年調整出租車租價時,明確規(guī)定油價如果達到每升6.1元時,就有條件提高租價。2008年6月,北京93號汽油價格已經達到每升6.2元。“因為舉辦奧運會,加之遭遇國際金融危機,宏觀經濟環(huán)境發(fā)生較大變化,租價就沒有調整。”李素芳說。
但是這7年來,油價漲幅較大。北京市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示,2006年北京油價平均每升4.83元,2012年油價平均每升7.86元。2012年與2006年相比,單車油耗就增加2000多元。此外,2006年至2012年出租車駕駛員收入年均增長約5%,低于社會平均工資年均9%的增幅。
“我們在參考了國內同類城市租價水平,結合城市公共交通發(fā)展的特點,以及北京經濟社會發(fā)展水平的情況下,提出了價格調整方案,跟上海現(xiàn)在計價水平相當。”李素芳說。
調價能否緩解打車難?
在北京不少人對于打車難都深有感觸,尤其早晚高峰時間段更是“一車難求”。出租車租價調整,能否緩解打車難?
從方案看,多項措施鼓勵司機高峰時段出車,如適當提高高峰時段的低速等候費,出租車等候或車速低于12公里時,每5分鐘加收2公里租價。
近年來,受油價上漲、堵車等影響,出租車高峰時段出車率較低。據(jù)北京市發(fā)展改革委統(tǒng)計,高峰時段出行司機收入僅為正常情況下的62%。
7日中午,北京市某出租車公司司機丁師傅告訴記者:“你看我這表,一個小時堵著就是二十來塊錢,賠錢誰會出來拉活?不少司機都會選擇在高峰時期交接班或吃飯。”
“要是5分鐘等候費變成2公里租價,那一小時就是四五十元。我估計出租車都愿意高峰期出來了。打車難問題會緩解不少。”丁師傅說。
此外,為調動司機運營的積極性,在燃油補貼總額原則不變情況下,北京把一大部分補貼與出租車運營指標相掛鉤,多出車多收益。一小部分補貼建立燃油應急補貼運力保障獎勵機制,用于災害天氣下一些政策性出租車保險,激勵出租車在特殊地區(qū)增加運力,如機場等地,緩解打車難。
目前北京市每車每月得到的燃油補貼是1425元,其中出租車企業(yè)補520元,政府補905元。“現(xiàn)在的弊端是,燃油補貼按車來,和司機運營情況不掛鉤。”李素芳說,據(jù)調查約有四分之一的司機沒達到正常運營時間,占用公共資源卻沒提供公共服務。
此外,北京還將提高預約叫車服務費,由每次3元調整為提前4小時以上預約每次8元,4小時以內預約每次5元。
“現(xiàn)行的3元預約叫車費往往對出租車司機不構成吸引力。”李素芳說,目前北京市每天電召量為3萬次左右,僅為運營次數(shù)的2%左右。據(jù)抽樣調查,82%的被訪市民在約車成功率提高、約車費用不高于10元時,愿意采用約車服務模式。#p#分頁標題#e#
“預約叫車服務費調整后,可在一定程度上彌補出租車應叫成本,提高其應約積極性。”李素芳說,這些綜合措施,都將緩解打車難。
調價能否增加司機收入?
北京市發(fā)展改革委表示,這次租價調整首先是為吸引更多司機從事出租車行業(yè),增加駕駛員收入,增加出租車運力。方案明確,調價收益全部用于提高駕駛員收入,鼓勵駕駛員通過上路運營實現(xiàn)收入合理增長。
按照方案一,每公里的計程價格由2元提高至2.3元,平均下來,每個司機每月平均可增收1400元,司機平均收入可從現(xiàn)在的4600元增加到6000元左右。按照方案二,每公里的計程價格由2元提高至2.6元,每個司機每月可增收2000元以上。
“租價調整后,司機的收入水平和北京目前的社會平均工資水平是相當?shù)摹!崩钏胤颊f。
對于乘客來說,按照當前平均運距測算,方案一中乘客每運次平均增支約3.3元,增幅約13%;方案二中乘客每運次平均增支約5.1元,增幅約20%。
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