27日獲悉,《昆明市深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法》通過市政府常務(wù)會審議,從2011年1月1日起,昆明市農(nóng)村居民將可就近、就地辦理城鎮(zhèn)居民戶口,本市農(nóng)村居民可以在二、三板塊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間自由遷移,獲得二、三板塊鎮(zhèn)以上政府表彰的“優(yōu)秀農(nóng)民工”,本人及其親屬可以在租住地、務(wù)工地派出所直管公共戶落戶。
昆明市學(xué)習(xí)借鑒重慶市城鄉(xiāng)戶籍制度改革經(jīng)驗,結(jié)合昆明實際,擬定了《昆明市深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶實施辦法》,提出了解決農(nóng)村居民就近、就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民問題,進一步放寬二、三板塊縣城戶口遷移落戶條件,徹底放開本市農(nóng)村居民向二、三板塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由遷移條件的改革思路。
《實施辦法》進一步放寬了本市農(nóng)村居民到二、三板塊縣城落戶條件,在二、三板塊縣城區(qū)域內(nèi)擁有合法固定住所地或租住合法固定住所滿半年以上的本市農(nóng)村居民,本人及其親屬可以在其擁有的合法固定住所地落戶或在租住的合法固定住所地派出所直管公共戶落戶。昆明市現(xiàn)行的本市農(nóng)村居民到二、三板塊城鎮(zhèn)落戶政策中,租住房屋時限需滿1年,此條款下調(diào)了本市農(nóng)村居民在二、三板塊縣城租住時間,由1年下調(diào)到半年。
2009年昆明市制定的“優(yōu)秀農(nóng)民工”落戶條件是,獲得縣級以上政府表彰的“優(yōu)秀農(nóng)民工”榮譽稱號的農(nóng)村勞動力,并且只能辦理“優(yōu)秀農(nóng)民工”本人落戶。《實施辦法》放寬了二、三板塊“優(yōu)秀農(nóng)民工”落戶條件,獲得二、三板塊鎮(zhèn)以上政府表彰的“優(yōu)秀農(nóng)民工”,本人及其親屬可以在租住的合法固定住所地、務(wù)工地派出所直管公共戶落戶。
《實施辦法》明確,土地被全部或部分征用的農(nóng)村居民,以及昆明市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更名為城市街道辦事處的轄區(qū)農(nóng)村居民,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,享受城鎮(zhèn)居民待遇。本市農(nóng)村居民到高等學(xué)校、中職技校入學(xué)的,戶口可以遷入學(xué)校集體戶或就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民;參軍、入伍注銷戶口的農(nóng)村居民,退出現(xiàn)役后辦理退伍、復(fù)員落戶手續(xù)時,則應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槌擎?zhèn)居民。
《實施辦法》還規(guī)定,除婚遷投靠外,昆明市的城鎮(zhèn)人口以及市外人員,不得向昆明市農(nóng)村地區(qū)遷移。本市農(nóng)村居民接遷農(nóng)村配偶落戶的,可以登記為農(nóng)村居民,也可自愿選擇登記為城鎮(zhèn)居民;接遷城鎮(zhèn)配偶落戶的,戶口登記為城鎮(zhèn)居民;本市農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民合法生育的子女,新生兒落戶時登記為城鎮(zhèn)居民。
昆明市還將啟動制定涉及農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的農(nóng)村土地處置機制、住房保障機制、養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)教育保障機制、計劃生育相關(guān)政策、社會救助制度、社會福利服務(wù)保障機制、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)保障機制等戶籍制度改革配套政策。
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