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寧波
廣州規(guī)定現(xiàn)職公務員不能做聽證代表
《廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)已于近日正式出臺,將于明年1月1日起施行。按照《規(guī)定》,政府重大行政決策將必須通過公共媒體、聽證會、座談會等方式征求公眾意見。通過公眾媒體公開征求意見的,公開征求意見時間不得少于20日。而通過聽證會方式征求意見的,聽證代表由聽證組織部門根據(jù)聽證事項的內(nèi)容和影響范圍分不同利益群體按比例確定,現(xiàn)職公務員不得被選為聽證代表。
《規(guī)定》明確,公民、法人或者其他社會組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策制定和執(zhí)行工作,可以向政府、決策起草部門、決策執(zhí)行主辦部門和配合部門提出意見或者建議。人大代表、政協(xié)委員依法對決策制定和執(zhí)行工作進行監(jiān)督。政府辦公廳(室)、行政監(jiān)察機關(guān)和政府法制機構(gòu)應當組織開展決策起草、執(zhí)行和評估的檢查、督辦等工作,根據(jù)決策內(nèi)容和政府工作部署,采取跟蹤檢查、督促催辦等措施,保障決策按照規(guī)定程序制定和執(zhí)行,并及時向政府報告監(jiān)督檢查情況。《規(guī)定》提出,決策起草部門應當就決策草稿進行決策風險評估。
《規(guī)定》規(guī)定,決策草稿應當包含決策目標、工作任務、措施方法、時間步驟、決策執(zhí)行部門和配合部門、經(jīng)費預算、決策后評估計劃等內(nèi)容,并應當附有決策起草說明。
在執(zhí)行方面,《規(guī)定》提出,決策執(zhí)行工作實行決策后評估制度。決策后評估報告建議停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行決策的,經(jīng)政府全體會議或者常務會議討論同意后,決策應當停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。
《規(guī)定》明確政府重大行政決策包括五大事項:
一是制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施;二是編制和修改各類經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展和公共服務總體規(guī)劃;三是重大財政資金使用,安排重大政府投資項目,處置重大國有資產(chǎn);四是制定城市改造與建設、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、社會保障、交通管理等方面的重大措施;五是制定行政管理體制改革的重大措施。
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