為全面提高農民綜合素質,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,今年,甘肅省人大常委會將著手起草制定《甘肅省農民教育培訓條例(草案)》,為農民教育培訓提供法制保障。
據了解,為了啟動和加快農民教育培訓的立法,省政府有關部門做了大量細致而有效的前期準備工作,開展了多個專題的農民教育培訓立法調研,從農民教育培訓的基本現狀、培訓需求、存在問題、影響因素、保障措施等方面為農民教育培訓立法掌握了第一手素材;從農戶家庭基本情況、不同縣域勞動力情況、農村勞動力結構及素質現狀、務農勞動力素質及其現狀、外出務工勞動力及其現狀、農村勞動力教育培訓現狀等方面進行了摸底調研;在對農村從業人員從人員數量、年齡結構、文化程度、培訓情況、產業收入等基本情況調研的同時,對從事農民教育培訓的技術推廣單位、農廣校、職業院校等機構的教育培訓資源情況也進行了調研。
通過問卷,對農民素質狀況和農民教育培訓的需求及存在的問題進行了解,通過實地考察對農民教育培訓在政策、投入、培訓機構和農民教育培訓的開展情況進行了摸底,通過網絡、書籍、報刊、雜志廣泛收集國家對農民教育培訓的政策文件和兄弟省區市組織開展農民教育培訓的基本情況。
在廣泛調研、系統分析、認真總結和充分準備的基礎上,從農民教育培訓地位、培訓機構、組織管理、經費保障、法律責任等方面草擬了《甘肅省農民教育培訓條例(草案草擬稿)》,并先后3次聘請省內有關農業管理部門和培訓機構的專家對草擬稿進行了研究論證和討論修改。
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