近日,襄陽市委召開市委常委會審議通過了《襄陽市法治城市建設總體方案》。這標志我市歷時十個月、數易其稿、凝結著數十位法家專家的智慧和法律實務部門同志心血的方案制定工作畫上了圓滿的句號。
市司法局局長金崇保從方案的起草依據、主要內容和特色、起草過程和實施意見建議等方面進行了匯報。他說,建成“全省領先,全國一流”水平的法治城市的遠期目標和“十個顯著提升”的階段性目標的確立,彰顯了襄陽市建設全國法治城市的決心和信心,將為“兩個中心,四個襄陽”建設提供強有力的法治保障。
市委常委會圍繞《方案》(草案)進行了熱烈討論。一致認為《襄陽市法治城市建設總體方案》體現了十八大關于依法治國和省委建設法治湖北的新要求,較好地結合了襄陽實際,有特色和亮點,已經比較成熟。與會同志還就加強領導班子制度化建設、強化新聞媒體對法律執行的監督、正確處理信訪與法治關系、堅持企業權利義務相統一、加強對招商引資項目履約情況監管、淀機關普遍建立法律顧問制度、加強法治文化建設、強化對《方案》的實施考核等提出了建設性的修改意見。列席會議的市中級法院院長、市檢察院檢察長也就《方案》提出了具體修改意見。
市委副書記、市長別必雄指出,要盡快拿出《方案》的實施細則,將每項工作任務進行分解并下發各單位執行。政府也要制定依法行政實施細則。同時,就如何進一步優化經濟發展環境、如何進一步完善司法便民措施,都要制定相應的實施細則步步跟進。
省委常委、襄陽市委書記范銳平作了總結講話。他說,對于法治城市建設,大家認識都是統一的。法治建設是一個基礎性的、長期性的工作,非常重要。法治作為社會穩定的基石,作為管理社會的主要依托,既是市場經濟的核心,也是社會主義核心價值觀的重要內容。要大力的宣傳、自覺的踐行、強力的推動、嚴格的考核,來確保法治城市建設總體方案真正在襄陽落到實處。
《襄陽市法治城市建設總體方案》經過了較長時間的調研、起草和修改,討論也非常充分。之所到現在才提交常委會研究,是為了把十八大的精神充分吸收進去。現在的《方案》已經比較成熟,今天的常委會原則通過這個方案。會后要根據大家提出的意見和建議進一步修改,文字進一步精練,篇幅可適當壓縮,法治文化建設等內容要進一步充實,同時對《方案》全文要再進行一次嚴格的合法合規性審查。由虞國旗、夏先祿、王秋隆、彭勝坤負責最后文字把關后,市委、市政府行文印發。
《方案》出臺之后,一是要召開全市的法治城市建設動員會議進行安排部署,是以市委全會的方式還是就以動員會的方式,考慮成熟后拿出會議方案。動員會之后,要組織系統宣講《方案》活動,時間可放在明年第一季度進行。要象“法律六進”一樣,向企業、機關、學校、社區、農村和全體干部職工和廣大市民廣泛宣傳,盡可能擴大社會影響,讓全市人民參與到法治城市建設中來。二是要就是根據總體方案細化路徑,落實責任。把整個法治城市建設總體方案分解到黨委、人大、政府、政協和執法司法部門,每個部門都要有責任,抓落實。三是要加強對法治城市建設責任部門的考評。把法治城市建設列入“兩考”中的一個專項,以強化各級法治意識,體現其重要地位,目標辦要落實。四是要統一成立領導小組,同時,要加強領導小組辦公室力量,持之以恒地抓好法治城市建設總體方案的組織實施和檢查督辦工作。
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