一、職能轉(zhuǎn)變
　　按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，要繼續(xù)深化交通運(yùn)輸體制改革，加快交通運(yùn)輸發(fā)展步伐。為此，交通部要進(jìn)一步推進(jìn)從直接管理到間接管理、從部門管理到行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)變。
　　（一）政企職責(zé)分開(kāi)。把按規(guī)定屬于企業(yè)的自主權(quán)放給企業(yè)，不再干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)需求，在批準(zhǔn)的規(guī)模內(nèi)自行決定運(yùn)力增減和班期調(diào)整。對(duì)部屬企業(yè)下放部分計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、價(jià)格和人事勞資等管理職權(quán)。
　　（二）簡(jiǎn)政放權(quán)。減少直屬水運(yùn)計(jì)劃的比重，取消非重點(diǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃，進(jìn)一步放開(kāi)運(yùn)輸價(jià)格；下放部分運(yùn)輸線路、運(yùn)力額度、邊境口岸運(yùn)輸?shù)膶徟鷻?quán)；下放部屬事業(yè)單位自有資金建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)；下放和簡(jiǎn)化出國(guó)人員及進(jìn)出口設(shè)備的審批權(quán)限和手續(xù)。
　　（三）加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理職能。主要是：公路、水路交通建設(shè)布局和比例關(guān)系，資金投入總量和投向的宏觀調(diào)控以及調(diào)控機(jī)制的建立與完善，交通法制建設(shè)，全國(guó)公路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)的培育，部屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，運(yùn)政、路政、港政和水上交通安全監(jiān)督管理，運(yùn)價(jià)、規(guī)費(fèi)管理，信息引導(dǎo)，交通行業(yè)精神文明建設(shè)。

　二、主要職責(zé)
　　交通部是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)公路和水路交通行業(yè)的職能部門。主要職責(zé)是：
　　（一）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制訂全國(guó)公路和水路交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行。
　　（二）根據(jù)國(guó)家的總體布局，組織編制全國(guó)公路和水路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂固定資產(chǎn)投資、運(yùn)輸生產(chǎn)、工業(yè)、科技、教育中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。
　　（三）負(fù)責(zé)公路、水路交通的行業(yè)管理和運(yùn)輸組織管理，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸、緊急物資運(yùn)輸進(jìn)行必要的調(diào)控，組織重點(diǎn)交通工程建設(shè)的實(shí)施。
　　（四）會(huì)同有關(guān)部門培育和管理交通運(yùn)輸市場(chǎng)和交通基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)，建立完善信息、服務(wù)體系，引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（五）負(fù)責(zé)全國(guó)公路及其設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和規(guī)費(fèi)稽征，負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng)、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理，指導(dǎo)城鄉(xiāng)客、貨運(yùn)輸?shù)你暯訁f(xié)調(diào)工作。
　　（六）負(fù)責(zé)全國(guó)港航設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和規(guī)費(fèi)稽征，負(fù)責(zé)水上港航監(jiān)督、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、通信導(dǎo)航、救助打撈、船舶代理、外輪理貨、港口、航道和港航設(shè)施建設(shè)使用岸線的行業(yè)管理。
　　（七）指導(dǎo)交通行業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)部屬單位國(guó)有資產(chǎn)的管理和保值增值的監(jiān)督。
　　（八）指導(dǎo)交通行業(yè)的精神文明建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)交通行業(yè)人才預(yù)測(cè)、教育、培訓(xùn)、交流和勞動(dòng)工資工作，管理部屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，管理和指導(dǎo)交通系統(tǒng)的公安工作。
　　（九）負(fù)責(zé)多邊和雙邊政府間有關(guān)交通方面的涉外工作，負(fù)責(zé)利用外資、開(kāi)展國(guó)際交通合作與交流工作，歸口管理公路、水路方面與國(guó)際組織有關(guān)的事宜，維護(hù)我國(guó)公路和水路運(yùn)輸權(quán)益。
　　（十）制訂交通科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織重大科技開(kāi)發(fā)，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步。負(fù)責(zé)歸口的交通工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督。
　　（十一）協(xié)同或會(huì)同有關(guān)部門制定投資、價(jià)格、稅收、信貸、勞動(dòng)工資、外匯和其他有關(guān)交通行業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。
　　（十二）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
　　根據(jù)上述職責(zé)，交通部設(shè)１３個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委。
　　（一）辦公廳
　　組織協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)工作，負(fù)責(zé)值班、文秘、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、信訪、檔案工作，組織交通行業(yè)政策研究工作和起草部的重點(diǎn)報(bào)告、綜合性文件，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織工作，負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、房產(chǎn)等后勤行政管理工作。
　　（二）體改法規(guī)司（精神文明建設(shè)辦公室）
　　指導(dǎo)交通行業(yè)法制工作，負(fù)責(zé)行業(yè)立法的協(xié)調(diào)事宜，管理交通行政復(fù)議工作；指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革和企業(yè)管理，管理部屬企業(yè)（公司）的審核、審批及節(jié)能工作；負(fù)責(zé)交通行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、宣傳報(bào)道和指導(dǎo)交通系統(tǒng)的思想政治工作。
　　（三）綜合計(jì)劃司
