廣西新計生條例6月起實施
符合依法生育二孩條件的夫妻可自主決定生育二孩的時間
新《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》(以下簡稱新《條例》)將于6月1日起正式實施。近日,記者從市人口計生委獲悉,相較于現行《條例》,新修訂的《條例》在保持生育政策穩定的基礎上,取消了二孩生育時間間隔,完善了獎勵優惠制度,加大了對違反計劃生育行為的查處力度。
取消4年生育間隔規定
據了解,新《條例》在2002年取消28周歲以上婦女依法生育二孩時間間隔的基礎上,全面取消了原有的4年生育間隔的規定,符合依法生育二孩條件的夫妻可自主決定生育二孩的時間。
另外與現行《條例》不同的是,新《條例》第十五條第(二)項將多女戶招婿改為雙女戶招婿。同時,新《條例》第十五條刪除了同胞兄弟特殊情形生育二孩的規定。
為了加快推進城鎮化,新《條例》延長了“農轉非”的政策過渡期。新《條例》第十六條第(二)項將符合生育二孩條件,持有二孩生育證尚未懷孕,辦理農村居民轉為城鎮居民執行農村居民生育政策的過渡期,由三年延長到五年。
最低生活保障金標準提高
為了體現獎勵政策的普惠性,實現獎勵對象上的公平。新《條例》秉持“老人老辦法、新人新辦法”的原則,在保持原城鎮計劃生育職工提高5%、10%退休金政策不變的基礎上,將獎勵對象由職工擴大到所有領取《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民。
城鄉貧困家庭最低生活保障金標準也得到了提高,新《條例》在原有提高城鎮居民最低保障金規定的基礎上,將農村居民也納入這一政策。第三十條規定,領取《獨生子女父母光榮證》并享受最低生活保障待遇的家庭,最低生活保障金提高一個檔次;已達到最高檔次的,按最高檔次標準的百分之十予以提高。
《二孩生育證》孕后也能領
為避免合法生育二孩的夫妻由于意外懷孕,未能及時申領《二孩生育證》,造成程序違法的情況,新《條例》將申領《二孩生育證》時間由懷孕前調整到了生育前,更加方便群眾。
考慮到很多合法生育二孩的夫妻由于意外懷孕、來不及申領《二孩生育證》造成的程序違法,不同于違法超生行為,出于以人為本、簡化處罰程序的考慮,新《條例》第四十四條將符合生育二孩條件、未領取《二孩生育證》生育的,由現行《條例》規定的征收社會撫養費,改為給予500元以上1000元以下的罰款,減輕了符合二孩生育條件未領取《二孩生育證》生育的法律責任。
申請輔助生殖技術須先確診不育
新《條例》增加了違法規避計劃生育檢查、鑒定的法律責任。第四十七條規定,規避計生法律法規,指使他人和頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術及手術并發癥鑒定的,處每人次5000元以上10000元以下的罰款。并且提高了人類輔助生殖技術生育審批機關的級別———由原來的縣級審批提高到市級。
《條例》第十九條規定,申請人類輔助生殖技術生育,須經設區的市人口和計生部門組織醫學專家進行醫學鑒定并確診為不育癥,并持有市人口計生部門的證明。醫療機構施行人類輔助生殖手術前,應當查驗證明,并保存證明的復印件。《條例》第四十七條規定,醫療保健機構施行人類輔助生殖手術前,未查驗設區的市人民政府人口和計劃生育部門出具的證明并保存證明復印件,或施行人類輔助生殖手術造成多胎生育,情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書。
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