據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,2012年,財(cái)政部根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)立法計(jì)劃和國(guó)務(wù)院立法工作安排,頒布7件財(cái)政規(guī)章,廢止4件財(cái)政行政法規(guī),發(fā)布消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)條款解釋?zhuān)?cái)政法律制度體系進(jìn)一步完善。此外,預(yù)算法修改工作取得較大突破,目前已經(jīng)完成初稿,政府采購(gòu)法實(shí)施條例(草案)已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
財(cái)政部介紹,2012年,按照財(cái)政改革和發(fā)展需要,加強(qiáng)調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)擬定立法計(jì)劃,積極推進(jìn)預(yù)算法等重大財(cái)政立法項(xiàng)目進(jìn)程,出臺(tái)了一系列財(cái)政法律制度,財(cái)政法律制度體系建設(shè)進(jìn)一步得到完善。
在預(yù)算法方面,財(cái)政部表示,自2011年預(yù)算法修正案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議以來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)其進(jìn)行了兩次審議,目前,正在為全國(guó)人大常委會(huì)第三次審議預(yù)算法修正案草案作準(zhǔn)備。同時(shí),根據(jù)預(yù)算法修改工作進(jìn)度和立法計(jì)劃安排,財(cái)政部及時(shí)啟動(dòng)了預(yù)算法實(shí)施條例修訂草案的起草工作,并已經(jīng)完成了初稿。
在財(cái)政法律制度體系方面,財(cái)政部介紹,2012年,積極開(kāi)展財(cái)政法律法規(guī)的制定工作,向國(guó)務(wù)院建議廢止行政法規(guī)4件,頒布財(cái)政規(guī)章7件,出臺(tái)規(guī)章解釋1件,其他有關(guān)財(cái)政立法工作也穩(wěn)步推進(jìn)。具體為以下三項(xiàng):
(一)廢止4件財(cái)政行政法規(guī)
2012年11月9日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院第628號(hào)令)公布,廢止《中華人民共和國(guó)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》,以及以財(cái)政部令形式發(fā)布但作為行政法規(guī)管理的《非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》(財(cái)政部令第7號(hào))、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第8號(hào))和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第9號(hào))。
(二)頒布7件財(cái)政規(guī)章
2012年,財(cái)政部頒布了7件財(cái)政規(guī)章,分別為:《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部令第67號(hào))、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部第68號(hào)令)、《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》(財(cái)政部令第69號(hào))、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào))、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第71號(hào))、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第72號(hào))、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào))。
(三)發(fā)布消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則有關(guān)條款解釋
為有效解決“企業(yè)利用委托加工規(guī)避消費(fèi)稅”的制度漏洞,避免全面啟動(dòng)修法程序面臨的困難,財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)條款解釋的通知》(財(cái)法〔2012〕8號(hào)),進(jìn)一步明確了消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第七條第二款的具體含義。
此外,政府采購(gòu)法實(shí)施條例(草案)已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,財(cái)政部正在積極做好相關(guān)調(diào)研和進(jìn)一步的修改等工作;注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修正案草案)已經(jīng)進(jìn)入復(fù)核程序,財(cái)政部正在配合國(guó)務(wù)院法制辦完成有關(guān)工作;資產(chǎn)評(píng)估法已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議,城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例(修訂稿)正在征求有關(guān)方面意見(jiàn),環(huán)境保護(hù)稅法(送審稿)正在履行會(huì)簽程序。
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