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寧波
立法打擊家庭暴力
本報北京訊(特派記者 周小華)“家庭暴力不僅直接損害了受害者的身心健康，嚴重影響家庭關系，也為社會的和諧發展帶來了一系列不穩定因素。”全國人大代表、岳陽市屈原管理區鳳山村村委會副主任、岳陽鴻天樓超市經理楊莉昨日建議，國家應出臺專門的《反家庭暴力法》，保護婦女兒童的合法權益。
針對家庭暴力事件，我國《婚姻法》、《婦女權益保障法》以及全國大部分省市地區的相應地方性法規都明令禁止家庭暴力，但法律和制度缺乏操作性。基于不應過度干預私人家庭生活的考慮，公權力對此類受害人的保護明顯滯后，執法觀念不適應保護家庭暴力受害婦女的需要，涉家庭暴力刑事案件處理較輕甚至得不到懲處，對家庭暴力適用調解不當。這些問題的實際存在都讓相關的條款成為了只能暫時起到威懾作用，不能從根本上解決家庭暴力現象的存在。楊莉代表說，必須通過專門的立法實行司法的有效干預和介入，才能真正遏制家庭暴力的蔓延趨勢。
楊莉代表表示，從社會調查和法院審理的案件看，我國家庭暴力呈較高的增長態勢，迫切需要通過制定專門的法律制度進行干預。反家庭暴力法律有著特定的適用對象和規律，反家暴專門法律的缺失，導致我國對家庭暴力的司法介入存在局限性，需要盡快健全完善相關法律。她建議，出臺專門的《反家庭暴力法》，明確界定家庭暴力內涵，通過專門立法，明確規定家庭暴力的范圍、性質形式、法律責任和救濟途徑及對家庭暴力案件的管轄，將家庭暴力犯罪同其他違法犯罪行為區分開來，成為單獨的特殊案件進行處理與統計，為全方位防治家庭暴力提供有力的法律依據。她還建議，要構筑社會化防治體系和服務網絡，強化宣傳教育，營造反家庭暴力的輿論環境。引導人們樹立正確的家庭倫理道德觀念，消除產生家庭暴力的土壤。
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