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寧波
江蘇出臺新法規加強省級財政專項資金管理
《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》將于2010年8月1日起正式施行。19日下午，江蘇省政府法制辦、省財政廳聯合召開新聞發布會，就該《辦法》的立法過程、主要內容等向媒體作了介紹和說明。
省級財政專項資金是指為實現某一事業發展和政策目標或者完成特定工作任務，由省級財政性資金安排的、在一定時期內具有專門用途的資金。
隨著經濟的快速發展，2009年江蘇省級財政年初預算安排的專項資金總額為498億元，占一般預算支出的77%，財政專項資金已經成為省委、省政府調節和促進經濟發展的重要手段。但由于法律制度的滯后，專項資金存在設置偏多、項目分散、監管乏力、退出艱難等亟待解決的問題。因而《辦法》的出臺對于進一步規范和加強省專項資金的管理具有重要意義。
《辦法》對專項資金的設立、調整、撤銷、執行、績效評價和監督等作了全面規范。
根據管理辦法，專項資金的執行期限一般不得超過5年。期限屆滿不再執行，確需延期的須重新申請設立。
《辦法》設立專項資金年度目錄制度，規定財政部門每年都應對專項資金設立、調整和撤銷情況進行梳理，并由省政府確定下一年專項資金目錄。未納入專項資金目錄的，財政部門不再安排資金。
《辦法》規定，將績效評價作為專項資金管理的基本原則。申請設立專項資金時應當提出明確的績效目標，績效達不到預期目標的可調整和撤銷專項資金。以期改變專項資金管理重投入、輕效果的現狀，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
此外，《辦法》還規定了省級專項資金的適用范圍主要是省直發展支出和市縣發展支出兩類。而單位發展支出一般編入部門預算。
專項資金的設立應當經省人民政府批準。可由省級業務主管部門提出申請，經省級財政部門審核;或者由省級財政部門提出申請，報省人民政府批準。
有關專家認為，該《辦法》是該省專項資金管理的一項基本制度，填補了該省在財政支出方面的立法空白。
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