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寧波
吉林人保廳出臺重大行政處罰審查備案辦法
吉林省人力資源和社會保障廳出臺重大行政處罰審查備案制度
為加強全省人力資源和社會保障系統行政執法監督工作，提高依法行政水平，健全和完善重要環節權力運行的制約和監督機制，形成既相互協調又相互制約的依法行政運行機制，今年六月份，省人力資源和社會保障廳根據有關法律法規規定，制定出臺了《吉林省人力資源和社會保障重大行政處罰審查備案辦法》，對行政執法行為進行規范。
《辦法》從三個方面對行政處罰權力運行進行了規范。一是明確了重大行政處罰的范圍。對公民處以2000元以上的罰款，對法人或其他組織處以10000元以上的罰款或吊銷許可證件等行政處罰均屬于重大行政處罰，需按《辦法》進行審查備案。二是審查備案的程序。對當事人放棄聽證的重大行政處罰行為做出前，辦案機構需將擬做出的行政處罰送本部門法制機構進行合法性審查。法制機構將就實施行政處罰的主體、適用法律、認定的事實與證據、程序等方面進行全方位的審查。對主要證據不足、事實不清的，責令重新調查取證，對適用法律錯誤、超越職權的，不允許做出行政處罰決定，對顯失公正的，責令改正。經審查無異議的行政處罰案件，應在辦案機構做出處罰決定后10個工作日內，報同級法制部門備案。三是責任追究。對不按程序及合法性審查意見作出的行政處罰決定，該處罰決定按無效處理，并由行政機關追究相關責任人的責任。
該制度的建立，對于規范行政執法行為，維護行政相對人的合法權益，加強對行政權力的監督，促進機關廉政建設具有重要意義。 來源:吉林省人民政府法制辦公室
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