今年6月1日起,河南信陽(yáng)市紀(jì)委制定的《公務(wù)接待費(fèi)限額管理規(guī)定》在全市所有的行政事業(yè)單位實(shí)施,在該市范圍內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)中,要抽河南煙、喝本地酒、吃信陽(yáng)菜。這項(xiàng)制度誕生一個(gè)月來(lái),在外界的褒貶不一的爭(zhēng)議中推行的效果如何呢?中新網(wǎng)記者日前赴信陽(yáng)進(jìn)行了一番采訪。
公務(wù)接待“本地化”反映很平靜
信陽(yáng)市紀(jì)委出臺(tái)《規(guī)定》要求,今年6月1日起,各行政事業(yè)單位實(shí)行招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)財(cái)務(wù)科目單列,實(shí)行招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)支出會(huì)審會(huì)簽制度。公職人員在本市執(zhí)行公務(wù),要嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁大吃大喝。“在本市范圍內(nèi)公務(wù)接待活動(dòng)中,要抽河南煙、喝本地酒、吃信陽(yáng)菜。”
6月30日,信陽(yáng)市一區(qū)委官員告訴記者,這一新規(guī)執(zhí)行起來(lái)難度很大,他像往常一樣抽的還是外省煙,就是在公務(wù)接待上也是如此,“我喝了外地酒,抽了外省煙,可以在開(kāi)票的時(shí)候?qū)懗杀镜氐摹薄T摴賳T稱,河南煙和本地酒也有貴賤之分,就看去怎么消費(fèi)了。
信陽(yáng)市羅山縣一鄉(xiāng)紀(jì)委官員也同樣認(rèn)為這一規(guī)定有地方保護(hù)主義之嫌,他稱,中國(guó)就像同屬于一盤(pán)棋,已經(jīng)打破了地方保護(hù)主義,而如今信陽(yáng)出臺(tái)這樣的規(guī)定很難執(zhí)行下去。該官員說(shuō),之前政府在公務(wù)接待上就已經(jīng)有嚴(yán)格規(guī)定,如消費(fèi)超出規(guī)定的金額,統(tǒng)統(tǒng)由個(gè)人承擔(dān),現(xiàn)在又規(guī)定必須抽河南煙喝本地酒這很難不使人聯(lián)想到地方保護(hù)主義。
記者在信陽(yáng)各大酒店了解到,新規(guī)定似乎并沒(méi)有帶來(lái)什么影響,平橋區(qū)一酒店負(fù)責(zé)人告訴記者,目前他們賣(mài)的外地酒數(shù)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地酒,和之前沒(méi)啥兩樣,但是具體是不是公款消費(fèi)他們也不清楚,在票據(jù)上也不顯示煙酒名字,只是顯示開(kāi)票消費(fèi)數(shù)額。
公款消費(fèi)弄虛作假者由個(gè)人承擔(dān)
信陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作辦公室一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者,《公務(wù)接待費(fèi)限額管理規(guī)定》主要是杜絕公務(wù)接待抽高檔煙喝高檔酒,如果發(fā)現(xiàn)有抽外省煙喝外地酒開(kāi)成本地?zé)熅瓢l(fā)票的弄虛作假行為,將嚴(yán)肅處理,所有消費(fèi)的費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。
這位工作人員介紹說(shuō),由于制度剛出行,還有一些配套設(shè)施跟不上,會(huì)存在這樣那樣的問(wèn)題。有些鉆牛角尖的人是沒(méi)有領(lǐng)會(huì)發(fā)文件的精神,但是在困難也要執(zhí)行下去。目前,文件已下發(fā)到各縣區(qū),并要求各縣區(qū)根據(jù)各個(gè)地方情況制定規(guī)定,在7月10日前報(bào)到市廉自辦。“我們主要對(duì)處級(jí)和處級(jí)以上單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局委由各縣區(qū)廉自辦進(jìn)行監(jiān)督檢查。”該工作人員說(shuō)。
對(duì)于《規(guī)定》很多群眾并不領(lǐng)情,他們認(rèn)為真可笑,并不是本地?zé)熅凭鸵欢ㄊ潜阋说模P(guān)鍵還要看官員們消費(fèi)時(shí)候去怎么點(diǎn)。另外,此項(xiàng)《規(guī)定》出臺(tái)后,本地高端煙酒會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn),這對(duì)外地?zé)熅苼?lái)說(shuō)無(wú)疑是一大沖擊,長(zhǎng)期發(fā)展下去,勢(shì)必對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)畸形發(fā)展影響。
一些群眾還認(rèn)為,頭痛應(yīng)治頭痛,腳痛應(yīng)該治腳痛,遏制公款吃喝并不僅僅是限制一包煙、一滴酒、一盤(pán)菜就能夠奏效的,政府應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從加強(qiáng)內(nèi)部自律和自我監(jiān)督做起,例如制定嚴(yán)格詳細(xì)的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),并適時(shí)將公款消費(fèi)的清單放置到陽(yáng)光底下,接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督,加大對(duì)公款吃喝的審計(jì)和打擊力度等等,這些措施真正用上了、用好了,都能從根本上消除公款吃喝之風(fēng)。
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