　　負(fù)責(zé)交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、信息工作，組織制訂和綜合平衡公路、水路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，研究制訂交通產(chǎn)業(yè)政策、投資籌資政策，負(fù)責(zé)大中型、部限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審查和港航設(shè)施建設(shè)的岸線布局規(guī)劃及使用審查，負(fù)責(zé)交通重點(diǎn)建設(shè)工程后評(píng)估工作，管理外資引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作，組織管理交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和信息引導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備、交通扶貧綜合管理工作。
　　（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司
　　組織制訂交通行業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章、制度，負(fù)責(zé)部屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理和保值增值的監(jiān)督，管理非運(yùn)輸價(jià)格，管理專項(xiàng)資金、預(yù)決算、外匯、信貸、稅收及利用外資有關(guān)的財(cái)務(wù)工作。
　　（五）人事勞動(dòng)司
　　負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)人事和部屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管理工作，歸口管理專業(yè)技術(shù)干部、人才交流、干部培訓(xùn)和智力引進(jìn)工作，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的管理工作，管理部屬單位勞動(dòng)工資、勞保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，制訂交通行業(yè)勞動(dòng)、工資、勞保政策和標(biāo)準(zhǔn)，培育交通勞務(wù)市場(chǎng)。
　　（六）公路管理司
　　歸口管理公路運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、管理工作，組織制訂公路行業(yè)的政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額，參與制訂公路行業(yè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，培育管理公路運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)，負(fù)責(zé)大中型和部限額以上公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查并監(jiān)督協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)和審批國(guó)際、跨省線路，擬定、實(shí)施國(guó)際運(yùn)輸合作協(xié)議和運(yùn)輸協(xié)定，指導(dǎo)城鄉(xiāng)客、貨運(yùn)輸?shù)你暯訁f(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸價(jià)格管理，負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng)、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理。
　　（七）水運(yùn)管理司
　　負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸行業(yè)管理和運(yùn)輸組織管理，制訂行業(yè)管理規(guī)章，參與制訂水運(yùn)行業(yè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)水路國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、船舶代理、外輪理貨和水運(yùn)設(shè)備等行業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)和審批國(guó)際、跨省航線，組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)、緊急物資的運(yùn)輸，培育管理水運(yùn)市場(chǎng)，管理水運(yùn)價(jià)格和港口收費(fèi)，擬定、實(shí)施國(guó)際運(yùn)輸合作協(xié)議和運(yùn)輸協(xié)定。
　　（八）基建管理司
　　負(fù)責(zé)基本建設(shè)綜合工作，制訂水運(yùn)基建行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額，參與制訂水運(yùn)基本建設(shè)規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)大中型和部限額以上水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審查并監(jiān)督協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)港航設(shè)施維護(hù)管理工作，培育管理水運(yùn)基本建設(shè)市場(chǎng)。
　　（九）科學(xué)技術(shù)司
　　管理和指導(dǎo)交通科技工作，制訂行業(yè)科技政策、中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技項(xiàng)目計(jì)劃，組織實(shí)施交通重大科技項(xiàng)目、政府間科技合作項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外科技交流，組織科技成果鑒定和推廣應(yīng)用，培育交通行業(yè)科技市場(chǎng)，歸口管理交通標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作。
　　（十）教育司
　　管理和指導(dǎo)交通教育工作，制訂行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，管理部屬普通高等教育、交通系統(tǒng)成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)職工教育的組織工作。
　　（十一）外事司
　　歸口管理交通外事工作，負(fù)責(zé)管理政府間有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膶?duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及與國(guó)際組織有關(guān)的事宜。
　　（十二）安全監(jiān)督局（對(duì)外稱中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局）
　　負(fù)責(zé)全國(guó)水上交通安全管理工作，制訂水上交通安全管理的法規(guī)和措施并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)船舶適航管理和水上交通管制，負(fù)責(zé)全國(guó)港航監(jiān)督的執(zhí)法管理工作，主管防止船舶污染水域和環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)海區(qū)航標(biāo)、港口航道測(cè)繪和引航工作的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)海上搜救的組織指揮。
　　（十三）公安局
　　管理和指導(dǎo)交通系統(tǒng)的公安工作，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作。
　　（十四）機(jī)關(guān)黨委
　　負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
　　交通部機(jī)關(guān)行政編制為５８５名。其中，部長(zhǎng)１名，副部長(zhǎng)４名；正副司局長(zhǎng)５１名（含部總工程師２名，機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記２名、紀(jì)委專職書(shū)記１名）。
　　紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
　　交通部設(shè)置政工機(jī)構(gòu)問(wèn)題，另行研究報(bào)批。