湖北修訂實施防震減災法辦法
擬規定爆破作業達一定規模須告知地震主管部門
一次齊發爆破用藥相當于4噸TNT(梯恩梯)炸藥能量的爆破作業,大約相當于2.5級地震的能量。隨著城市建設中對爆破拆除使用次數的增加,湖北省在修訂實施防震減災法辦法時擬建立一定規模以上爆破作業的告知制度,爆破單位不告知的將可能面臨警告或2000元以上5000元以下的罰款。
據了解,《湖北省實施<中華人民共和國防震減災法>辦法(修訂草案)》(以下簡稱“修訂草案”)于今年5月23日經該省政府常務會議審議通過,7月29日首次提請省人大常委會審議。
據介紹,湖北省地質構造、斷層活動和新構造運動復雜,歷史上發生過33次破壞性地震,其中6級以上地震3次,曾造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。
在向常委會做立法說明時,湖北省地震局局長姚運生說,一定規模以上的爆破作業會對地震監測和分析產生干擾,影響震情判斷,可能會引發群眾對地震的恐慌,湖北就有過因爆破作業未告知而對人們正常生活秩序造成干擾的先例。
“因此,在現行管理關系不變的前提下,爆破單位在進行爆破作業前告知地震工作主管部門是必要的。”姚運生指出。
對此,修訂草案第19條單列一條明確規定,一次齊發爆破用藥相當于4噸TNT炸藥能量以上的爆破作業,爆破單位應當在實施爆破作業前,書面告知爆破作業實施地縣級以上人民政府地震工作主管部門。
修訂草案還在法律責任部分對違反這一規定的行為作出規定。爆破單位在爆破前未告知的,由爆破作業實施地縣級以上人民政府地震工作主管部門給予警告;情節嚴重的,并處2000元以上5000元以下的罰款。
此外,修訂草案還明確將抗震設防納入村鎮規劃編制的強制性內容,規定縣級以上政府及其有關部門應當加強對農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防的管理,將抗震設防作為村鎮規劃編制的強制性內容,使村民建房避開地震斷裂帶和抗震不良地段。 來源:法制網
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