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寧波
湖北發布城管工作意見：能教育管理則不處罰
城市管理執法要向態度行為粗暴、“坐收坐支”等說“不”。昨悉，湖北省政府辦公廳下發《關于加強和改進城市管理執法工作的意見》(以下簡稱《意見》)，直面目前城管執法中存在的種種問題。
隨著全省城市化進程的不斷加快，城市管理事務不斷增多，城管執法面臨的社會矛盾日趨復雜，城管執法承擔的任務日益繁重。《意見》要求，落實城管執法資格管理制度，執法人員必須經培訓考試合格，取得執法資格和行政執法證件，實行持證上崗、亮證執法。
在城管執法活動中，認真處理好嚴格執法與文明執法的關系，堅持以人為本、關注民生、疏堵結合、有情操作。積極運用行政提醒、勸告、引導、建議、協調等柔性執法方式，有效預防、化解因城管執法引發的社會矛盾，力爭使執法效果與社會效果的有機統一。《意見》指出，按照敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先，處罰決定在后的工作流程，規范執法行為。對通過宣傳教育等措施能達到管理目的的，一般不使用處罰手段。
此外，《意見》還要求，各級政府要將城管執法基本支出經費納入年度財政預算，實行全額保障。對罰沒收入實行“收支兩條線”管理，嚴禁坐收坐支。對在城管執法工作中，違法違紀和損害人民群眾利益的行為，要按照有關規定嚴肅查處。
城管執法機構應強化內部監督，采取定期與不定期、公開與暗訪相結合的檢查方式，加大對執法隊伍的監督檢查力度;同時自覺接受人大、政協、法院、檢察院、新聞媒體和人民群眾的監督。
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