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青島：六成立法項目涉及民生
山東省青島市人大常委會主任張若飛27日在作青島市人大常委會工作報告時指出,青島市人大常委會始終注重立法向民生傾斜,四年內完成的地方立法項目60%屬于社會事業和民生領域。
“青島市的立法除了圍繞經濟中心、突出地方特色外,更加注重以人為本,切實維護人民群眾的根本利益,向社會事業和民生傾斜。”青島市人大常委會法制工作室主任萬振東介紹,2008年至2011年,青島市人大常委會共通過了26件地方性法規和法規性決定,其中,制定修訂地方性法規21件,作出修改決定4件(對28件法規進行了修改),作出廢止決定1件(廢止法規8件)。青島市人大常委會始終堅持以人為本、立法為民的立法理念,突出保障和改善民生,著力為推動社會領域各項事業健康發展、構建社會主義和諧社會提供法制保障。四年來,共審議修改了志愿服務、民辦教育、科技創新、勞動保障監察等大批社會領域立法草案,推動志愿服務、教育、科技、勞動保障等社會事業持續健康發展。
青島市人大常委會法制工作室規章備案處處長劉志榮稱,城市供水條例、中小學校規劃建設和校舍場地管理辦法、婦女權益保障辦法、勞動保障監察條例等涉及到民生的地方立法,在保障人民群眾根本利益上發揮了重要作用。其中,2010年12月制定的新型農村合作醫療條例,解決了全國普遍存在的“籌資標準偏低、可持續性弱、監管乏力”的弊端,為青島全市540萬農村居民充分享有合作醫療提供了法制保障,是我國首部規范新型農村合作醫療的地方性法規。
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