昨日下午,省十一屆人大常委會第10次會議分組審議了《陜西省防震減災條例(修訂草案)》(以下簡稱條例草案)。修訂后的條例草案,對學校、醫院等人員密集場所以及農村建筑抗震設防標準作出規定。
省地震局副局長姬丁義表示,從汶川大地震看,因農村地區經濟發展水平較低,農民防災意識淡薄,農村是抗震設防最薄弱的地區,條例草案最大的亮點就是新增了農村建筑抗震設防的內容。
條例草案明確規定,“鄉村公共設施、三層以上農村村民住宅、有政策性扶持的災后恢復重建和移民搬遷的村民住宅,應按照抗震設防要求和有關建設工程的強制性標準進行抗震設防”。
條例草案還規定,“新建、擴建、改建建設工程,應達到抗震設防要求”,學校、醫院等人員密集的公共服務設施,應按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行抗震設防。
昨日下午,分組審議時認為,我省是文物大省,文物不可再生、等級高,建議將博物館也作為應高于當地建筑抗震設防要求的建筑類別。
條例草案還明確了在建設工程抗震設防中,建設、設計、施工和監理都要承擔的責任,如建設單位要對工程的抗震設計、施工全過程負責;設計單位要按相關要求和強制性標準做抗震設計,并對抗震設計質量和設計文件的準確性負責;施工單位要按設計和強制性標準施工,并對施工質量負責;監理單位應安設計文件和強制性標準監理,承擔監理責任。
對于已建成但未采取抗震設防措施或措施未達到要求的五類工程,條例草案規定應進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施。這五類工程分別是:重大建設工程,可能發生嚴重次生災害的建設工程,具有重點歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程,學校、醫院、商場、體育場等人員密集場所的建設工程,地震重點監視防御區內的建設工程。
省人大教科文衛委員會審議建議,再增加“城市供水、供電、供氣、交通和通訊等建設工程”,共六類工程應鑒定加固。
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