新聞速讀 《昆明市中小學生體質(zhì)健康促進條例》(征求意見稿)今日(2月21日)聽證。征求意見稿提出，小學生每天在校集中學習時間不得超過6小時，初中生不得超過7小時，高中生不得超過8小時。學生每天在校體育活動時間不少于1小時。

　　今天，市教育局舉行《昆明市中小學生體質(zhì)健康促進條例》(征求意見稿)聽證。來自全市各界的15名聽證代表對條例內(nèi)容展開討論。這表明昆明市已在全國省會城市中率先準備促進學生體質(zhì)健康相關(guān)內(nèi)容的立法。

　　昆明市在召開本次聽證會前，已先期聽證過促進學生體質(zhì)健康的試行辦法并初步試行一年。但學生的體質(zhì)健康權(quán)利，仍難以得到全面保障，就連每天在校鍛煉一小時，也很難全面實現(xiàn)。為此，將體質(zhì)健康促進辦法上升到法律的層面，增加辦法的權(quán)威性和強制性，聽證代表們認為這很有必要。市教育局局長宋棟表示，將在聽證代表意見基礎(chǔ)上研究，爭取在3月底前完善條例文本，力爭年底前完成立法程序。

　　征求意見稿明確，學校應根據(jù)國家課程標準，保質(zhì)保量完成體育課，不得削減或擠占體育課時，學生每天在校體育活動時間不少于一小時。同時，學校應當在核定教師編制數(shù)量內(nèi)，按照規(guī)定配備專職體育教師。中學階段根據(jù)學校女生數(shù)量配備一定比例的女性體育老師。

　　在校體育活動每天至少1小時

　　征求意見稿提出，學校應根據(jù)國家課程標準，保質(zhì)保量完成體育課，不得削減或者擠占體育課時。保證學生每天在校體育活動時間不少于1小時，其中每天一次不少于30分鐘的課間體育活動，寄宿制學校應每天組織寄宿制學生出早操。同時，學校應限制學生在校集中學習時間，減輕學生課業(yè)負擔。小學生每天在校集中學習時間不得超過6小時，初中生不得超過7小時，高中生不得超過8小時。

　　學校應注重發(fā)展學生的體育運動興趣和特長，組織學生開展體育運動，參加各級體育競賽。一級完中應建設成為市級以上體育傳統(tǒng)項目學校。征求意見稿中明確，鼓勵學校結(jié)合市級開發(fā)體育校本課程，開展具有地方特色和民族傳統(tǒng)的體育運動項目。鼓勵學校創(chuàng)建國家、省、市、縣四級體育傳統(tǒng)項目學校和同于聯(lián)辦訓練點，以及青少年體育俱樂部。高級中學和中等職業(yè)學校則應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織學生參加軍訓活動。

　　學校應將學生日常體育成績、體質(zhì)健康狀況、參與體育活動的表現(xiàn)等作為綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容，記入學生成長記錄或?qū)W生檔案，作為畢業(yè)、升學的重要依據(jù)。學校還應組織學生進行《國家學生體質(zhì)健康標準》測試，測試成績達到良好以上的，方可參加三好學生的評選。

　　學校配備專職體育老師

　　為保障學生體育活動質(zhì)量，征求意見稿提出，學校應在核定的教師編制數(shù)量內(nèi)，按照規(guī)定配備專職體育教師。中學階段根據(jù)學校女生數(shù)量配備一定比例的女性體育教師。同時，學校應保障體育教師與其他學科教師同等待遇，體育教師組織學生開展早鍛煉、課間操、課外體育活動、運動隊訓練及體育競賽等活動的，計入教學工作量。教育行政部門應每年舉辦體育教師培訓班，開展體育教學研究活動，提高體育教師的教育理論水平和教學實踐能力。

　　除了專職體育教師外，征求意見稿還明確，學校應設立衛(wèi)生室，并配備專兼職的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。另外，學校應開設心理健康教育課，根據(jù)學生身心發(fā)展的特點，對學生進行心理健康教育和心理輔導、咨詢，對心理，行為出現(xiàn)問題的學生及時給予必要的關(guān)心、幫助和指導。

　　學校體育場館節(jié)假日向?qū)W生免費開放

　　征求意見稿明確，各級政府應按國家規(guī)定的標準統(tǒng)籌規(guī)劃公共體育和學校體育設施建設。學校建設應按照國家規(guī)定標準，建設學校體育場地、配備體育設施。現(xiàn)有學校體育場地不達標的，在改擴建、異地重建過程中解決，任何單位和個人不得侵占、破壞學校體育場地、設備和器材。

　　昆明還將推進公共體育場館和運動設施向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。學校體育場館在課余和節(jié)假日應向?qū)W生免費開放。同時，各級政府應每年組織舉辦以田徑運動項目為主的綜合性學生體育運動會。教育、體育行政部門應每年定期舉辦學生單項體育比賽。學校應每年召開體育運動會，開展以班級為單位的日常學生體育活動。

　　建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度

　　在保障學生健康方面，征求意見稿提出，學校應把健康教育納入教學計劃，開設健康教育課，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。同時，建立和完善學生健康體檢制度，每年組織學生進行一次健康體檢，建立學生健康檔案。學生健康體檢機構(gòu)在體檢結(jié)束后，應進行個體與群體健康評價，并反饋評價結(jié)果，提出改善學生健康狀況或者進一步檢查的建議。并對學生健康體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時告知學生家長，并配合學生家長采取相應的干預或者防治措施。義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經(jīng)費保障機制，普通高中、中等職業(yè)學校學生的健康體檢費用由市、縣(市、區(qū))政府財政予以保障。學校應每年從學校公用經(jīng)費中安排經(jīng)費用于保障學生體質(zhì)健康工作的實施。

　　教育行政部門應會同有關(guān)部門建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，每年進行一次學生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測，每三年向社會公布一次監(jiān)測結(jié)果。(昆明日報 記者鄭陽洋)