本報訊　記者潘從武　近日結(jié)束的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第三十次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》。這一辦法規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有問題,消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償。

　　“對于違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定,給消費者造成損害的,消費者通過什么樣的途徑得到賠償,這次在法規(guī)中明確了。”新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大法制委員會副主任委員薄曉介紹說,根據(jù)辦法規(guī)定,消費者一旦遭受了損害,可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償。屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。同時,消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

　　有關(guān)專家對此分析說,農(nóng)產(chǎn)品實行市場準(zhǔn)入后,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或者銷售農(nóng)產(chǎn)品的超市等經(jīng)營單位責(zé)任更大。辦法規(guī)定,經(jīng)營單位不僅應(yīng)配備質(zhì)量安全管理人員,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,還應(yīng)與進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確質(zhì)量安全責(zé)任。為了明晰責(zé)任,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位也有權(quán)對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測,或委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)抽查檢測。并查驗農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫證明。發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)要求銷售者立即停止銷售,并向主管部門報告。

　　辦法同時規(guī)定,一旦經(jīng)營單位不能履行上述職能將被處以最高兩萬元的罰款。此外,該辦法強化了政府的監(jiān)管職能,規(guī)定縣級以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度,定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境要素進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評價,編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報告,并及時向社會公布。

　　記者從新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳了解到,這一辦法是新疆農(nóng)業(yè)廳在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面起草的第一部地方性法規(guī)。

　　目前,烏魯木齊市已建起了143個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點,基本覆蓋全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)。“關(guān)于消費者在農(nóng)產(chǎn)品購買中該怎么索賠,在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全法規(guī)中還是第一次提到。”新疆農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,為確保新規(guī)的實施,目前,農(nóng)業(yè)廳準(zhǔn)備成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處,專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的監(jiān)管,定期抽查和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。

　　這位負(fù)責(zé)人同時介紹,這部新規(guī)三年評估一次,“如果在實行中存在什么問題,評估后可以再修訂”。