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寧波
《廊坊市支出型貧困家庭救助暫行辦法》出臺
日前，《廊坊市支出型貧困家庭救助暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)出臺，首次將低保邊緣群體、臨時困難群體納入社會救助制度化范疇，并與《廊坊市困難群眾臨時救助暫行辦法》相互補充銜接，拓展了社會救助覆蓋面，使貧困救助工作更加規(guī)范化、人性化。
“支出型”貧困家庭，是指具有本市常住戶口的城鄉(xiāng)居民的家庭成員，因患重大疾病、子女就學、突發(fā)性事件等原因，造成家庭剛性支出過大，雖家庭收入超過最低生活保障標準，但實際生活水平低于最低生活保障標準且短期內(nèi)(連續(xù)6個月以內(nèi))不可能改變的城鄉(xiāng)困難家庭。
廊坊市民政局局長王蔚生說，用一條最低收入線作為甄別困難人群的標準，是社會救助的通常做法。但在實際中，“支出型”貧困家庭因支出遠遠超出家庭收入的承受能力，“吃了藥后沒錢吃飯”。由于這些家庭人均收入略高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，無法享受低保，實際處于社會救助的“夾心層”，一旦遇到不測，往往比低保戶更困難。
新出臺的《辦法》對家庭剛性支出、家庭收入核實標準進行了明確界定，規(guī)定“支出型”貧困家庭的剛性支出包括：因患重大疾病或慢性疾病、子女就學、突發(fā)性事件、維護基本生活等原因造成必須支付貨幣支出的總和。《辦法》明確了“支出型”貧困家庭3項認定和15項不認定條件，并建立了村(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣級民政部門三級申請、審批程序和監(jiān)管機制。
“支出型”貧困家庭經(jīng)政府認定后享受以下待遇：參照當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準，對實際生活水平達不到標準的，差額部分發(fā)放生活補助。符合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助條件的，納入城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助范圍、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助范圍、城鄉(xiāng)困難群眾助學范圍;符合就業(yè)安置條件的家庭成員，優(yōu)先安排其就業(yè)。
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